新京報訊 （記者沙璐 實習生王?。┙眨繉俑咝?017年度部門預(yù)算相繼“出爐”,。今年75所高校預(yù)算收支總數(shù)超過3500億元,，預(yù)算收支總額排名前三位的分別是清華大學、北京大學和浙江大學,。其中,，清華大學233.35億元，是唯一一所超過200億的學校,。

75所高校中僅清華超200億元

75所高校中收支預(yù)算總額排名前三位的是清華大學,、北京大學和浙江大學，預(yù)算分別為233.35億元,、193.45億元和150.47億元,。清華是唯一一所超過200億元的學校。其他超過百億的高校分別是上海交通大學,、中山大學,、天津大學和復旦大學。

預(yù)算最少的后三位是中央美術(shù)學院、中央音樂學院和中央戲劇學院,，均為藝術(shù)類院校,，預(yù)算總額均未超10億元。

75所高校年度收支預(yù)算排名中,，預(yù)算超過50億的24所,，低于50億的51所。與去年相比,，預(yù)算超過50億元的高校略有增加,。此外，預(yù)算在10億-20億,、20億-30億區(qū)間的高校數(shù)量最多,，分別有14所。

前十名中東部占7所 多為綜合性高校

從地域來看,，預(yù)算排名前10位的高校中,，有7所在東部地區(qū)。中西部地區(qū)僅吉林大學,、武漢大學,、華中科技大學三所。其中,，吉林大學是今年“擠入”前十,，預(yù)算較去年增加35億元，排名第8位,。

記者還注意到,，前10位高校基本為綜合性大學,。理工類院?？傮w排名靠前，比如西安交通大學,、大連理工大學,、北京交通大學排名都在前30名以內(nèi)。排名后十位的則大多是語言,、財經(jīng),、藝術(shù)類高校。

與2016年相比,，多數(shù)高校預(yù)算有所增加,，增加幅度從幾億到幾十億不等。清華預(yù)算增加超50億,，漲幅最大,。天津大學,、中山大學、北京大學增幅超40億元,。吉林大學,、上海交通大學、復旦大學,、中國農(nóng)業(yè)大學漲幅超20億,。僅浙江大學、蘭州大學,、北京化工大學等個別高校預(yù)算較去年有所減少,，但降幅不大。

追問1 高?！板X袋子”怎么用,？

教育支出占預(yù)算比例一般最大

高校“錢袋子”已經(jīng)確定,，這些錢從哪里來,，要用到哪里去？從收入來源看,，高校收入主要有幾大塊,，分別是各類財政撥款,、上年結(jié)轉(zhuǎn),、事業(yè)收入、經(jīng)營收入,、其他收入,。

各類財政撥款一般是高校收入的主要來源，比如吉林大學財政撥款 332518.15萬元,占收入預(yù)算的52.86%,；北京化工大學一般公共預(yù)算撥款99815.55萬元,，占總收入的40.07%。

也有些高校財政撥款占比較少,，北京大學今年一般公共預(yù)算撥款488346.23萬元,，占34.32%；事業(yè)收入占比37.40%,，高于財政撥款,。

支出方面，一般包括教育支出,、科學技術(shù)支出,、文化體育與傳媒支出、住房保障支出等,。在這些支出中,，教育支出是最重要的一部分,，所占比重一般也最大。

中國人民大學教育支出438558.45萬元,占支出預(yù)算總額的84.29%,；結(jié)轉(zhuǎn)下年68400萬元,，占13.15%；住房保障支出12303.43萬元,占2.36%,。

