朝陽6月后購房,，子女入學(xué)將“多校劃片”；海淀熱點區(qū)域集體戶不做入學(xué)資格條件

在豐臺,、順義之后,，昨日，朝陽,、海淀,、石景山、東城,、西城,、密云等8個區(qū)分別發(fā)布了2017年度義務(wù)教育階段入學(xué)政策。

新京報記者梳理發(fā)現(xiàn),，“學(xué)區(qū)房”和“多校劃片”成為本年度入學(xué)政策的關(guān)鍵詞,，部分區(qū)為新購置房屋設(shè)定“截止日期”，將統(tǒng)一實行多校劃片,。

此外,，不少區(qū)明確提出，將以房產(chǎn),、落戶,、居住年限等為關(guān)鍵指標，確定入學(xué)優(yōu)先順序,。

1 多校劃片

購房劃定“多校劃片”時限

豐臺9月后購二手房,，子女不能“單校劃片”

【釋義】　“多校劃片”實質(zhì)和操作方式是，統(tǒng)籌2所及以上的學(xué)位資源,，根據(jù)個人需求和志愿進行統(tǒng)一公平分配,。

【新政】 不少區(qū)將“新購房”與“多校劃片”結(jié)合起來，直接意圖是打擊“學(xué)區(qū)房”炒作,。

朝陽區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)一大變化是,，以6月30日為界，當(dāng)日后取得的不動產(chǎn)權(quán)證書所對應(yīng)的實際居住地址,，將不再對應(yīng)一所學(xué)校,，而是采取“多校劃片”方式，適齡兒童少年依據(jù)該實際居住地址登記入學(xué),，將參加所在片區(qū)的統(tǒng)籌分配,。

“不論一手還是二手房,，都將執(zhí)行這一規(guī)定?！背枀^(qū)教委有關(guān)負責(zé)人說,，將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格，尤其對實際居住地址的審核,。

朝陽區(qū)教委介紹,，今年該區(qū)會根據(jù)適齡兒童少年人數(shù)、學(xué)校分布,、學(xué)校規(guī)模等,，按相對就近原則，合理劃定學(xué)校服務(wù)范圍,，并根據(jù)報名志愿(或意向)進行派位入學(xué),。

對于報名人數(shù)少于招生人數(shù)的學(xué)校，會直接接收分配的適齡兒童少年入學(xué),；對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的學(xué)校,，接收在劃定片區(qū)內(nèi)以隨機派位的方式分配適齡兒童少年入學(xué)，保證每位符合條件的適齡兒童少年按時接受義務(wù)教育,。

豐臺區(qū)也首次對適齡兒童入學(xué)登記地址,、就讀學(xué)校實施記錄管理。9月1日起,，將逐步實行購置“二手房”的房主子女通過多校劃片派位方式入學(xué)。這意味著,，今年9月后購置二手房的房主,，都不能參與單校劃片，而是通過多校劃片方式入學(xué),。

2 六年一學(xué)位

“六年一學(xué)位”范圍擴大

朝陽也規(guī)定,，居住地6年內(nèi)只提供一個學(xué)位

【釋義】 通過記錄適齡兒童入學(xué)時使用的實際居住地址，并規(guī)定一套房數(shù)年內(nèi)只能滿足1個兒童入學(xué)(符合國家生育政策的除外),，也是打擊學(xué)區(qū)房的主要手段之一,。

【新政】 西城區(qū)去年年初就明確，“如果6年內(nèi)有多個適齡兒童申請入學(xué),，則房屋產(chǎn)權(quán)人必須是適齡兒童的法定監(jiān)護人”,，即一套房6年內(nèi)只能直系子女入學(xué)。去年4月,，海淀也宣布實行“六年一學(xué)位”政策,，對適齡兒童入學(xué)地址進行記錄，每套房屋六年內(nèi)只提供一個學(xué)位,。

