新華社北京5月18日電(記者沈紅輝 劉秀玲)近日,，日本政府有關(guān)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)的表態(tài)引發(fā)外界關(guān)注,。可以肯定的是，日本如真加入亞投行,，無論是對亞投行發(fā)展還是對中日關(guān)系改善,，都是一大利好消息,。

然而短短幾天,，日本政府內(nèi)部就此發(fā)出的信號就已出現(xiàn)矛盾，安倍政府的“態(tài)度突變”也遭到質(zhì)疑,。扭捏示好亞投行背后,，日本都有哪些考量？

【安倍表態(tài)留余地】

本月15日,，前來北京參加“一帶一路”國際合作高峰論壇的日本自民黨干事長二階俊博對媒體“透風(fēng)”稱,，日本應(yīng)盡早加入亞投行，“應(yīng)做好心理準(zhǔn)備,，不能太落后于人”,。

二階俊博是執(zhí)政黨自民黨二號實權(quán)人物。巧的是,，一號人物,、日本首相安倍晉三本人在同一天接受專訪時，也在這一問題上表態(tài)：“若亞投行身上的疑點得到消除,，日本將積極考慮加入其中,。”

位高權(quán)重的兩人密集發(fā)出有別于以往的表態(tài),，被中日不少媒體解讀為日本終于要投入亞投行懷抱,。

日本時事社指出，安倍調(diào)整了其對亞投行所持的謹(jǐn)慎姿態(tài)。甚至連右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》也打出了“安倍首相對亞投行擺出積極姿態(tài)”的大標(biāo)題,。

然而,，就在外界熱議這一“大轉(zhuǎn)變”之時，日本政府多名高官卻在第二天出面澄清,，強(qiáng)調(diào)日方對亞投行的態(tài)度未有任何變化,。

16日，日本政府另一重要實權(quán)人物,、財務(wù)大臣麻生太郎在內(nèi)閣會議后的記者會上說,，“日本(對亞投行的立場)完全沒有任何變化”，重申日本現(xiàn)階段無意加入,。同一天,，官房長官菅義偉也強(qiáng)調(diào),，日本仍將靜觀其變,。

事實上，細(xì)讀安倍15日的表態(tài),，便會發(fā)現(xiàn)部分媒體的報道有過度解讀之嫌,。安倍的表態(tài)其實模棱兩可，給自己留下了足夠的回旋余地,，對于加入亞投行既沒有肯定,，也沒有否定。

他強(qiáng)調(diào)了加入的前提,，即要“消除亞投行的疑點”,，包括能否建立公正的運行管理機(jī)制、借款國的舉債可持續(xù),，以及分析影響項目對社會和環(huán)境的影響,。

安倍還說，日本現(xiàn)在仍處于關(guān)注亞投行運作的階段,，此事“將和美國密切合作”,。

【三大原因促轉(zhuǎn)變】

回顧過去幾年，日本對中國發(fā)起成立亞投行的倡議一向不愿參與,。在安倍政權(quán)眼中,，亞投行會和日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行(亞行)產(chǎn)生競爭，對日本在區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)融資等方面的既有優(yōu)勢形成挑戰(zhàn),。

然而,，盡管安倍本人表態(tài)模棱兩可、其政府內(nèi)部釋放出的訊息自相矛盾,，但不可否認(rèn),，相比過去，日本政府對亞投行的態(tài)度產(chǎn)生了一些松動。

究其原因,，一種解讀認(rèn)為,，這或許只是一種戰(zhàn)術(shù)性妥協(xié)。今年是中日邦交正?；?5周年,，通過二階這個知華派人士出面，緩和同中國的關(guān)系,。

還有一種解讀則認(rèn)為,，安倍政府對加入亞投行釋放出的混亂信息是精心設(shè)計的“雙簧戲”：由二階釋放積極信息，滿足了黨內(nèi)要求改善對華關(guān)系派別的要求,；與此同時,，讓麻生等人出面滅火，則是顧忌黨內(nèi)對華強(qiáng)硬派的立場,，同時也可以借此作為談判的砝碼,。

