西藏,，這片地廣人稀的“人間凈土”,，有著圣潔的雪山,、燦爛的陽光和湛藍(lán)的天空,。66年前,，這片土地上的人民迎來了和平解放,；58年前，迎來了民主改革,；52年前,，迎來了自治區(qū)政府的建立。然而由于各種歷史,、自然,、社會因素影響，西藏長期處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài),，有著大批貧困人口,。

自黨的十八大以來，西藏進(jìn)入了全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,。西藏經(jīng)濟(jì)已多年保持著高速增長的步伐,，居全國GDP增速前列。而如何改善藏區(qū)人民的生活質(zhì)量,、如何增加藏區(qū)百姓的收入,，更是被黨和政府時刻牽掛于心。近年來,，實實在在的數(shù)據(jù),、百姓臉上的笑容，則都印證著西藏脫貧攻堅工作成績斐然,；而未來,，更將會向世界展現(xiàn)更大的驚喜。

脫貧首戰(zhàn)告捷

未來值得期待

2015年8月,，在中央第六次西藏工作座談會上,，習(xí)近平總書記指出西藏工作關(guān)系黨和國家工作大局。要牢牢把握改善民生,、凝聚人心這個出發(fā)點和落腳點,，大力推動西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù),，突出精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，扎實解決導(dǎo)致貧困發(fā)生的關(guān)鍵問題,，盡快改善特困人群生活狀況,。

起步晚、底子薄,、積累少,，面對脫貧攻堅工作，西藏自治區(qū)的任務(wù)格外艱巨,。

“西藏是全國唯一一個省級集中連片貧困地區(qū),。到去年,，西藏貧困發(fā)生率較全國其他地區(qū)仍然偏高,?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席丁業(yè)現(xiàn)向本報記者介紹說,。

有壓力,，更要有動力。雄鷹掠過雪山之巔,，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，西藏人民擺脫貧困的決心不可小覷。

根據(jù)黨中央的部署,，西藏自治區(qū)黨委,、政府提出，“十三五”期間西藏要實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,，貧困縣全部摘帽,，區(qū)域性整體貧困全面解決。

2016年初,，西藏立下“軍令狀”,，確保年內(nèi)10個縣區(qū)脫貧摘帽、13萬貧困人口脫貧,。為實現(xiàn)這一目標(biāo),，西藏啟動了項目、產(chǎn)業(yè),、搬遷,、就業(yè)、援藏,、駐村扶持等一系列手段,。數(shù)據(jù)顯示，去年西藏整合36類涉農(nóng)資金85億元,，推進(jìn)貧困地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),；整合40億元發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧；提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)放生活困難殘疾人補貼和重度殘疾人護(hù)理費9100萬元,；落實貧困家庭高校新生資助資金774萬元；投入資金6790萬元實施貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè),；5000余個駐村工作隊實現(xiàn)了貧困村全覆蓋,，5萬余名科級以上干部與貧困戶結(jié)對幫扶。如此一番重拳出擊,，使得西藏如期完成2016年的脫貧目標(biāo),。“可以說，2016年西藏的脫貧攻堅工作首戰(zhàn)告捷,，呈現(xiàn)出了非常好的勢頭,。西藏也成為了全國脫貧工作中優(yōu)秀省區(qū)市之一，受到了黨中央的高度認(rèn)可和肯定,?！倍I(yè)現(xiàn)說。

2017年,，西藏仍會在脫貧攻堅上下更大工夫,，繼續(xù)積極推動“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批,、生態(tài)補償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批”這“五個一批”,。據(jù)介紹,，今年西藏將大力提升水、電,、路,、訊、網(wǎng)重點基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),。計劃完成13萬貧困人口脫貧,，20個貧困縣（區(qū)）、1705個貧困村脫貧摘帽,，實現(xiàn)易地扶貧搬遷16．3萬人,。大力建設(shè)邊境小康村，解決邊境小康村基本公共服務(wù)建設(shè)問題,，為維護(hù)國土安全作出貢獻(xiàn),。

特色產(chǎn)業(yè)“給力”

打造脫貧“引擎”

在“五個一批”中，發(fā)展生產(chǎn)脫貧處在首位,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)可以從根本上解決貧困,，使得對貧困人口的幫扶從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。而西藏憑借著獨有的自然,、地理條件,，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)脫貧。2017年,，西藏將通過推動青稞加工,、光伏電站建設(shè)、特色種植養(yǎng)殖,、水資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，確保5．98萬貧困人口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧,。