石景山區(qū)去年做法延續(xù)到今年,，當(dāng)劃片服務(wù)學(xué)校學(xué)位不足時,，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權(quán)地址，6年內(nèi)只能協(xié)調(diào)解決一戶對口入學(xué)申請,。小區(qū)配套學(xué)校為九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校的,，劃片服務(wù)范圍內(nèi)每個住房產(chǎn)權(quán)地址，9年內(nèi)協(xié)調(diào)解決一戶對口入學(xué)申請,。

昨日,，朝陽區(qū)教委也做出規(guī)定，今年起對適齡兒童入學(xué)登記的實際居住地址實施記錄管理,。即在適齡兒童入學(xué)當(dāng)年開始,，登記入學(xué)的居住地址原則上小學(xué)6年內(nèi)只提供一個學(xué)位，初中三年內(nèi)只提供一個學(xué)位,，符合國家生育政策的除外,。

3 過道房、集體戶

“過道房”“集體戶”等重點審核

海淀熱點區(qū)域集體戶不做入學(xué)資格條件,；東城要求“房戶合一”

【釋義】 對實際居住情況的核查一般集中于熱點校,。今年市教委明確要求，強化部門聯(lián)動審核,，區(qū)教委聯(lián)合相關(guān)部門共同審查入學(xué)資格,，重點對過道房、車庫房等進行核查,，凡不符合實際居住條件的,，不得作為入學(xué)資格條件。

【新政】 海淀區(qū)教委將聯(lián)合多部門加大對申請人戶籍情況,、實際居住地的審核,，對于部分熱點區(qū)域內(nèi)的空掛戶、集體戶,、戶口掛靠等,，凡不符合戶籍管理相關(guān)規(guī)定的，均不得作為入學(xué)資格條件,；此外,，凡不符合實際居住條件的，如過道房,、車庫房等,，均不得作為入學(xué)資格條件。

海淀將全區(qū)公立初中納入登記入學(xué)范圍,，有望緩解擇校熱和學(xué)區(qū)房,。學(xué)生可在某個或某些學(xué)區(qū)內(nèi)(按相對就近原則)，選擇一所具有登記入學(xué)資格的一般公辦初中申請登記入學(xué),。申請人低于初中招生計劃數(shù)的,，可直接登記入學(xué),；高于招生計劃數(shù)的，通過隨機派位方式入學(xué),。據(jù)悉,，今年人大附、北大附,、十一學(xué)校等均可“登記入學(xué)”,。

東城區(qū)明確“房戶合一”要求，適齡兒童要具有東城區(qū)常住戶口及東城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)證(監(jiān)護人持有),。區(qū)教委將聯(lián)合相關(guān)部門共同審核入學(xué)資格,，特別是對實際居住地址審核，重點核查過道房,、車庫房,、空掛戶等情況。

西城區(qū)政策相對寬松,，監(jiān)護人在西城有獨立產(chǎn)權(quán)房或租住公房的京籍兒童,、實際居住在西城的西城區(qū)戶籍兒童、實際居住在西城的西城區(qū)單位集體戶籍適齡兒童(法定監(jiān)護人至少一方為該單位集體戶籍并在戶籍所在單位工作),，及按京籍對待的5類兒童和“五證”審核通過的非京籍兒童均在西城入學(xué),。

入學(xué)方式分為片區(qū)內(nèi)登記入學(xué)、派位入學(xué),、寄宿,、民辦四種。其中,，派位入學(xué)主要針對5類人：西城區(qū)及以上政府人才引進計劃的海外歸國人員,、各類引進人才子女及各種符合政策保障對象子女在學(xué)區(qū)內(nèi)派位入學(xué)；集體戶,、按本市戶籍對待適齡兒童、非本市戶籍適齡兒童,，根據(jù)學(xué)校學(xué)位情況,，通過多校劃片方式在全區(qū)范圍內(nèi)派位入學(xué)。

4 入學(xué)優(yōu)先級

至少3區(qū)已明確入學(xué)“優(yōu)先級”

朝陽以小孩戶口遷入產(chǎn)權(quán)房和監(jiān)護人取得房產(chǎn)證的時間為準

【釋義】 根據(jù)市教委政策,，2017年“幼升小”將根據(jù)學(xué)位供給情況和戶籍,、房產(chǎn)、居住年限等因素,，探索單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,。

