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王義桅:開創(chuàng)“新型全球化”
全球化的命運是與絲綢之路的興衰分不開的,。歷史上的絲綢之路非常輝煌,。歐洲傳教士蓋群英在漫長的絲綢之路旅程中如此記述:“寬而深的車轍分分合合,,猶如江面上的渦流,。在這條路上,,無數(shù)人走過了幾千年”,。1453年,,奧斯曼帝國崛起,,把東西方貿(mào)易文化交流的橋梁切斷了(史稱“奧斯曼之墻”),,歐洲人開始走向海洋并殖民世界,從而改變了整個世界格局,,變成了西方中心的時代,,海洋主導的世界,開創(chuàng)了海洋型全球化,。其后,,英美發(fā)起的盎格魯-撒克遜全球化,到新自由主義階段后帶來全球化繁榮的同時,,也釀成今天的全球化種種悖論,?!耙粠б宦贰背h的提出,超越并揚棄傳統(tǒng)全球化,,開創(chuàng)新型全球化,。
傳統(tǒng)全球化開始走向碎片化,已經(jīng)釀成悖論
上個世紀80年代,,里根-撒切爾推行的新自由主義,,推動了貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化,、資本全球化,、科技全球化為主要特征的經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展,并最終幫助西方陣營贏得了冷戰(zhàn),。美國人一度認為全球化就是美國化,,宣稱“歷史的終結(jié)”“世界是平的”,政治上推行“普世價值”和西方民主政治,,在經(jīng)濟上推行資本主義世界經(jīng)濟體系,,試圖讓全球在政治、經(jīng)濟等各方面按照西方模式實現(xiàn)標準化,。然而,,全球化的雙刃劍也在解構(gòu)美國霸權(quán),政治多極化,、經(jīng)濟全球化,、文化多樣化、社會信息化加速發(fā)展,,產(chǎn)生去中心化效應(yīng),。美國耗費了大量實力并未實現(xiàn)全球西方化的目標,而經(jīng)濟全球化讓財富和權(quán)力更快地集中到頂層資本所有者手里,,同時也掏空了工業(yè)基礎(chǔ),,擴大了貧富差距。事實是西方的上層操弄了全球化,,而社會的底層民眾卻把目標對準了全球化,,對準了中國這樣一些全球化中的成功者,試圖徹底打擊和拋棄傳統(tǒng)全球化,。全球化開始走向碎片化,,最終釀成全球化悖論。
1,、 單向度全球化,。按照世界銀行數(shù)據(jù),當今世界產(chǎn)出的八成來自于沿海地區(qū)的100公里的地帶,,因為地球71%的面積被海洋覆蓋,,90%的貿(mào)易通過海洋進行,。這種西方中心的海洋型“全球化”其實是“部分全球化”,或曰單向度全球化,,正如《共產(chǎn)黨宣言》描繪的:“正像它使農(nóng)村從屬于城市一樣,,它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家,使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族,,使東方從屬于西方,。”
2,、 中心-邊緣模型分工體系,。傳統(tǒng)全球化形成了一套“世界分工體系”,極大地整合了全球產(chǎn)業(yè)鏈效率,。這種分工體系基本上是由跨國公司的全球市場配置形成的,。跨國公司發(fā)展促進了生產(chǎn),、資本,、貿(mào)易、技術(shù)的全球化,,而跨國公司絕大多數(shù)是西方發(fā)達國家的,。發(fā)達國家掌握了資本和核心技術(shù),在中心-邊緣模型分工體系下,,它們攫取了大量的非對稱利益,。
3、 文明等級秩序,。全球化是由西方發(fā)達國家發(fā)起的,,傳統(tǒng)貿(mào)易、資本的全球化帶來了西方中心主義價值觀的全球化,,其表征就是推廣“普世價值”和輸出“民主革命”。這本質(zhì)上形成文明等級秩序,,其典型特征就是地緣政治和法律意義上的內(nèi)外有別:“國際公法屬于界內(nèi),,是理性社會創(chuàng)造的了不起的成就,在友好界線之內(nèi)的歐洲國家必須相互尊重主權(quán),,維護國際法,、履行公民社會的所有義務(wù)??梢坏W洲人跨越友好界線,,來到外部世界或化外之地,他們就沒有義務(wù)必須遵守歐洲國際法,,即所謂‘界外無和平’,?!?/p>
4、 區(qū)域化與全球化悖論,。傳統(tǒng)全球化理論認為,,區(qū)域一體化是全球化的初級階段,全球化是區(qū)域一體化的終極階段,。但在實際操作中,,凡是區(qū)域一體化程度高的超國家組織會自然出現(xiàn)一種“圈子化”的內(nèi)化性,從而抵觸進一步全球化,,最典型的例子就是歐盟,,在本輪世界經(jīng)濟危機之前,歐盟80%以上的“外貿(mào)”都是在成員國之間進行的,,這種“自閉”當然不利于全球化的發(fā)展,。英國脫歐表明通過歐洲地區(qū)一體化推進全球化的逆轉(zhuǎn),不惜以退出歐洲單一市場的硬脫歐方式更好地擁抱全球化,。
