調(diào)查動機

最近幾年,，國家一直在推動落實帶薪年休假制度,，保障勞動者合法權益,。尤其在每年“五一”國際勞動節(jié)前后,，關于帶薪年休假的討論總會掀起一個熱潮,。然而，在現(xiàn)實生活中,，對不少勞動者而言,，帶薪年休假仍只是一個很美好的愿景。在帶薪年休假這件事上,，勞動者是怎么看的,，用人單位又是如何操作的？《法制日報》記者進行了深入調(diào)查,。

本報記者 　　趙麗

本報實習生 劉雪妍

“帶薪年休假,，對我來說就是兒子識字掛圖上那個金黃的大餅——看著挺好，但吃不到,?！痹诒本┦心趁駹I企業(yè)從事企業(yè)推廣工作的趙先生一臉苦笑。

這樣的苦笑,，在記者走訪中比比皆是,。

與之相對應的是，近日,，北京市高級人民法院與北京市勞動人事爭議仲裁委員會召開新聞發(fā)布會,，聯(lián)合發(fā)布《關于審理勞動爭議案件法律適用問題的解答》,，其中規(guī)定，對勞動者應休未休的年休假天數(shù),，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬,。

對于這樣的規(guī)定，看似有“老生常談”之意,。2007年12月7日國務院第198次常務會議通過《職工帶薪年休假條例》,，從2008年1月1日起施行，其中就對帶薪年休假作了具體規(guī)定,，并明確了用人單位的責任,。

然而，帶薪年休假引出的問題仍然不少,。除了用人單位的原因以外,，職場人的心態(tài)、理念也有待改善,。

為什么不敢休年假

在北京市某三級醫(yī)院擔任科主任的趙醫(yī)生看來,，他的帶薪年休假只能是“紙上福利”，因為他的下屬如果休假,，手術量就要由他這個科主任頂著,。即使如此，科里大部分人的狀態(tài)也是“大部分人不敢休,，會被調(diào)班的同事恨死,，因為休假意味著其他同事要連軸轉”。

比如說科里的護士梅子,，為了能休年假陪女兒,，只能選擇“連續(xù)上24小時班”。

還有就是領導都不休年假,，下屬敢休嗎,？

梅子曾經(jīng)在一家由某系統(tǒng)職工醫(yī)院轉型而來的二級醫(yī)院供職。2015年,，國務院《關于建立和諧勞動關系的意見》下發(fā)后,，擔任護士長的梅子接到了護士們關于年假的種種問詢。院領導給出的回復則是：“小小的職工醫(yī)院,，不可能在推動國家標準上起到實際作用,，‘起哄架秧子’的事，咱不干,?！笔聦嵣希t(yī)院領導層也確實起到了“帶頭作用”,，院領導本人全年無休一心撲在工作上,。

與該醫(yī)院領導類似,，一位股份制公司的高管在過去3年中從未休假，乃至他的妻子臨產(chǎn),，他都在外地出差,。他本人表示,，自己一心工作,，實在無心休假。

“近些年人力成本不斷上升,，用人單位尤其是中小企業(yè)希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本,，因而不愿主動落實帶薪休假?！鄙鲜鋈隉o休的高管這樣袒露心聲,。

“我老公不是高管，只是個金融小兵,，但仍舊全年無休,。孩子出生時，他都不在我身邊,。對于他來說,，能正點下班就已經(jīng)很滿足了。我老公不休年假的理由是‘要是對待遇不滿離職,，分分鐘有人取代你’,。”北京市民趙晶對記者說,。

在北京一座寫字樓做保潔工作的小莫,，更是有假不敢休?！拔颐刻煸绯?0點上班,，晚上9點下班，除去吃飯休息時間,，一天工作將近10小時,，沒有周末和假期。月工資3800元加全勤獎300元,，月薪一共4100元,。如果我休假，一天就要扣100元左右,，休息一周,，七八百元就沒了，負擔太重,?！毙∧芷届o地告訴記者,，她常年無休，也不希望休假,，因為休假就意味著扣錢,。對于一雙兒女正在老家上中學的她來說，這無疑是不明智的選擇,。她堅持每月都能拿到300元的全勤獎,。