【新政】 東城區(qū)去年已明確入學(xué)7個序列：適齡兒童和父母戶口以及實際居住地都在片區(qū)，排序最前,；兒童和父母戶口在片區(qū)內(nèi),，實際居住地為曾祖父母等四代直親所有,，排序最后。

朝陽區(qū)“幼升小”首次按6個順序招收京籍學(xué)生,，孩子和父母戶口和實際居住地均在學(xué)?；?qū)W區(qū)服務(wù)片內(nèi)，且戶主為其父或母的排序最前,；孩子和父母戶口都不在學(xué)區(qū)服務(wù)片內(nèi),，但實際居住地為租房屬于學(xué)區(qū)服務(wù)片內(nèi)的排序最后。

昨日,，朝陽區(qū)教委有關(guān)負責(zé)人介紹,，今年該區(qū)原則上仍按戶籍所在地和家庭實際居住地址劃分服務(wù)片，并根據(jù)適齡兒童少年戶籍登記時間,，及其父母或其他法定監(jiān)護人登記的房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書登記時間,，為登記入學(xué)順序。幼升小順序以小孩戶口遷入產(chǎn)權(quán)房時間和監(jiān)護人取得房產(chǎn)證的時間為準,?！白〉迷缫约胺€(wěn)定，將在派位上優(yōu)先保障,?！背枀^(qū)教委基教一處相關(guān)負責(zé)人說。

通州區(qū)教委也表示,，該區(qū)“幼升小”有優(yōu)先序列,，在學(xué)校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址一致的新生，優(yōu)先保證在相應(yīng)學(xué)校就讀,。學(xué)位不足時,，按落戶年限長短，順序接收入學(xué),；在學(xué)校招生范圍內(nèi)戶口與住房地址不一致的,，以住房地址為主入學(xué)，學(xué)位不足時,，按法定監(jiān)護人獲得房屋所有權(quán)證時間順序接收入學(xué),；在學(xué)校招生范圍內(nèi)只有戶口無住房的新生，由區(qū)教育考試中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委辦安排入學(xué),。

【數(shù)說】

今年海淀“幼升小”學(xué)位缺口近5000個

自2011年以來,，由于出生人口的小高峰，海淀區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)一直面臨較大的學(xué)位缺口壓力,。

預(yù)測未來五年,，海淀區(qū)將面臨戶籍人口生育高峰和全面二孩政策的疊加效應(yīng)，小學(xué)第二波入學(xué)高峰即將來臨，2011年開始的小學(xué)入學(xué)高峰,，將在2017年傳導(dǎo)至初中,，而全面二孩政策帶來的幼兒園入學(xué)需求增加也將陸續(xù)顯現(xiàn)。

具體到2017年,，海淀區(qū)預(yù)計小學(xué)入學(xué)需求約為2.9萬人,，預(yù)計學(xué)位缺口近5000個。預(yù)計初中入學(xué)需求約為2.3萬人,，學(xué)位缺口近4000個,。

朝陽起始年級新增2520個優(yōu)質(zhì)學(xué)位

朝陽區(qū)教委介紹，今年朝陽區(qū)將通過擴班額招生,、統(tǒng)籌片區(qū)學(xué)位資源,、購買民辦學(xué)校資源等方式，擴充學(xué)位數(shù)量,，提高教育供給能力,。

據(jù)悉，今年朝陽計劃新開學(xué)校3所,，其中包括一所小學(xué)和2所九年一貫制學(xué)校,，預(yù)計能提供起始年級學(xué)位600個。同時改擴建教室19間,，增加學(xué)位760個,，擴充班額增加1160個學(xué)位，從而解決學(xué)位緊張的問題,。

據(jù)統(tǒng)計,，目前，朝陽區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)位資源數(shù)量由2015年的70%增加到78%,，在優(yōu)質(zhì)學(xué)位就讀的中小學(xué)學(xué)生分別占全區(qū)學(xué)生總數(shù)的近9成,。