為何特別?省政協(xié)常委吳曉琳的一番話道出原委:圍繞改善營商環(huán)境協(xié)商議政,契合省委機關作風整頓主題,也恰逢中央決定設立雄安新區(qū),為辦好國家大事做好準備,。
這一次常委會議早已引起有關部門關注,。省營商環(huán)境整治組希望通過會議幫助他們解決一些實際問題,并建議請參與全省營商環(huán)境集中整治行動的省直單位全部列席會議。
議題抓得準,部門重視,這一次常委會議希望能形成打通優(yōu)化營商環(huán)境最后一公里的合力,。
政府直面問題
“當前,我省面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、舉辦冬奧會等重大歷史機遇,特別是設立雄安新區(qū)這一千年大計、國家大事,。”到會介紹情況的河北省副省長王曉東說,能不能抓住歷史機遇,很關鍵,、很重要的一條就是能不能營造更具吸引力,、競爭力的營商環(huán)境。
今年春節(jié)假后上班第一天,省委就召開全省深化機關作風整頓大會,將優(yōu)化營商環(huán)境作為工作重點,省市縣一起動員部署,力度空前,。
歷時兩個月,第三方機構對全省營商環(huán)境進行調查評估,結果顯示,河北營商環(huán)境滿意度還處于第三梯隊,。王曉東介紹,突出問題在于政策落實打折扣,行政審批還存在多,、繁、慢,、難的情況,中小企業(yè)融資難,招商引資上存在重招不重撫的現(xiàn)象,人才和科技支撐能力偏弱,大氣環(huán)境質量也成為降低營商環(huán)境品質的重要因素,。
政協(xié)充分準備
問題明顯,省委重視,省政府推動解決,省政協(xié)也做好發(fā)揮優(yōu)勢的準備,年初就定下了“大力改善營商環(huán)境”常委會議題。河北省政協(xié)主席付志方提出,要深入調研,力爭形成一批務實管用的意見建議,。
“大家身處一線,熟悉情況,把你們請來進行交流討論很有必要,。”省政協(xié)副主席許寧在3月20日召開的常委會籌備協(xié)調推動會上說,。省政府有關部門詳細介紹各自優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)化采取的措施,。省政協(xié)已組織委員在省內外進行了深入調研,大家坐到一起,互相溝通情況,使政協(xié)委員建言獻策更加有的放矢。
根據座談情況,省政協(xié)就進一步調研提出“選準角度,、力求深度,、體現(xiàn)高度”的要求,盡可能選擇那些在工作中應該引起重視但還沒有給予重視、或重視程度還不夠的問題;選擇那些都認為應該解決,但長期一直沒有解決或還沒有解決好的問題等,找好切口,分析原因,查找癥結,研究對策,。
營商環(huán)境涉及面廣,關注人多,許多委員都深有感受,建言獻策積極性高漲,堅持優(yōu)中選優(yōu),省政協(xié)最后遴選81篇大會發(fā)言,其中發(fā)言內容涉及政策政務環(huán)境的占44%,、法治信用建設的占23%、財稅金融環(huán)境的占14%,、園區(qū)和項目建設的占14%,、市場和公共服務的占5%。發(fā)言緊扣關鍵環(huán)節(jié),其中一大亮點是,將優(yōu)化營商環(huán)境與雄安新區(qū)建設相結合,。
委員積極建言
優(yōu)化營商環(huán)境舉措很多,關鍵在落實,委員們找到了“打通最后一公里”的關鍵點,。
“調查顯示,31.5%的受訪企業(yè)認為政策宣傳力度小,近一半企業(yè)主表示主要從新聞媒體了解政策?!蓖鯐詵|用數(shù)據說明問題,。政策不打折扣地落實到位,在省政協(xié)常委李冠看來,關鍵是要把加強軟環(huán)境建設作為“一把手”工程,改變企業(yè)反映的“看到政策、無法享受,看到空間,、無法進入,看到機會,、無法把握”的情況,應幫助企業(yè)熟悉政策解難題、運用政策求發(fā)展,。
省政協(xié)常委陳紅認為,在企業(yè)注冊登記方面政府確實采取了一系列便民措施,但這只是商事制度改革邁出的第一步,建議今后還要在市場主體退出機制等方面進行簡便和優(yōu)化設計,不能簡單吊銷營業(yè)執(zhí)照,防止出現(xiàn)大量僵尸企業(yè),破壞健康企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,。
親商、敬商,、安商,、富商是優(yōu)質營商環(huán)境體現(xiàn),省政協(xié)常委齊明亮建議,加大清理和規(guī)范不利于營商環(huán)境的各種規(guī)章制度,更應加強行政執(zhí)法人員行為規(guī)范化建設。人無信不立,省政協(xié)委員梁立敏建議打造“信用河北”名片,并強調從提升公務員信用意識入手,完善政務信用管理體系,減少影響政府公信力的事情發(fā)生,。省政協(xié)常委趙汝東對此也有自己的認識,他建議建立科學有效的問責機制,促進打造陽光政務優(yōu)質環(huán)境,。
通過改變自身環(huán)境,抓住和利用好千載難逢的發(fā)展機遇。省政協(xié)常委高金浩將京津冀協(xié)同發(fā)展,、設立雄安新區(qū)作為“發(fā)言”重要背景,建議加快交通基礎設施建設,完善京津冀一體化互聯(lián)互通的綜合交通運輸網路,。著眼消除雄安新區(qū)與京津冀周邊地區(qū)的“斷頭路”“瓶頸路”,加速推進區(qū)域運輸服務一體化步伐,。
王曉東在聽取發(fā)言后,就有關問題做進一步解釋,并表示將認真吸納委員意見建議,讓協(xié)商議政成果充分體現(xiàn)到實踐和成效中。
“發(fā)展環(huán)境好,就會匯集優(yōu)質生產要素,這是市場的力量,自發(fā)的力量,。”付志方說,政協(xié)有責任重視和推動改善營商環(huán)境,將認真總結委員意見建議,為省委,、省政府決策提供參考,。