中共中央、國務院決定設立河北雄安新區(qū)的消息猶如平地春雷,，讓世界為之矚目,。

專家認為,，雄安新區(qū)的設立不僅為京津冀協(xié)同發(fā)展描繪了新藍圖,，也意味著中國的全方位對外開放向縱深發(fā)展,，中國將繼續(xù)擁抱全球化和自由貿易,。

把握功能定位,，建設開放發(fā)展先行區(qū)

不同于一般意義上的新區(qū),，雄安新區(qū)的定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,。在開放發(fā)展上，雄安新區(qū)要主動服務北京國際交往中心功能,。中央明確要求,，雄安新區(qū)要建設開放發(fā)展先行區(qū),，打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

“雄安新區(qū)將整合北京,、天津和河北的經濟資源,，有助于中國應對經濟領域面臨的一些問題，推動實現可持續(xù)增長,，為中國進一步擴大開放和開展國際合作奠定基礎,。”一直關注雄安新區(qū)的韓國世宗研究所中國研究中心主任李泰桓認為,。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長,、中國工程院主席團名譽主席徐匡迪院士指出，承接的疏解功能要符合新區(qū)發(fā)展要求,。要增強新區(qū)的自我發(fā)展能力,，重點是要緊跟世界發(fā)展潮流，有針對性地培育和發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè),，發(fā)展高端高新產業(yè),，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源。

“把雄安新區(qū)建設成為一流的開放發(fā)展先行區(qū),，成為吸引國際人才的先行區(qū),、金融開放的先行區(qū)、利用外資的先行區(qū),、智慧服務的先行區(qū),、國際合作的先行區(qū)?！毕嚓P專家描繪了雄安新區(qū)全方位對外開放的發(fā)展藍圖,。

就在設立雄安新區(qū)的消息發(fā)布前不久，國務院正式批復遼寧,、浙江,、河南、湖北,、重慶,、四川、陜西七個自貿試驗區(qū),。澳大利亞創(chuàng)新金融研究院院長郭生祥認為,，設立雄安新區(qū)與自貿試驗區(qū)擴圍，表明中國要打造更多改革開放“試驗田”,。雄安新區(qū)將為中國的進一步開放與發(fā)展發(fā)揮相應杠桿作用,。

規(guī)劃建設雄安新區(qū)，有利于集中疏解北京非首都功能,，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼,。對我省來說,，規(guī)劃建設雄安新區(qū)，也形成了河北的兩翼,，一翼是以2022年北京冬奧會為契機,，推進張北地區(qū)建設，另一翼是雄安新區(qū),，帶動冀中南乃至整個河北的發(fā)展,。

“設立雄安新區(qū)，將為河北打造出一個強有力的增長極,，形成一個發(fā)揮巨大輻射牽引作用的平臺,。”相關專家指出,，比如承接北京的優(yōu)質教育資源,、重要科研資源、高端生產性服務業(yè)以及企業(yè)總部資源等,，將對改善河北的營商環(huán)境,、增加對投資和人才的吸引力等發(fā)揮重要作用。

舉國關注,、世界矚目,、輿論熱議，雄安新區(qū)的設立,，是開啟新一輪改革開放征程,、向世界展示中國道路自信的新平臺，是重大國家戰(zhàn)略在河北的布局和實施,，為燕趙大地插上了騰飛的翅膀,。

建設千秋之城，要舉各方之力,、聚全球智慧

河北雄安新區(qū),，是繼深圳經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計,、國家大事,。建千秋之城要舉各方之力，建未來之城要聚全球智慧,。

新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣,、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域,。這里交通便捷,、環(huán)境優(yōu)美，現有和已經在規(guī)劃多條城際鐵路和高速鐵路,。另外,，這個地方人口密度低、開發(fā)程度低,，發(fā)展空間充裕,，如同一張白紙，具備高起點高標準開發(fā)建設的基本條件,。

“雄安新區(qū)規(guī)劃建設要堅持世界眼光,、國際標準、中國特色,、高點定位,，打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，建成國際一流,、綠色,、現代、智慧城市,?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會委員、國務院發(fā)展研究中心副主任張軍擴表示,。

我省提出,，要加大統(tǒng)籌推進力度，扎實有序地展開雄安新區(qū)規(guī)劃建設各項工作,。堅持先謀后動,、規(guī)劃引領，配合國家有關方面,，集聚全國優(yōu)秀人才,，吸納國際人才，組織編制好雄安新區(qū)相關規(guī)劃,，把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚后再開工建設,。

專家認為，開放發(fā)展既是黨中央,、國務院對雄安新區(qū)規(guī)劃建設的基本要求,，也是雄安新區(qū)打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)的必由之路；既是一項重要任務,，也是貫穿于各項工作全過程的基本理念,、基本途徑和基本方法。

在設計建設上,，要盡快啟動城市設計國際招標工作,，用最先進的理念和國際一流水準搞好城市設計，以創(chuàng)造歷史,、追求藝術的態(tài)度,，嚴謹細致做好單體建筑設計,，特別是細節(jié)設計，發(fā)揚工匠精神,，建成標桿工程,，不留歷史遺憾。

在產業(yè)發(fā)展上,，要以更加開放的胸懷,，積極吸納和聚集國內外創(chuàng)新要素資源，發(fā)展高端高新產業(yè),。爭取一批有影響力,、牽動力、支撐力的國際組織,、高端智庫,、跨國集團總部及代表處落戶新區(qū)。

在制度創(chuàng)新上,，要打破觀念理念和體制機制束縛,，全面提升對內對外雙向開放水平，構建體制機制新高地,，建立與國際接軌,、國內領先的城市管理規(guī)則和體系。積極推進“放管服”改革,，對標國際先進理念和模式,，實行大部門制，引入自貿區(qū)管理模式,，集納負面清單,、“一會三函”等最新改革成果。

在人才引進上,，創(chuàng)新吸引國際人才特別是科技創(chuàng)新人才的政策,，深化與國際一流大學、科研機構合作,，建立與國際接軌的高層次外籍人才招聘,、薪酬、考核,、居留管理和社會保障等制度,，提供國際化的優(yōu)質科研和生活環(huán)境。

建設雄安新區(qū),，既是大機遇,，更是大考驗，需要大智慧，應有大作為,。河北將以開放的姿態(tài),、全球的視野，全力做好雄安新區(qū)規(guī)劃建設各項工作,，將之打造成為擴大開放新高地和對外合作新平臺,。（潘文靜）