近日,，民航局召開發(fā)布會,，針對此前全國多地機場發(fā)生的無人機干擾情況，民航局正式表態(tài),，已經(jīng)初步完成了民用無人機登記注冊系統(tǒng)的開發(fā),，將于5月18日上線運行,，6月1日起正式對質(zhì)量在250克以上的無人機實施實名登記注冊，2017年8月31日以后,，未在系統(tǒng)中登記的無人機飛行將被視為違法行為,。（5月17日《人民日報》）

最近一段時間，成都,、重慶等地屢屢發(fā)生“黑飛”的無人機擾航事件,，導致航班被迫備降，旅客滯留機場,?？梢哉f，無人機“黑飛”的后果相當嚴重,，甚至影響到旅客的人身安全,。此外，一些“黑飛”無人機,，還有可能對社會秩序和個人隱私帶來威脅,。筆者認為，要破解“黑飛”無人機難發(fā)現(xiàn),、難阻止,、難問責尷尬，理當做到實名登記,。但實名登記只是第一步,，必須做好其他配套措施，最終形成科學合理的無人機管理體系,。

按照《民用無人駕駛航空器系統(tǒng)駕駛員管理暫行規(guī)定》,，操作的無人機飛出視距超過距離500米或高度120米，或重量大于7公斤，必須先取得駕照,。而按照新規(guī),，重量在250克以上的無人機就應實名登記，這等于降低了門檻,，絕大部門無人機將被納入登記范疇,。但實名登記并非萬能，隨著技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,，無人機逐漸成為普通產(chǎn)品走進尋常人家,。面對眾多無人機，很難分辨哪些進行了實名登記,，即便是有違法行為的無人機被截獲后,，要是缺乏實名登記信息，也難以追查始作俑者,，反而是實名登記者被查獲的概率較大,，“黑飛”者依然可逃避處罰。這樣的話,，就會出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”,，極少有人愿意實名登記，因為一旦登記,，被暴露查獲的風險更大,。

因此，實名登記不僅僅是登記用戶身份信息那么簡單,，必須做到對無人機可追溯,，可識別，可控制,，方能讓實名制發(fā)揮作用,。就像機動車輛管理那樣，每輛機動車均有唯一的發(fā)動機號碼或車架號,，即便該車輛未掛車牌,，交警部門也可根據(jù)技術(shù)手段最終追查肇事車輛。因此,，一應強制要求廠家對每臺無人機統(tǒng)一編號并標注在明顯位置,，且采取技術(shù)手段確保其不可涂改，如果更改,，其芯片和內(nèi)核將受到損壞,，無法飛行。二應強制廠商對下游經(jīng)銷商和買家進行登記,，不僅應登記身份信息,，還應采集人像,，避免人證不一的“偽實名登記”。這樣一來,，一旦無人機違規(guī)飛行,，便能及時追查到操作者或機主，如果未實名登記,，則可逐級追溯至銷售者和廠商,，要求其承擔責任。

此外,，應當強制廠家將實名登記的無人機接入監(jiān)管平臺,，確保能實時跟蹤無人機飛行情況。同時將主要機場及禁飛區(qū)的地理坐標信息預裝在無人機或監(jiān)管平臺中,，結(jié)合電子圍欄技術(shù)和無人機自身安裝的GPS或北斗等衛(wèi)星定位模塊，自動執(zhí)行禁飛和限飛指令,?；蛘咴跓o人機加裝飛機預警系統(tǒng)，讓其及時作出識別,、預警和避讓,，不因受機主的操控而干擾航空安全。

無人機不是法外之地,，不是你想飛就能飛,。務必以實名登記為抓手，做好輔助和配套技術(shù)措施,，嚴懲不執(zhí)行實名登記的違規(guī)廠家和“破解”禁飛區(qū)模塊的商家和機主,。方能讓無人機在規(guī)則范圍內(nèi)飛行，不因“黑飛”而淪為擾亂社會秩序和航空安全的“空中殺手”,。