“輸血”更要“造血”

——各地幫扶群眾脫貧措施一覽

多年扎下的窮根如何拔除,？防止返貧的防線如何建立？扶貧干部應(yīng)該扮演怎樣的角色？近日，新華社記者分多路到基層蹲點調(diào)研,，探究貧困地區(qū)脫貧的具體實踐,。

因地制宜,，土地里刨出“金疙瘩”

安徽石臺縣七都鎮(zhèn)河口村地處皖南,，共有432戶村民,。2014年下半年,，駐村第一書記李朝陽來河口村的時候，經(jīng)精準識別,，全村建檔立卡貧困戶有141戶,，差不多占了三分之一。

考察實地情況后李朝陽發(fā)現(xiàn),，這里山清水秀,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)很好。于是,，兩年里,，河口村先后成立了食用菌種植、生態(tài)富硒茶種植,、生態(tài)黃牛養(yǎng)殖等合作社,，貧困戶都參與其中。在合作社的帶動下,，大家不僅脫了貧,，還走上了致富路。截至2016年底,，還有未脫貧建檔立卡貧困戶10戶,，貧困發(fā)生率降到2％以下。

像河口村一樣,，把本地資源變成致富門路的貧困村還有不少,。山西省長治市武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)嶺頭村地處太行山西麓，山大溝深,，交通不便,，苦于找不到致富手段。

來自長治市教育局掛職的“第一書記”史小兵看到優(yōu)越的自然條件,，萌生了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的想法,，“雖然山高路遠，但村里這么好的自然資源,，何不把資源變成優(yōu)勢,？”

辦梨花節(jié)，搞農(nóng)家樂,，嶺頭村的鄉(xiāng)村旅游搞得風生水起,。游人帶來了消費，一些貧困戶通過辦農(nóng)家樂、賣土特產(chǎn)實現(xiàn)增收千余元,。

2015年9月,，黑龍江省綏化市蘭西縣蘭西鎮(zhèn)林盛村第一書記馬國澤到任后，仔細研究當?shù)氐臈l件,，決定從黑土地里刨出一條致富路,，帶領(lǐng)村民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色有機農(nóng)副產(chǎn)品,，種植小雜糧和一些新奇果蔬,，采用“互聯(lián)網(wǎng)＋”的銷售模式，還創(chuàng)辦了“呼蘭河右岸”品牌,。當?shù)氐呢毨Т迕駴]想到,，看似普通的土地里也能長出“金疙瘩”?！耙酝N植玉米每畝只能掙200元,，如今一個蔬菜大棚就能增收3萬元?！瘪R國澤說,。

穩(wěn)扎穩(wěn)打，筑牢防止返貧防線

王軍是林盛村因病致貧的貧困戶,，為治療小兒子的癌癥,，家里欠了30多萬元外債，生活一度陷入絕境,。如今,，經(jīng)過扶貧幫扶，他們一家經(jīng)營著“老王農(nóng)莊”,，去年還摘掉了貧困的帽子,。

“我去年養(yǎng)了1000只雞和400只鵝，雞和鵝就在山林間跑,，城里人特別喜歡,，雞賣到哈爾濱120元一只，市場上的雞蛋價格是2．2元每斤,，我的雞蛋每個賣一塊五還供不應(yīng)求,，很多人開車來買，去年靠養(yǎng)殖掙了8萬多元,，今年計劃擴大規(guī)模養(yǎng)5000只雞,。”王軍高興地說,。

在廣西富川瑤族自治縣城北鎮(zhèn),，小小的草繩成了1208戶貧困戶的致富紐帶,。經(jīng)過調(diào)研,，鎮(zhèn)里決定提供50臺稻草編織機租賃給貧困戶,，培訓(xùn)村民草編技能，把多余的田間稻草“變廢為寶”量產(chǎn)編織草繩,，并幫當?shù)卮迕翊蜷_了“草繩”銷路,。這樣一來，既保證了當?shù)夭堇K產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,，又為將來可持續(xù)增收打下堅實基礎(chǔ),。2016年，城北鎮(zhèn)有475戶貧困戶脫貧,，今年預(yù)計還將幫助500戶實現(xiàn)脫貧,。