廈門大學教育支出所占比重更高,，在608404.03萬元的預(yù)算支出中，高等教育支出57770萬元,，高達94.96%,。

追問2 預(yù)算為何普遍增加？

因“雙一流”建設(shè)增加財政撥款

今年近70所高校預(yù)算數(shù)較去年都有所增加,，多的增幅達幾十億元,，漲幅超過20億的至少有8所。

為何今年很多高校預(yù)算大幅增加,？記者注意到一些學校預(yù)算數(shù)增加與“雙一流”建設(shè)有關(guān),，特別是財政撥款漲幅較大。

北京大學收支預(yù)算總數(shù)較去年增加40多億,，其中,，一般公共預(yù)算支出與上年年初預(yù)算相比增加210487.15萬元。北大解釋,，主要原因是2016年“中央高校建設(shè)一流大學（學科）和特色發(fā)展引導”專項經(jīng)費為追加預(yù)算,。其中，增加最多的是高等教育支出,，比上年增加200455.34萬元,。

武漢大學收支預(yù)算總數(shù)較去年增加9億多，其中,，一般公共預(yù)算支出數(shù)為320537.15萬元,，比上年增加81981.08萬元。該校解釋主要原因是：中央高校建設(shè)世界一流大學（學科）和特色發(fā)展引導專項,、中央高校管理改革等績效撥款和調(diào)資經(jīng)費等額度沒有在2016年批復,，而在2017年進行了批復。

據(jù)吉林大學介紹,，2017年收入總預(yù)算879636.29萬元,，比2016年增加357739.64萬元，在財政撥款支出預(yù)算中,，教育支出比2016年增加50430.42萬元,，增長19.36%。主要原因是中央高校建設(shè)世界一流大學（學科）和特色發(fā)展引導專項資金,、基本科研業(yè)務(wù)費,、高校捐贈配比等項目支出及2017年調(diào)資經(jīng)費等基本支出增加,。

追問3 為何不公布“三公”開支？

一些項目難分類 部門情況較復雜

自2013年以來部屬高校開始公開部門預(yù)算,，今年是第五年,。記者發(fā)現(xiàn)，與中央各部門和地方政府預(yù)算公開相比,，高校預(yù)算公開內(nèi)容較為簡單,，“三公”經(jīng)費以及各項目細化支出等并未公布。

此外,，高?！捌渌杖搿辈糠纸痤~較大，但并未詳細公布該項信息,。如復旦大學其他收入157908.71萬元,，南開大學其他收入為298452.51萬元。據(jù)高校解釋,，其他收入指除“財政撥款收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營收入”等以外的各項收入,，包括投資收益、銀行存款利息收入,、租金收入,、捐贈收入、盤盈收入等,。

中財政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授介紹,，“其他收入”金額較大不是高校特有，其他一些部門中其他收入和支出量也比較大,，社會關(guān)注度也比較高,。主要原因是我國預(yù)算分類系統(tǒng)與國際通行分類還有一定差距,，一些支出項目在現(xiàn)有分類下很難歸到特定科目,，就要放到“其他支出”；同時部門情況較復雜,，比如設(shè)有下屬單位,，會涉及統(tǒng)計方面的問題。

“高校屬于事業(yè)單位,，比一般行政單位情況更復雜,。‘三公’經(jīng)費不是一個獨立科目,，是從各方面摘取進行匯總,，而高校與行政機關(guān)不太一樣，經(jīng)常有學術(shù)交流,、師資培訓,，不能簡單歸為‘三公’,。” 王雍君解釋說,。

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支出政策,、地區(qū)及生源致預(yù)算差距大

這75所部屬高校“貧富”差距較為顯著,，多的達上百億元,，少的僅有幾億元，第一名比最后一名多出229.37億元,，相差數(shù)十倍,。

為什么高校之間的“貧富”差距會如此顯著？中財政府預(yù)算研究中心主任王雍君教授解釋道,，每個學校情況不一樣,，國家在對學校的支出政策上有一定區(qū)別，比如對“985”“211”,，支持力度更大,；根據(jù)地區(qū)情況不同也會有差異，比如北京等經(jīng)濟實力較強地區(qū)的高校,，受到的支持以及各種收入會更多,；此外，學校的生源結(jié)構(gòu)也不一樣,。所以高校之間預(yù)算會出現(xiàn)比較大的差異,。