【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 王歡】美國總統(tǒng)特朗普就任已經(jīng)3個(gè)多月,。被視為美國第一大和第二大貿(mào)易赤字國的中國和日本,，幾乎同時(shí)啟動了與美國的雙邊經(jīng)濟(jì)外交,?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》4月28日發(fā)表文章稱，在“應(yīng)對特朗普”方面,，中國和日本在時(shí)間軸和戰(zhàn)略上都形成了鮮明對比,。這一過程將成為預(yù)測世界經(jīng)濟(jì)新秩序的分水嶺,。

4月18日，日本副首相麻生太郎和美國副總統(tǒng)彭斯在東京結(jié)束了長約1小時(shí)的美日經(jīng)濟(jì)對話后,，雙方都表示“美日關(guān)系打開新一頁”,，展示了兩國的同盟關(guān)系。文章認(rèn)為,，這其中存在著微妙的分歧。麻生和彭斯會談后的聯(lián)合聲明與以往相比有了微妙的變更,?！百Q(mào)易與投資規(guī)則”曾經(jīng)排在“經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)政策”之后，此次因美國的強(qiáng)烈要求而將其提升至首要內(nèi)容,。此外,，“規(guī)則”也被改為“規(guī)則/問題(issue)”。據(jù)說美方曾希望使用“壁壘”的說法,，但最終選擇了含義更加模糊的“問題”一詞,。

在2月的美日首腦會談中，日方提出設(shè)置由美日政府二號人物領(lǐng)導(dǎo)的廣泛對話框架,，將焦點(diǎn)從雙邊貿(mào)易問題上分散,。有評論認(rèn)為，這是日方的智慧之舉,。雖然被內(nèi)定為美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)代表的羅伯特·萊特海策遲遲未獲得國會批準(zhǔn),，美國政府的內(nèi)部體制尚未完善，但也盡了最大努力,。

“將來也許會變?yōu)殡p邊貿(mào)易談判”,，美國副總統(tǒng)彭斯指出。今后,，貿(mào)易規(guī)則的磋商將由美國商務(wù)部長羅斯等人負(fù)責(zé),。羅斯曾點(diǎn)名歐洲、日本和中國并明確表示“(這些國家)雖然倡導(dǎo)自由貿(mào)易,，但實(shí)際上是保護(hù)主義”,。

已宣布退出跨太平洋伙伴合作協(xié)定(TPP)的美國特朗普政府正在尋求消除雙邊貿(mào)易上的不均衡。在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，美國有可能要求日本給予超過TPP12國協(xié)議的市場開放程度,。在日本探索TPP11國協(xié)定生效的道路之際，必須做好被夾在美國和其他TPP成員國之間左右為難的心理準(zhǔn)備,。

文章稱,，距離2018年秋季的美國中期選舉還有1年半，特朗普絕對會努力在貿(mào)易領(lǐng)域留下成果,。占美國貿(mào)易赤字近50%的中國也在積極尋求通過“雙邊”方式與美國達(dá)成相互妥協(xié),。在安倍訪美之后2個(gè)月的4月7日，中美元首就制定“百日計(jì)劃”達(dá)成了協(xié)議。此舉意在短期內(nèi)拿出具體的成果,。100天意味著什么呢,？文章認(rèn)為，其中一種說法是,，在于3個(gè)月后7月上旬在德國漢堡舉行的二十國集團(tuán)首腦會議(G20峰會),，中美兩國元首都很可能出席，而圍繞這個(gè)舞臺在展開博弈,。

中美雙方對“百日計(jì)劃”的解釋也有所不同,。美方認(rèn)為百日計(jì)劃是消除雙邊不均衡的框架。而中國在元首會談過去5天后才終于承認(rèn)存在推動經(jīng)濟(jì)合作的“百日計(jì)劃”,。中方對于“百日計(jì)劃”給出的解釋是中美將在外交安全,、全面經(jīng)濟(jì)、執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全,、社會和人文4個(gè)領(lǐng)域舉行對話,。

經(jīng)濟(jì)磋商是核心。SMBC日興證券高級經(jīng)濟(jì)分析師家肖敏捷認(rèn)為,，中國在1月17日發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大對外開放積極利用外資若干措施的通知》將成為一個(gè)候補(bǔ),。政策的核心內(nèi)容是放寬服務(wù)業(yè)、尤其是金融相關(guān)領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制,，促使外資企業(yè)公平參加政府采購招標(biāo)等,。

此外，美國政府還敦促中國解除禁運(yùn)美國產(chǎn)牛肉,。隨著中國人飲食生活水平的提高,，牛肉的消費(fèi)需求增加。包括擴(kuò)大牛肉進(jìn)口以及服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,，中國已經(jīng)有了一些能夠顯示“成果”的籌碼,。

而在發(fā)生過美日貿(mào)易摩擦的半導(dǎo)體和汽車等領(lǐng)域，日本已經(jīng)通過多次的美日全面磋商不斷加大了市場的開放程度,。在日本媒體看來,，日本真心不希望被美國與中國相提并論。

但是,，無法消除1980年代美日貿(mào)易摩擦思維的特朗普,、國會相關(guān)人士和業(yè)內(nèi)人士很可能認(rèn)為，日本的應(yīng)對速度比中國慢,。在這種局面下,，日本應(yīng)該選擇什么樣的道路呢？

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》文章認(rèn)為,，首先日本要考慮是不要與中國站在同水平的討論平臺上,。中國通過雙邊框架對美國的貿(mào)易政策調(diào)整仍然有很大余地,。從美國的角度來看，與摸不透的非同盟國中國相比,，在對待日本和德國等同盟國時(shí)提出的要求反而會更加嚴(yán)厲,。

第二重要的是，在與美國進(jìn)行對話的同時(shí),，日本應(yīng)該與其他地區(qū)建立多邊合作框架,，以提高對美國的談判能力。日本與歐盟之間遲遲未能就經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)達(dá)成基本一致,，如果能夠達(dá)成一致,，或許能成為日本的有力武器。

此外,，無論是在個(gè)別品類的關(guān)稅還是貿(mào)易與投資規(guī)則方面，向美國展示雙邊主義未必有利的“間接證據(jù)”也是一個(gè)好辦法,。

可以想象,，受低支持率困擾的特朗普政府希望在貿(mào)易領(lǐng)域獲得更多的具體成果。引導(dǎo)美國將美日經(jīng)濟(jì)對話當(dāng)成談判平臺的可能性應(yīng)該在逐漸變大,。

文章最后稱,，日本所處的位置將受到考驗(yàn)。是對美國采取是非分明的態(tài)度,，捍衛(wèi)此前建立起來的自由貿(mào)易秩序,？亦或是加入美日雙邊博弈，留下委屈的讓步案例,？日本的選擇會給世界帶來影響,。