新華社北京4月21日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》(以下簡稱《意見》)，部署推動冷鏈物流行業(yè)健康發(fā)展,，保障生鮮農產品和食品消費安全,。

《意見》指出,，加快發(fā)展冷鏈物流對促進農業(yè)生產流通和農民增收,，提高食品質量安全水平和推動居民消費升級具有重要意義。要以體制機制創(chuàng)新為動力,，以先進技術和管理手段應用為支撐,，以規(guī)范有效監(jiān)管為保障，構建“全鏈條,、網(wǎng)絡化,、嚴標準、可追溯,、新模式,、高效率”的現(xiàn)代冷鏈物流體系。到2020年,，生鮮農產品和易腐食品冷鏈流通率,、冷藏運輸率顯著提高，腐損率明顯降低,，冷鏈服務水平大幅提升,，食品質量安全得到有效保障。

《意見》提出八方面措施：一是健全冷鏈物流標準和服務規(guī)范體系,。系統(tǒng)梳理和修訂完善現(xiàn)行冷鏈物流各類標準,，抓緊制定實施一批強制性標準。針對重要管理環(huán)節(jié)研究建立冷鏈物流服務管理規(guī)范,，建立冷鏈物流全程溫度記錄制度,。二是完善冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡。加強對冷鏈物流基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,，逐步構建覆蓋全國主要產地和消費地的冷鏈物流基礎設施網(wǎng)絡,。健全冷鏈物流標準化設施設備和監(jiān)控設施體系。三是鼓勵冷鏈物流企業(yè)經營創(chuàng)新,。推動冷鏈物流服務由基礎服務向增值服務延伸,，鼓勵冷鏈共同配送、“生鮮電商+冷鏈宅配”等經營模式創(chuàng)新,，鼓勵冷鏈物流平臺企業(yè)為小微企業(yè),、農業(yè)合作社等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供支撐。四是提升冷鏈物流信息化水平,。加強先進信息技術應用,，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”冷鏈物流，提高冷鏈資源綜合利用率,。推動構建全國性,、區(qū)域性冷鏈物流公共信息服務和質量安全追溯平臺。五是加快冷鏈物流技術裝備創(chuàng)新和應用,。加強基礎性研究以及核心技術工藝等的自主研發(fā),，加速淘汰不規(guī)范,、高能耗的冷庫和冷藏運輸車輛，提高冷藏運輸車輛專業(yè)化,、輕量化水平,，推廣標準冷藏集裝箱。六是加大行業(yè)監(jiān)管力度,。將從源頭至終端的冷鏈物流全鏈條納入監(jiān)管范圍,，建立冷鏈物流企業(yè)信用記錄，加強信用信息共享和應用,。七是創(chuàng)新管理體制機制,。進一步簡化冷鏈物流企業(yè)設立和開展業(yè)務的行政審批事項辦理程序，加快建設開放統(tǒng)一的全國性冷鏈物流市場,。利用信息化手段完善現(xiàn)有監(jiān)管方式,，加強事中事后監(jiān)管。八是完善政策支持體系,。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農產品“綠色通道”政策,，完善和優(yōu)化城市配送冷藏運輸車輛的通行和停靠管理措施,，探索鼓勵社會資本通過設立產業(yè)發(fā)展基金等多種方式參與投資建設,。

《意見》要求，各地區(qū),、各有關部門要把推動冷鏈物流行業(yè)發(fā)展作為穩(wěn)增長,、調結構、促消費,、惠民生的一項重要工作抓緊抓好,，確保各項政策措施貫徹落實。