強制休年假套路多

在年休假安排方面，單位和職工雙方貌似處于平等協(xié)商地位,，但事實并非如此,。在實踐中，職工休年假的決定權還是掌握在單位手中,，職工沒有休假主動權,。

在采訪中，記者聽到了這些吐槽：

“之前公司的休假有帶薪年假,、帶薪事假,、帶薪病假，事假和病假,。請假只要有正當理由一般都會批準,，但請什么假不會強制要求你。年假可以一天一天休也可以一起休,。換了老總之后,，公司突然強制要求，只要是請假,，無論事假還是病假必須拿年假抵消,。因為所有員工都是工作10年之內(nèi)的，每年只有5天年假,。年假抵扣完后才能請帶薪事假,、帶薪病假，員工不能提出異議,，否則不批假,。”

“公司同時規(guī)定不可以將未用完的年假順延至第二年,，也規(guī)定欠班一年沒還完的第二年接著還,，規(guī)定員工年假的一部分必須用于公司安排?！?/p>

“春節(jié)放假期間,，公司會統(tǒng)一安排把一年的5天年休假中的4天在春節(jié)法定假期用掉，4天年假必須在春節(jié)時用,，而且新入職未滿一年的沒有年假也要休,，強行按事假扣錢,。”

在走訪中,，記者了解到各式各樣強制休年假的案例,。比如，有的企業(yè)會對年休假進行統(tǒng)一安排——春節(jié)時多放5天,，8月放5天,，剩下天數(shù)再行請假；有的限制次數(shù),，如“連續(xù)休假不得超過×天”等,。至于學校教師，因為有寒暑假的關系,，更不可能另行自主安排休假。還有的公司要求休假員工保持手機24小時開機,，以便工作遇到問題時能夠得到及時處理,。

一些企業(yè)搞“過期清零”

除了一些用人單位強制休年假的套路，還有些單位規(guī)定年假必須當年休完,，否則過期清零,。

每年從12月中旬起，某國企負責人于文每天都要給至少一名員工批年休假,，最多的時候,，一天有五六名員工來請年休假?！罢@么密集,？”于文問。員工的答案則很簡單——“再不休,，我今年的年假就要清零了”,。

“每年年底是我最著急的時候，就怕年假被清零,?！痹诒本┮患夜P公司工作的方茹，工作強度大,，晚上和周末加班是常態(tài),，可以說是身心俱疲，唯一的盼頭就是能休幾天年假放松放松,，但往往都要“順延”到年底,。

去年夏天，方茹本想去海邊度假,，可那時有不少同事扎堆請假,，為了不影響公司正常運轉,，領導規(guī)定，員工休假要提前申請,，大家錯開時間,，不能同時請假。

然而,，暑期過后,，工作任務加重，方茹負責的兩個項目讓她焦頭爛額地忙了3個月,。眼看已到年尾,，方茹趕緊向部門主任請年假?？深I導答復,，年底任務非常重，好幾個客戶的活動都急著在年底前做完,，就不要在這時候休假了,。

最后的結果是，方茹的年假泡湯了,。根據(jù)方茹所在單位的規(guī)定,，“當年帶薪年休假沒有休完的，將在年底或次年年初清零”,。也就是說,，在規(guī)定時間前，員工沒有休完的年假視為自動放棄,，單位不會給錢,。

“這樣的規(guī)定不合理也不合法。用人單位不能隨意將員工的未休年休假清零,，如果勞動者當年度尚有年假未休,，可以與單位協(xié)商在次年補休或者支付工資報酬?！痹鴮徖磉^多起帶薪休假案件的北京市朝陽區(qū)人民法院的汪洋法官分析說,。

“《職工帶薪年休假條例》《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》規(guī)定，用人單位因生產(chǎn),、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的,，可以跨1個年度安排，法律并未明確規(guī)定補休必須在同一年度進行,，用人單位不能以跨年為借口將補休清零,。”北京律師徐佳向記者介紹說，從她接觸的案例而言,，主要是由于職工及其所在的單位對國家相關法律法規(guī)沒有弄明白,，一些用人單位為了降低成本，故意“揣著明白裝糊涂”,。

年休假不能清零,，是不是可以無限累積？汪洋表示,，年休假也是有時效的,。在實踐中，勞動者可以主張申請仲裁前兩年的年假,，兩年期間法院是支持的,。至于兩年之外的未休年假，除非勞動者能夠舉證而且單位沒有以時效為由抗辯,，否則法院不會支持,。也就是說，員工積攢的兩年以外的年假,，如果單位拒絕補休或者給錢,，你也沒辦法。

制圖/李曉軍