此外，安倍政府無法忽視亞投行所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟(jì)效益,。成立近一年半來,，亞投行的成員已經(jīng)達(dá)到77個，超過日本主導(dǎo)的亞行,，在七國集團(tuán)中僅剩日本和美國尚未加入,。安倍政府并不愿錯過中國發(fā)展的紅利。

事實上,，日本經(jīng)濟(jì)界樂見本國加入亞投行,。日本最大經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會會長榊原定征近日表示,，對滿足亞洲的基建需求而言,，亞投行將發(fā)揮有效的金融職能，要求日本政府采取積極態(tài)度,。

【“美國因素”是關(guān)鍵】

促成日本政府表態(tài)松動最關(guān)鍵的外部原因是美國對華政策的調(diào)整,。特朗普政府上臺后，美國在一定程度上調(diào)整了亞太政策,，并派代表團(tuán)參加“一帶一路”國際合作高峰論壇,，也引發(fā)日本輿論高度關(guān)注。

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》17日刊發(fā)題為《應(yīng)在注視美中動向的同時改善中日關(guān)系》的社論,。文章說,，中美在不少領(lǐng)域開始開展合作，特朗普政府的理念和行動與美國以往歷屆政府大不相同,。日本作為美國的盟國,，應(yīng)充分收集情報，及時調(diào)整對外政策。

這篇社論就亞投行問題指出,，援助亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是亞行和亞投行的共同目標(biāo),。雙方相互牽制將造成各國困擾。

日本富士通總研經(jīng)濟(jì)研究所首席研究員金堅敏指出,，美國近來釋放的一些信號成為影響日本態(tài)度的重要因素,。如果美國態(tài)度轉(zhuǎn)變，“那日本就不能掉隊,，因此日本在做兩手準(zhǔn)備”,。

金堅敏指出，美國退出“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”(TPP)對日本打擊很大,，“以前日本不加入亞投行有很多理由,，但是通過亞投行運行一年多的表現(xiàn)，大家對亞投行的評價很高,，日本彷徨的理由不成立了”,。

【最終加入能有譜？】

話說回來,，日本真的會加入亞投行嗎,？最終答案取決于兩個因素,，一個是美國,，另一個是對中國發(fā)展的心態(tài)。

美國是日本決定是否加入亞投行的最直接因素,。日本日中關(guān)系研究所所長凌星光對新華社記者說,，日本長年將日美同盟奉為外交基礎(chǔ)，追隨美國,。只要美國不加入亞投行,，慣于看美國臉色行事的日本也不太可能單獨加入；但只要美國加入,，日本一定會跟上腳步,。

其次，日本能否轉(zhuǎn)變對中國發(fā)展的扭曲心態(tài),，是最為根本的因素,。去年兩會期間，中國外交部長王毅曾指出：“對于中日關(guān)系而言,，病根就在于日本當(dāng)政者的對華認(rèn)知出了問題,。面對中國的發(fā)展，究竟是把中國當(dāng)作朋友還是敵人,，當(dāng)做伙伴還是對手,？日方應(yīng)認(rèn)真想好這個問題，想透這個問題?！?/p>

今年兩會期間,，王毅指出，日本需要先治好自己的“心病”,，要理性看待和接受中國不斷發(fā)展振興的事實,。

新華社前駐東京分社記者劉華分析認(rèn)為，日本最終加入亞投行的可能性不小,，不過日本國內(nèi)存在一定阻力,，這主要源于保守勢力在政治上對中國的不信任，以及在經(jīng)濟(jì)上對中國的疑慮,。

“但現(xiàn)在,，日本更擔(dān)心的是錯過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的大蛋糕?！彼f,。(新華社客戶端）