青稞是具有高原特色的農(nóng)作物，用青稞磨制成的糌粑粉更是藏區(qū)人民離不開的特色食品,。而事實上,，糌粑粉也是一種有益健康的食品，隨著人們對于飲食健康的注意,，其未來則可能走出高原,、在更多地區(qū)得到推廣,。對此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，藏區(qū)農(nóng)戶和青稞加工企業(yè)都頗具信心。而今,，在日喀則,、山南等地，青稞種植和加工都已頗具規(guī)模,。

2016年,，日喀則市落實青稞種植面積78萬余畝，落實青稞良種“喜馬拉22號”示范推廣面積40萬畝,。

在山南市,，記者走訪了乃東區(qū)的一家青稞加工廠。在這里,，沿山坡修建的一排排水磨作坊頗具藏族特色,，整潔美觀。據(jù)該廠副總經(jīng)理旦巴介紹,，加工廠采用的是傳統(tǒng)水磨來加工青稞,，不僅環(huán)保，磨出的糌粑粉保質(zhì)期也更長,、吃著更香,。2016年，這里生產(chǎn)糌粑67萬斤,，帶動群眾種植2．3萬畝青稞,，兌現(xiàn)青稞收購資金231萬元，受益農(nóng)戶達(dá)到2600余戶,。糌粑加工廠除了使得種植青稞的農(nóng)戶增收,，還解決了當(dāng)?shù)貛资晦r(nóng)民的就業(yè)問題。

平均海拔超過4000米的西藏日照時間長,，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)可謂得天獨厚,。今年4月，日喀則桑珠孜區(qū)江當(dāng)鄉(xiāng)的光伏小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)啟動,。這里占地6．5萬畝,，計劃總投資247億元,，將成為“光伏＋生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)”扶貧示范區(qū)。一期建成光伏發(fā)電并網(wǎng)后,，預(yù)計可實現(xiàn)年收入5000萬元,，運營期間可解決貧困人口3000人就業(yè)。

同樣基于西藏自然優(yōu)勢發(fā)展起來的,，還有“凈水產(chǎn)業(yè)”,。西藏是中國淡水資源最豐富的省區(qū)，這里生產(chǎn)的天然飲用水在中高端市場上頗受歡迎,。目前在全國甚至在世界范圍內(nèi)都很暢銷的5100冰川礦泉水,，即產(chǎn)自西藏當(dāng)雄地區(qū)。水廠吸納了近200名當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè),，人均年收入達(dá)5萬元以上,。目前西藏已有35家天然飲用水生產(chǎn)企業(yè)，去年總產(chǎn)量突破60萬噸,，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長以及就業(yè)的拉動做出了突出貢獻(xiàn),。

特色種植養(yǎng)殖業(yè)，同樣是西藏產(chǎn)業(yè)脫貧的重要助力,。在拉薩城關(guān)區(qū)蔡公堂鄉(xiāng)白定村的油桃種植基地,，記者見到了46歲的雇傭工人次仁卓瑪。她原是附近的村民,，土地被流轉(zhuǎn)來以后,，她就被吸納到種植園工作，家里已經(jīng)完全脫貧?，F(xiàn)在,，她每個月的工資收入有3000多元。而且她還開心地告訴記者：“今年11月,，還要漲工錢,，到時候一個月可以拿到3600元?！蓖瑫r,，她家的土地每畝年租金也能收入2000元，“這些收入加起來完全夠養(yǎng)我的兩個孩子上學(xué)”,，這讓她頗為滿足,。在養(yǎng)殖業(yè)上，西藏探索了“企業(yè)＋基地＋合作社＋農(nóng)牧民”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,。拉薩市曲水縣曲水鎮(zhèn)茶巴朗村的玉珠黃牛改良合作社,，就帶動了27戶農(nóng)家養(yǎng)殖奶牛170頭，實現(xiàn)戶均增收3至7萬元,。

事實上,，西藏還有更多的產(chǎn)業(yè)與扶貧工作息息相關(guān),。比如2016年，旅游業(yè)就帶動了4．9萬人脫貧致富,。西藏自治區(qū)主席齊扎拉表示：“我們特別重視產(chǎn)業(yè)先行,，把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅的主引擎牛鼻子，帶動脫貧攻堅實現(xiàn)良性循環(huán),，絕不干僅僅依靠政策支持和財政投入來脫貧,。”

社會保障托底

生,、老,、大病無憂

如果說產(chǎn)業(yè)扶貧是給貧困人口以希望，那么社會保障就是給百姓以安心,。

山南市乃東區(qū)五保集中供養(yǎng)服務(wù)中心就是為當(dāng)?shù)亍拔灞,！崩先松睢岸档住?、實現(xiàn)“幸福養(yǎng)老”的典型代表,。

