4月10日，雙廊古鎮(zhèn)道路因洱海環(huán)湖截污工程施工被限行,。 新京報記者 王子誠 攝

“我現(xiàn)在是能離洱海有多遠(yuǎn)就多遠(yuǎn)”,，4月20日,，在自家關(guān)門歇業(yè)的客棧內(nèi),，付華（化名）指著一條新聞對新京報記者說,。

這條新聞是,，一位吉普車主為了炫耀車子的性能,，開車到洱海邊的灘涂上“沖浪”,，視頻發(fā)到網(wǎng)上后,，洱海派出所,、洱海管理局介入調(diào)查，給予駕駛員楊某1000元的行政處罰,。

“聽說有人在洱海邊洗拖把,，都被罰錢了”，付華一邊翻著微信朋友圈一邊對記者說,。

作為“詩意生活”著名地標(biāo)的云南洱海,，今年遭遇“最嚴(yán)禁令”。首當(dāng)其沖的是客棧,、餐館,。今年3月31日，云南省大理市政府發(fā)布公告,，要求在4月10日前,，包括核心區(qū)以及核心區(qū)劃定紅線經(jīng)過的洱海環(huán)湖自然村，所有相關(guān)餐飲,、客棧經(jīng)營戶一律自行暫停營業(yè),，接受核查。

核心區(qū)正是海景客棧分布最密集的區(qū)域,，共涉及餐館客棧1800多家,。

記者在洱海風(fēng)光最為秀美的雙廊鎮(zhèn)采訪時，間或能看見三三兩兩的游客從街上經(jīng)過,，古鎮(zhèn)顯得空曠很多,。各家客棧大門緊閉，門口貼有保護(hù)洱海,、暫停營業(yè)的提示,。環(huán)洱海此前如織的游人騎行隊伍也不復(fù)當(dāng)年盛況。

一場史無前例的環(huán)保行動已在洱海邊展開,，不僅是客棧老板,，當(dāng)?shù)貛缀跛腥硕蓟蛑鲃踊虮粍泳砣氲竭@場“保衛(wèi)戰(zhàn)”中。

灰色地帶的客棧

付華介紹,，他的客棧共有9間客房,，此前，每天的生活污水會歸總到化糞池,，然后排放到凈化池,，過濾后接到村里的排污主管網(wǎng)。

然而,，此次大理市政府《通告》要求,，合法經(jīng)營的餐飲、客棧將污水接到主管網(wǎng)之前,，還需加一套污水處理設(shè)備,，使處理后的污水達(dá)到一級A標(biāo),，并外運到指定的污水處理廠，實現(xiàn)零排放,，經(jīng)環(huán)保部門審查同意后方可繼續(xù)經(jīng)營,。

一級A標(biāo)是城鎮(zhèn)污水處理廠的最高標(biāo)準(zhǔn)，是回用水的基本要求,。目前,，各客棧均在自行建設(shè)污水處理設(shè)施。今年3月,，付華投入近10萬購進(jìn)了一套污水處理設(shè)備,，安裝在庭院中央。半人多高的3個“大罐子”已經(jīng)投入使用,。

根據(jù)大理市政府的官方公告,，除了排污許可證外，客棧還必須具備營業(yè)執(zhí)照,、消防安全檢查合格證,、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證,。

付華的客棧始終沒有獲得消防安全檢查合格證和特種行業(yè)許可證,。付華說， 如果按照《賓館,、飯店消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,，大部分民宿客棧很難通過驗收,。他舉例說,，該標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置消防車通道，但是雙廊鎮(zhèn)目前大多數(shù)客棧都是夾在民居中間,，本身就沒有通車,。

他說，去年當(dāng)?shù)刈兺ü芾矸椒?，要求客棧通過第三方公司的消防安全評估,。他的客棧因此要求加裝消防水管、滅火設(shè)施,，新房和舊房之間需新建隔離墻,、明確標(biāo)示疏散通道等；他還被要求和附近另外幾家客棧一起,，合建一個消防栓站,，配備柴油機(jī)、水泵等設(shè)備,。

