共享經濟,，又稱分享經濟,，是指依托互聯(lián)網、物聯(lián)網等信息技術手段，整合分散的商品或服務,，實現(xiàn)閑置資源在供需方之間的優(yōu)化配置和合理流轉，繼而實現(xiàn)資源共享、物盡其用。在我國,，共享經濟已經存在于交通、住房,、餐飲等多個領域,，其對經濟社會發(fā)展的作用越來越受到人們的重視。今年的《政府工作報告》指出：“支持和引導分享經濟發(fā)展,，提高社會資源利用效率,，便利人民群眾生活?！惫蚕斫洕诔蔀槲覈洕l(fā)展的一種新趨勢,、新動力,。

作為一種新興經濟模式,，共享經濟還處于發(fā)展初期。促進共享經濟健康發(fā)展,，需要科學認識相關概念,。第一，私有不等于獨享,。強調私有一般是基于資源的有限性,，為了避免不必要的紛爭、提高資源利用效率,，需要明確私有關系并由法律予以保護,。然而，私有并不意味著獨享,，私有更多強調的是所有權中的占有權,、處分權,、收益權，而使用權則是可以轉移的,。第二,，共享也不等于共有。共享的是使用權,，并不意味著所有權的轉移,，共享的實質是“使用而非擁有”。在實踐中,，共享經濟一般采用的是產品免費（不轉讓所有權）,、服務收費（使用付費）的模式。現(xiàn)代社會,，人們越來越重視法治框架內的“資源他用”,，越來越支持尊重產權前提下的“資源共享”?？梢?，私有與公有是按所有制標準進行的一種產權劃分，而獨享與共享則是著眼于資源利用而作出的分類,?？茖W認識共享經濟“分享、互利”的價值內涵和“使用而非擁有”的法律屬性,，有助于增進人們對共享的認同,，采取有效措施培育和發(fā)展共享經濟。

構建適宜的監(jiān)管機制,。對于新興經濟模式,，一般在發(fā)展初期不宜采取過嚴的監(jiān)管措施，避免因干預過早,、措施不當而抑制其發(fā)展,。對于共享經濟而言，目前應努力營造開放,、包容的市場環(huán)境——建立容錯機制和激勵機制,，引導支持新業(yè)態(tài)、新模式先行先試,，并通過“創(chuàng)新券”“服務券”等措施降低中小企業(yè)建立共享經濟平臺的門檻,，進而通過試點反饋完善共享經濟的監(jiān)管機制。另外,，在發(fā)展初期還可以鼓勵支持行業(yè)協(xié)會加強自律管理,。由共享經濟所在的行業(yè)自律組織建立行業(yè)準入機制，負責清理行業(yè)中的部分問題,，并積極與監(jiān)管部門進行溝通協(xié)調,。

加強用戶信息安全保障,。共享經濟發(fā)展必然需要大量用戶參與，共享平臺能夠據此獲得用戶的諸多信息,，包括身份信息,、消費信息以及生活習慣等。一旦信息出現(xiàn)泄露,，就會嚴重影響用戶對共享平臺的參與熱情,。因此，共享平臺應加大投入,，構建用戶信息安全保障系統(tǒng),，提高共享平臺信息系統(tǒng)安全防范能力，并對關鍵信息,、敏感信息進行加密儲存,；強化內部管理，建立完善分級操作系統(tǒng),，依法與相關工作人員簽訂保密協(xié)議,，并開展信息安全培訓與指導，強化信息保護意識,。還可以由第三方機構對共享平臺進行安全檢測和安全認證,，并將有關檢測和認證結果向社會公開。

推進共享信任文化建設,。共享經濟模式分離了資源的所有權和使用權,，其實質是分享與合作，所以對用戶之間的共享信任要求較高,，甚至可以說共享信任文化是共享經濟發(fā)展的前提和基礎,。因此，培育和發(fā)展共享經濟,，需要采取有效措施推進共享信任文化建設,。這就需要建立和完善國家信用體系。同時,，可以由專門的信用服務公司,，在現(xiàn)有法律法規(guī)框架下構建用戶和共享平臺信用評價系統(tǒng)，專門記錄用戶和共享平臺互評的數(shù)據,，進而將數(shù)據信息轉化為用戶和共享平臺的信用指數(shù)，助力共享信任文化建設,。

作者：河北金融學院 蘇躍輝,；河北省科技金融協(xié)同創(chuàng)新中心 孫文娜