走進(jìn)服務(wù)中心的時候正是下午，老人們喜氣洋洋地聚在樓門口曬太陽,。中心的選址是經(jīng)過多次勘察后才確定的,，既有著良好的采光、寧靜優(yōu)雅,，又尊重習(xí)俗,，離寺廟近，同時還能方便老人們就醫(yī),。整潔的院落里,，共有3棟公寓式樓房、222個床位,。據(jù)供養(yǎng)中心院長邊巴卓瑪介紹,，供養(yǎng)中心的總投資超過2800萬元，自2016年6月投入使用以來,，已經(jīng)接納了乃東區(qū)80％的“五?！比藛T。

為便利老人們的生活,，這里不僅有食堂,、愛心超市，還有理發(fā)室和佛堂,。房間里藏式的床榻,、新置的液晶電視、獨立的衛(wèi)生間令老人們十分滿意,?！伴_始我沒想到這里來住”,，70歲的藏族老人邊覺說。邊覺無兒無女,，原在索珠鄉(xiāng)丁拉村當(dāng)牧民,。在入住前，他和很多人一樣心存顧慮,，供養(yǎng)中心條件如何,，在那里住會不會覺得孤單？當(dāng)?shù)卣疄榱俗尷先藗冇H自體會一下新生活的狀態(tài),，以“外出開會”的名義將像邊覺一樣的“五?！崩先藗儭膀_”到供養(yǎng)中心試住3天。覺得好,，就留下來?。挥X得不好,，則可以回家,。“以前沒住過這么好的房子,，住了3天我可就不想走了”,，邊覺笑著說，“我趕緊讓他們把我送回家去拿行李,，然后就帶著家當(dāng)都搬到這兒住下了,。”現(xiàn)在,，邊覺的晚年生活無憂無慮：早上定時起床用餐,，白天拿著轉(zhuǎn)經(jīng)筒轉(zhuǎn)山，下午曬曬太陽,，晚上與老伙伴們唱歌跳舞,。“除了每天要吃降壓藥,，我的生活很幸福,。”

現(xiàn)在,，中心里最讓邊巴卓瑪?shù)胗浀氖?，是護(hù)理人員的不足?！霸媱澣胱±先伺c護(hù)理人員的比例要達(dá)到10：1,，但現(xiàn)在是22：1，護(hù)理人員常常忙不過來,。今年,，我們對護(hù)理人員的待遇還會繼續(xù)提高,，爭取讓護(hù)理人員人數(shù)達(dá)到計劃比例?！?/p>

生與老,，是人生的兩端。西藏在社會保障上的努力,，除了有對老人的照顧,，更有對新生兒的保障。

從前在藏區(qū),，由于風(fēng)俗習(xí)慣的影響,，藏族孕婦多選擇在家分娩而不愿意到醫(yī)院就醫(yī)，這導(dǎo)致了孕產(chǎn)婦和嬰兒的死亡率居高不下,。過去幾年來,，西藏出臺《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的意見》，明確推進(jìn)全區(qū)婦幼衛(wèi)生工作的目標(biāo)任務(wù),，孕產(chǎn)婦,、嬰兒和5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降。為了鼓勵農(nóng)牧民住院分娩,，西藏推行了孕產(chǎn)婦住院補貼獎勵政策,。不僅生產(chǎn)的費用能夠報銷,，陪護(hù)的家屬還能按天拿到補助,。山南市索珠鄉(xiāng)恰當(dāng)村村民，22歲的嘎松布赤就是這一政策的受益者,?！叭ツ?月，我在市里的婦幼保健院生了寶寶,，住了5天院,，花了2400多元，全都已經(jīng)報銷了”,，嘎松布赤說,。除此之外，這期間她還獲得了2480元的補助和獎勵,。

而今在政策的鼓勵下,，2016年西藏孕產(chǎn)婦住院分娩率已提高到了98％。西藏全區(qū)7所地（市）級婦幼保健院都已經(jīng)建成或改擴建,，74個縣全部設(shè)立婦幼保健站,，免費孕前優(yōu)檢項目也已覆蓋全區(qū)。

社會保障同樣重視自治區(qū)民眾的信仰?，F(xiàn)在,，全區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了在編僧尼醫(yī)療保險,、養(yǎng)老保險全覆蓋。在大病醫(yī)療上,，自治區(qū)實現(xiàn)了農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療制度全覆蓋,，農(nóng)牧民每年可以免費體檢一次，先心病兒童能夠免費救治,。據(jù)西藏自治區(qū)人社廳數(shù)據(jù),，截至2016年底，全區(qū)各項社會保險參保達(dá)300萬人次,。

習(xí)近平曾指示說,，要堅持富民興藏戰(zhàn)略，毫不動搖把保障和改善民生放在更加突出的位置,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,。

西藏人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下勤勞努力、脫貧致富的故事,，如同一條條飄揚的潔白哈達(dá),，令世界對西藏發(fā)展的美好未來更加期待。