“住的是國家蓋的抗震房，看的是國家送的戶戶通電視,，生病有醫(yī)保,，老了有養(yǎng)老金，還有低保拿,，現(xiàn)在的生活越來越好,，不用擔心年紀大了沒人管?！蔽挥诶錾缴钐幍男陆S吾爾自治區(qū)策勒縣恰哈鄉(xiāng)烏庫村,，村民阿布都卡迪爾·托合提對以后的生活信心滿滿。這幾年,，這個村在國家各項扶貧項目的扶持下實現(xiàn)了整村脫貧,。

“不僅要脫貧，更要防止返貧,，讓貧困居民過上安心日子,。”吉林省委辦公廳專職督察員,、幫扶工作小組辦公室主任張濱說,，在延邊州和龍市南坪鎮(zhèn)高嶺村，村里“空心化”現(xiàn)象嚴重,，只有少數(shù)缺乏勞動能力的老人留守,。經(jīng)過一年多來的精準扶貧，工作組為高嶺“量身訂制”了貂園,、驢園,、牛園等產(chǎn)業(yè)項目，通過貧困戶入股分紅和推動村民學(xué)習(xí)專業(yè)養(yǎng)殖知識等形式,，帶動貧困人口不斷提高致富技能,。

“去年下旬高嶺新村拔地而起，美麗民族風情鄉(xiāng)村＋產(chǎn)業(yè)扶貧增加就業(yè)機會，將有效吸引村民返鄉(xiāng)就業(yè),，誰不愛家鄉(xiāng)呢,。”延邊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者,、高嶺牛園負責人呂愛輝告訴記者,。

精準發(fā)力，扶貧干部各顯神通

寧夏固原市隆德縣奠安鄉(xiāng)馬坪村地處黃土丘陵地帶,，村里耕地少,，貧困問題一直難以解決。駐村第一書記楊鵬說,，深入調(diào)研后,，工作隊決定利用優(yōu)良氣候條件、飼草生長旺盛的特點,，發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),，駐村扶貧工作隊著實花了不少力氣。

針對村民啟動資金不足等問題,，扶貧干部們下功夫排查摸底,，除現(xiàn)有養(yǎng)殖戶外，把有養(yǎng)殖能力的農(nóng)戶都動員起來,，爭取金融部門貸款支持,，解決發(fā)展資金短缺問題。為了保證飼草供應(yīng)量,，工作隊申請鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位開辟道路,，把南北山退耕地及山地便利地連接起來，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草和高效飼草,，保證養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展后勁,。

扶貧干部們的努力見了成效。目前,，馬坪村養(yǎng)牛戶達到19家,，今年總存欄達到120頭。近期,，駐村扶貧干部們還計劃把養(yǎng)殖戶聯(lián)動起來,，成立養(yǎng)牛合作社，帶動更多村民加入養(yǎng)殖隊伍,。

在一些地方,，讓更多干部到貧困村發(fā)揮作用已經(jīng)成為普遍機制。蘭西縣通過“紅色基因工程”,，讓縣鄉(xiāng)干部回到本村本土開展幫扶,，全縣股科級以上的2500多名干部回到本鄉(xiāng)本村幫扶貧困戶脫貧致富,。

蘭西縣民政局局長黃景生出生于長崗鄉(xiāng)長春村永發(fā)屯，目前回到本村幫扶,。黃景生回來后,，克服困難給村里修了12．7公里的水泥路，解決了村民出行難題,，同時號召農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，由種玉米改種大豆,，戶均每畝增收在300元以上,；他還帶領(lǐng)長春村創(chuàng)辦豆油加工廠，做長產(chǎn)業(yè)鏈,、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，這個廠由幫扶干部墊資，而貧困戶享有股份和分紅,。

189天,、23400公里——這是吉林省委辦公廳幫扶工作組9位幫扶干部，2016年從長春到和龍市南坪鎮(zhèn)進行幫扶工作的平均時長和跋涉里程,?！按謇锏姆鲐毟刹恳殉闪烁邘X村的‘家里人’，高嶺舊貌換新顏多虧了他們,?！碧崞鸱鲐毟刹浚迕駥O立霞豎起了大拇指,。

“如何在有限的時間里,，科學(xué)調(diào)動資源，將各地優(yōu)勢和市場對接,，為農(nóng)民的產(chǎn)品找到正確‘出口’,，加強貧困人口和所在地區(qū)自身能力培養(yǎng)，是扶貧干部從事扶貧工作的核心任務(wù),?！奔质∥k公廳駐高嶺村第一書記劉東明說，脫貧攻堅不僅要為地方“輸血”,，更要讓農(nóng)村可以持續(xù)“造血”,。