不過,，去年下半年客棧整改結(jié)束之后,，消防部門又答復(fù)，要等到截污工程完成之后,，再重新辦理合格證,。

沒有消防安全檢查合格證，特種行業(yè)許可證也無從辦理,。付華說,，這是大多數(shù)客棧未取得合法身份的原因。

一位經(jīng)營客棧多年的知情人士介紹,，環(huán)洱海的數(shù)千家客棧,、餐館中，證照齊全的只有一成多,。

新京報記者向大理市相關(guān)部門求證,，未獲回應(yīng)。

4月13日,，大理實施洱海保護(hù)治理工作指揮部指揮長張勇接受央視采訪時表示,，目前政府正在起草民宿客棧的管理辦法。

不堪重負(fù)的洱海

沿著付華客棧的排污管道,，污水會匯入距離客棧十幾米遠(yuǎn)的主管網(wǎng)中,。循著這根直徑40厘米的排污管，雙廊鎮(zhèn)各大餐飲,、客棧的污水會來到雙廊鎮(zhèn)污水處理廠,。

該廠建于2009年，設(shè)計日處理能力1000立方米,。當(dāng)年,，該鎮(zhèn)人口1萬，處理廠按照2萬人的標(biāo)準(zhǔn)建造,。

誰知其后,，雙廊旅游火爆。統(tǒng)計顯示,，2016年,，雙廊接待游客超過320萬人次——這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過污水處理廠的處理能力。

據(jù)國家水專項調(diào)查,，2016年,，洱海流域污染負(fù)荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。其中,，餐飲,、客棧服務(wù)業(yè)帶來的污染增長最快。

除此之外,，以畜禽養(yǎng)殖,、農(nóng)村生活和農(nóng)田面源（指劇毒農(nóng)藥,、過量化肥、不可降解農(nóng)膜等）為主要的污染來源,，三者排放的污染負(fù)荷量占總負(fù)荷量的70%左右,。

雙廊客棧協(xié)會副會長趙一海介紹，洱海流域農(nóng)民主要種植大蒜,、大蔥,，特別耗水、耗肥,。洱海又是整個大理州的最低處,，大雨后，周邊農(nóng)田里磷肥等污染物就滲透進(jìn)了洱海,。

雙廊客棧協(xié)會監(jiān)事楊金魚自小在洱海邊長大,。在他的童年記憶中，洱海水質(zhì)清澈,，肉眼可看到三四米深的水草,。

轉(zhuǎn)折點發(fā)生在1993年，當(dāng)年洱海第一次暴發(fā)藍(lán)藻,。藍(lán)藻是水體污染的象征和富營養(yǎng)化的重要標(biāo)志,。

對洱海水質(zhì)多年的監(jiān)測亦顯示洱海形勢危急。據(jù)《洱海流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃》的數(shù)據(jù)顯示,，1992~1998年,，洱海水體水質(zhì)總體處于II類；1999年之后,，洱海水質(zhì)下降為III類,，近年來呈波動性變化，局部湖區(qū)水質(zhì)較差,。

洱海治理專家組成員,、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員王圣瑞告訴新京報記者：“洱海已逐漸偏離自然代謝的體系，向污染的體系轉(zhuǎn)變,。”

前所未見的環(huán)保行動

今年1月9日下午,，大理州召開開啟洱海保護(hù)治理搶救模式實施“七大行動”動員大會,。“七大行動”具體是：在洱海流域全面開展“兩違”整治行動（整治流域違章建房,、整治流域餐飲客棧違規(guī)經(jīng)營）,、村鎮(zhèn)“兩污”治理行動（整治村鎮(zhèn)污水、整治村鎮(zhèn)垃圾）,、面源污染減量行動,、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)行動,、截污治污工程提速行動、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管行動和全民保護(hù)洱海行動,。

