新華社南京５月１３日電（記者楊紹功）南京市政府辦公廳１３日發(fā)出通知進一步加強房地產(chǎn)調(diào)控,，要求對熱點項目由公證機構(gòu)主持搖號,，認購后不得增加、減少,、更改購房人姓名,，并規(guī)定新購住房在取得不動產(chǎn)權(quán)證后３年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓,。新政將于１４日開始實施,，這表明面對當?shù)氐貎r與新房價格倒掛嚴重,、土拍與新房市場限而不冷的狀況，南京市有關(guān)部門正加強調(diào)控以穩(wěn)定市場預期,。

此次南京樓市新政可謂直指新房投機行為,，明確新購住房在取得不動產(chǎn)權(quán)證后３年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，即便是通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房,，贈與人也需在贈與行為滿３年后才能再次購買住房。業(yè)內(nèi)人士認為,，這有利于在一定程度上抑制短期投機行為,，如果新政落地后交易量顯著降低，則表明南京樓市此前投機成分較大,。

新政實施后,，南京將成為繼上海之后第二個明確要求公證機構(gòu)介入樓盤銷售搖號的城市,。近期，南京多個樓盤在開盤時被爆出有炒號行為,，有樓盤房號一度被炒到６０萬元一個,。限購限售之下，南京樓市看漲的預期依然強烈,。為規(guī)范銷售行為,、穩(wěn)定預期，南京此次明確要求客戶積累大于可供房源的樓盤,，應(yīng)由公證機構(gòu)主持公開搖號,。

針對此前媒體報道的購房證資格造假行為，南京市專門規(guī)定,，各企業(yè)必須嚴格落實購房實名制,，購房人必須與認購協(xié)議認購人、預（出）售合同購買人,、預告登記預購人保持一致,，認購后不得增加、減少,、更改購房人姓名,，否則，不能進行備案登記,。

在抑制住房交易投機的同時,，南京還試圖減少土地交易逢拍必火的狀況，緩解目前部分區(qū)域土地出讓價格高于新房價格的局面,。新政中,，南京市詳細列舉了２０１７年至２０２１年的供地計劃，年均計劃供應(yīng)量比２０１６年增加４７．１％,。同時,，還要求購地資金應(yīng)經(jīng)第三方會計師事務(wù)所審查，并將地塊競建的保障房無償移交政府,，且相應(yīng)房屋建設(shè)成本不納入房價準許成本,。

業(yè)內(nèi)人士認為，盡管南京房價已經(jīng)連續(xù)數(shù)月同比下降,，但市場上仍然存在各種不規(guī)范行為,，此次樓市調(diào)控政策相當于打補丁，如果政策能夠有效落實,，將有望在穩(wěn)定市場秩序上取得積極效果,。但是，當?shù)赝恋貎r格與新房價格倒掛,，導致市場預期仍以快速上漲為主,，不破解這一癥結(jié),，市場預期難以扭轉(zhuǎn)。