基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,也是提高貿(mào)易便利化水平,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的重要依托,。推進(jìn)我國與“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施投資合作、推動彼此的發(fā)展戰(zhàn)略對接,有利于推動我國實(shí)施更深層次,、更高水平的對外開放,有利于促進(jìn)世界各國共同繁榮發(fā)展,。

“一帶一路”倡議提出3年多來,由點(diǎn)及面,穩(wěn)步推進(jìn),已取得一系列重要成果,。特別是在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面,一批跨境重大項目正在推進(jìn)或已開始實(shí)施,相關(guān)國家在合作中逐步積累了經(jīng)驗。同時也應(yīng)看到,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通仍面臨一些挑戰(zhàn),。比如,我國與沿線國家在陸路,、水路、航空,、能源和通信等方面的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異,一些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在較大資金缺口,專業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求,等等,。因此,應(yīng)在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)我國與“一帶一路”沿線國家在規(guī)劃制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,、人員等方面的互聯(lián)互通,共同推進(jìn)國際骨干通道建設(shè),推動建成連接亞洲各次區(qū)域以及亞非歐的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),。

推進(jìn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的對接?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在基礎(chǔ)設(shè)施方面的技術(shù)規(guī)范,、口岸管理、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等差別較大,不利于提高貿(mào)易便利化水平,。因此,應(yīng)加強(qiáng)各國間發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃的對接,建立互利共贏的合作機(jī)制,打造開放,、包容與普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架?？山⒊B(tài)化的雙邊會晤和多邊協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)我國與沿線國家的溝通磋商,在基建規(guī)格,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面共同制定國際標(biāo)準(zhǔn),。同時應(yīng)注意,沿線國家在發(fā)展程度、文化背景等方面存在較大差異,不應(yīng)采取千篇一律的合作方式,而應(yīng)根據(jù)各國實(shí)際因地制宜,建立差異化的對接模式,。比如,以實(shí)現(xiàn)共同利益為出發(fā)點(diǎn)對接發(fā)展規(guī)劃等,。

打造高效便利的投融資模式。資金是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支撐,。由于多種原因,“一帶一路”沿線國家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口較大,。據(jù)測算,僅亞洲地區(qū)每年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口就高達(dá)8000億美元。面對這么大的資金需求,必須積極推動投融資模式創(chuàng)新,為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供資金保障,?？山y(tǒng)籌考慮國內(nèi)國際、雙邊多邊等投融資機(jī)制建設(shè),推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行的業(yè)務(wù)互補(bǔ)與合作;倡導(dǎo)實(shí)行PPP(政府和社會資本合作)模式,吸引民間資本與社會資本參與,并加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)合作項目經(jīng)驗的推廣;設(shè)立相關(guān)基金,為跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供人力,、財力及風(fēng)險防控保障,。

培養(yǎng)“軟硬兼具”的復(fù)合型人才。開展跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅需要熟練掌握專業(yè)技術(shù)與工具等“硬知識”,也需要熟悉相關(guān)國家的地理條件,、語言文化,、宗教信仰、法律政策等“軟知識”,。因此,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通急需一批“軟硬兼具”的復(fù)合型人才,。應(yīng)加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家高校與企業(yè)間的互訪交流,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,培養(yǎng)一批既懂專業(yè)知識又通語言文化的人才;加強(qiáng)我國與沿線各國智庫的交流合作,共同開展以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為對象的研究,解決“一帶一路”倡議與各國發(fā)展戰(zhàn)略對接中的關(guān)鍵問題。

(作者為浙江大學(xué)中國西部發(fā)展研究院常務(wù)副院長)