形如一場戰(zhàn)爭,，一場前所未見的環(huán)保行動就此在大理展開。

新京報記者在環(huán)洱海多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪時見到,，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有“七大行動”指揮部,，墻上掛有“作戰(zhàn)地圖”，詳細(xì)列出每項任務(wù)的進(jìn)展,，具體責(zé)任到人,。大街上，“搶救洱海 保護(hù)母親湖”,、“堅決打贏洱海保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)”等,，類似標(biāo)語隨處可見。

更多的人或部門被發(fā)動起來：當(dāng)?shù)匚渚俦M織志愿者打撈水葫蘆,；市委黨校組織洱海保護(hù)專題宣講活動,；市婦聯(lián)成立了巡查巡護(hù)小分隊，督查城鄉(xiāng)庭院污水收集情況,；大理市老干部老年大學(xué)組建了“洱海保護(hù)志愿者”,。

各種“不準(zhǔn)”出現(xiàn)在整個洱海流域。違章建筑需要拆除,。蒼山十八溪上180多個隨意而無序的取水點被關(guān)閉,，其中不少是桶裝水廠所為。部分洗車點也被取締,。

雙廊古鎮(zhèn)的街道被挖開,，工人們正在進(jìn)行環(huán)湖截污PPP（政府與社會資本合作）一期項目建設(shè)。它相當(dāng)于一根“大動脈”,，處在保護(hù)核心區(qū)內(nèi)餐飲,、客棧等產(chǎn)生的污水經(jīng)由各自處理后，接入到這根截污大動脈之中,。

即將埋入地下的黑色排污管堆放在雙廊古鎮(zhèn)的街頭,。它們直徑大多是80厘米-120厘米之間，相當(dāng)于以前排污管的兩到三倍,，顯得粗壯很多,。

幾位頭戴紅色安全帽的工人告訴新京報記者，這一工程段原計劃明年年底前完工,，但經(jīng)兩次提速后,，預(yù)計在今年年底完成。

看得見的改變

“七大行動”之下，當(dāng)?shù)厝松a(chǎn)生活的方式正在改變,。

距離大理古城不遠(yuǎn)的下雞邑村里,，65歲的李文泉夫婦正在收割大蔥。兩位老人不無遺憾地告知,，明年這塊地就不能種大蔥了,，可能會按照要求流轉(zhuǎn)。

洱海保護(hù)核心區(qū)內(nèi),，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊等家禽也不允許,。西閘尾村78歲的蘇小翠只得將原來家里的十多頭豬和近30頭牛出售,。

李文泉被要求建設(shè)化糞池，老人家中已經(jīng)挖好了4個池子,。

此前,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的污水大多是自然排放，農(nóng)村污水處理設(shè)施覆蓋率不到30%,。

按照項目規(guī)劃,，等洱海環(huán)湖截污工程一期、二期工程全部結(jié)束后,，“流向洱海的生產(chǎn),、生活污水將被徹底截斷”。

洱海的治污效果尚需觀察,，不過王圣瑞研究員對此次洱海搶救行動評價頗高：“它不是走先污染,、后治理的老路，而是在環(huán)境問題行進(jìn)到關(guān)鍵時期,，通過政府的高效運轉(zhuǎn),，采取斷然措施、全民動員,，迅速扭轉(zhuǎn)繼續(xù)惡化的局面,。”

雙廊客棧協(xié)會副會長趙一海在微信朋友圈發(fā)布一篇短文,，得到眾多好友點贊,。他說：“洱海保護(hù)，是這一代人無法推脫的使命,。惟愿這片土地上善良的人們,，歷經(jīng)震蕩之后，提升對現(xiàn)代文明的領(lǐng)悟,，重構(gòu)對天地自然的信仰，最后涅槃重生！”

新京報記者 谷岳飛　云南大理報道