新華社北京4月26日電十二屆全國人大常委會第二十七次會議26日下午對證券法修訂草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議,。

與會人員普遍認(rèn)為，草案二審稿根據(jù)常委會組成人員的審議意見和有關(guān)方面意見,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，聚焦落實(shí)黨中央關(guān)于深化資本市場改革要求所急需的內(nèi)容，著力解決資本市場運(yùn)行中的突出問題,，在一審稿的基礎(chǔ)上做了較好的修改,，相關(guān)制度設(shè)計比較合理，內(nèi)容體系安排繁簡適當(dāng),，為以后進(jìn)一步修改完善打下了很好的基礎(chǔ),。

與會人員提出，草案二審稿充分考慮證券市場的實(shí)際情況,，主要針對2015年股市異常波動所暴露的問題,，進(jìn)一步完善證券交易規(guī)則，強(qiáng)化信息披露要求,，加強(qiáng)證券市場監(jiān)管,，加大對證券違法行為的處罰力度，突出對投資者權(quán)益的保護(hù),，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,，符合當(dāng)前資本市場發(fā)展的實(shí)際需要。

與會人員結(jié)合對國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)股票發(fā)行制度改革工作情況的中期報告的審議提出,，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定提出的重大改革任務(wù),。目前，證監(jiān)會正在按照2015年全國人大常委會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊制改革中調(diào)整適用證券法有關(guān)規(guī)定的決定的要求,，積極開展注冊制改革的相關(guān)準(zhǔn)備工作,，通過完善多層次資本市場體系，強(qiáng)化證券交易所一線監(jiān)管職能,，嚴(yán)厲懲治操縱市場,、內(nèi)幕交易等證券違法行為等，為推進(jìn)股票發(fā)行制度改革創(chuàng)造條件,。草案二審稿根據(jù)上述實(shí)際情況,，就草案相關(guān)內(nèi)容與注冊制改革授權(quán)決定的銜接作出了安排，并明確提出國務(wù)院應(yīng)當(dāng)按照上述授權(quán)決定的要求,，逐步推進(jìn)股票發(fā)行制度改革,，體現(xiàn)了改革的方向和要求，相關(guān)安排是合適的,。

與會人員提出,，證券法的修改涉及資本市場法律制度的頂層設(shè)計。將這部法律修改好，使之符合我國國情,，符合證券市場發(fā)展規(guī)律,，為我國證券市場的平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力的法律保障，讓資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)功能得到充分發(fā)揮,，投資者合法權(quán)益得到保障,，意義十分重大。這幾年,，我國的證券市場在運(yùn)行過程中,，特別是在2015年股市異常波動中，暴露了許多問題,，如何針對這些問題,，在法律層面進(jìn)行規(guī)制，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)真研究,；同時,，如何進(jìn)一步加深對證券市場的規(guī)律性認(rèn)識，預(yù)防新的可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險,，也要引起重視,。建議二審后根據(jù)常委會組成人員的審議意見和有關(guān)方面的意見,，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，實(shí)事求是，對相關(guān)問題進(jìn)行深入研究論證,，對相關(guān)制度進(jìn)行進(jìn)一步的修改完善,，切實(shí)做好證券市場的頂層設(shè)計。