如何克服上述全球化悖論,?如何改革全球化使之獲得可持續(xù)發(fā)展?2010年,,中國超過美國成為第一大工業(yè)制造國,,三年后提出“一帶一路”倡議,表明中國正引領(lǐng)世界工業(yè)化進程,,因為全球化就緣于工業(yè)化,。全球金融危機爆發(fā)后,世界經(jīng)濟增長三成以上來自中國的貢獻,。國際社會的全球化期待目光越來越投向中國,,投向“一帶一路”。
揚棄傳統(tǒng)全球化,,開創(chuàng)“新型全球化”
如果我們把作為古代東西方貿(mào)易與文明交流之路的絲綢之路稱為全球化1.0時代:其單元是文明,,載體是歐亞大陸,動力是貿(mào)易-文化,,遵循的是“和平合作,、開放包容、互學互鑒,、互利共贏”絲路精神,;近代西方開創(chuàng)的全球化稱為全球化2.0時代:以民族國家為單元,通過海洋實現(xiàn)全球貿(mào)易-投資擴張,,確立西方中心世界,;那么,“一帶一路”是21世紀的跨洲際合作倡議,,不只是打通歷史上中斷的絲綢之路,,還是借助絲綢之路的歷史概念,,開創(chuàng)新型全球化——全球化3.0時代:秉承“萬物互聯(lián)”,運用3D打印機,、大數(shù)據(jù)和智慧城市,,推動E-WTO進程,開發(fā)和應(yīng)用包容性技術(shù)——改變傳統(tǒng)技術(shù)讓強者更強,、弱者更弱的狀態(tài),,創(chuàng)新和實施包容性制度安排——推動國際貿(mào)易、投資規(guī)則更加公正,、合理,、包容,開創(chuàng)包容性全球化,。
傳統(tǒng)全球化——關(guān)稅減讓,,最多能推動世界經(jīng)濟增長5%,而新型全球化——互聯(lián)互通,,將推動世界經(jīng)濟增長10%-15%,。因此,“一帶一路”給全球化提供更強勁動力,,并推動改革傳統(tǒng)全球化,,朝開放、均衡,、包容,、普惠方向發(fā)展。
“一帶一路”揚棄傳統(tǒng)全球化,,如能開創(chuàng)“新型全球化”,,其前景正在于:一是打造開放、包容,、均衡,、普惠的合作架構(gòu)。所謂開放:從發(fā)展中國家向發(fā)達國家開放,,到相互開放,。所謂包容:公平合理分享全球化成果,實現(xiàn)國與國,、內(nèi)陸與沿海之間的共同發(fā)展。所謂均衡:南北均衡,、產(chǎn)業(yè)均衡,、地域均衡。所謂普惠:讓老百姓從全球化中有更多的獲得感,、參與感和幸福感,。二是創(chuàng)新合作模式,、觀念。作為對互聯(lián)網(wǎng)時代的超越,,萬物互聯(lián),、人機交互、天地一體的時代正在到來,?!耙粠б宦贰钡年P(guān)鍵詞不只是絲綢之路,而且是21世紀,;不是簡單復興古絲綢之路,,而是借助古絲路記憶,在21世紀復興絲路精神,,推動中華文明轉(zhuǎn)型,,解決人類面臨的普遍性問題。
在世界經(jīng)濟論壇2017年年會上,,習近平主席指出,,要讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容,、更可持續(xù),。我們要主動作為、適度管理,,讓經(jīng)濟全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來,,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化進程再平衡;我們要順應(yīng)大勢,、結(jié)合國情,,正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率,、注重公平,,讓不同國家、不同階層,、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處,。
這就闡明了新型全球化的努力方向。當然,,新型全球化讓全球化呈現(xiàn)中國色彩,,堅持共商、共建,、共享原則,,需要世界各國共同努力,進程絕不會一帆風順,更不是想當然就能實現(xiàn)的,?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)所面臨的種種風險,為此做了注腳,??傊耙粠б宦贰本哂袣v史的合法性,,因為絲綢之路是兩千年存在的,,并不是新生的;有現(xiàn)實的合理性,,要搞基礎(chǔ)設(shè)施,,要推動實體經(jīng)濟走出低迷,要消除貧富差距,;還有未來的合情性,,要引領(lǐng)國際合作的方向,探索新的合作模式,,揚棄了西式全球化,,通過打造綠色、健康,、智力,、和平絲綢之路,共商,、共建,、共享利益、責任,、命運共同體,,將來可能或正在開創(chuàng)“新型全球化”。
作者:中國人民大學國際關(guān)系學院教授 王義桅
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:王義桅 新型全球化