新華社北京４月２０日電題：企穩(wěn)回升　夯基壘石——從首季投資數(shù)據(jù)看中國經(jīng)濟(jì)新氣質(zhì)之四

新華社記者安蓓,、何宗渝,、張紫赟

投資是支撐經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。今年以來,，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列政策推動(dòng)下,，投資增速穩(wěn)步回升，投資結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好發(fā)揮了夯基壘石的作用。

由降轉(zhuǎn)升基礎(chǔ)基本建立

位于安徽省天長市秦欄鎮(zhèn)的安徽天星光纖通信設(shè)備有限公司近日正在為新廠房選址,，計(jì)劃升級(jí)生產(chǎn)線,，預(yù)計(jì)投資５００萬元。

“今年以來訂單增長很快,，舊廠房已經(jīng)滿足不了需求,。轉(zhuǎn)型升級(jí)給企業(yè)帶來進(jìn)一步發(fā)展的空間?！惫径麻L胡必林說,。

今年一季度，中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年三季度以來的良好勢頭,，同比增長６．９％,，實(shí)現(xiàn)２０１５年第四季度以來的最高增速。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,，固定資產(chǎn)投資一季度同比增長９．２％,，與去年全年８．１％的增速相比，出現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,。

今年２月,，國家發(fā)展改革委在１２個(gè)重大工程包基礎(chǔ)上,，增加了旅游休閑重大工程包。預(yù)計(jì)在５年內(nèi),，使全國旅游直接投資年均增長２０％,，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長的綜合貢獻(xiàn)超過１０％，旅游就業(yè)總量達(dá)５０００萬人,。

“以統(tǒng)籌推進(jìn)‘十三五’規(guī)劃綱要確定的１６５項(xiàng)重大工程項(xiàng)目為抓手,，國家持續(xù)加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè),、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié),、軟硬基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新能力建設(shè)等補(bǔ)短板領(lǐng)域的投入力度,?！眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程說，一季度國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目５６個(gè),，涉及總投資２４０９億元,。

今年以來，受益于經(jīng)濟(jì)回暖和“補(bǔ)短板”推進(jìn),，投資增速出現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升的勢頭：

——基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高位增長,，一季度同比增長２３．５％，比去年全年提高６．１個(gè)百分點(diǎn),；

——制造業(yè)投資增速明顯加快,，一季度同比增長５．８％，比去年全年提高１．６個(gè)百分點(diǎn),；

——房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)回升態(tài)勢,，一季度同比增長９．１％，比去年提高２．２個(gè)百分點(diǎn),；

——民間投資回升態(tài)勢進(jìn)一步加強(qiáng),，一季度同比增長７．７％，是２０１６年以來的最快增速,，比２０１６年提高４．５個(gè)百分點(diǎn),。

“２０１０年以來投資增速逐年回落，從２０％以上的增長平臺(tái)逐漸回落到去年８．１％的低點(diǎn),。今年一季度投資增速比去年加快１．１個(gè)百分點(diǎn),，投資增長由降轉(zhuǎn)升的基礎(chǔ)基本建立?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。

市場內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

今年一季度,，重慶市投資同比增長１１．８％,，其中工業(yè)投資增速高達(dá)１７．８％。民間投資成為“絕對(duì)主力”，呈現(xiàn)出招商引資優(yōu)先引進(jìn)民間資本,、民間資本優(yōu)先導(dǎo)入工業(yè)領(lǐng)域,、工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展新興制造業(yè)的特點(diǎn)。

“不管是汽車和電子兩大當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),，還是方興未艾的新興制造業(yè),，都通過集群發(fā)展模式聚合國內(nèi)外資源形成產(chǎn)業(yè)‘虹吸’；而產(chǎn)業(yè)‘虹吸’一旦形成,，又會(huì)給外部良好的發(fā)展預(yù)期,，加速各種資源特別是先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資本的聚集?！闭劶爸貞c為何會(huì)得到民間資本的青睞,，重慶市經(jīng)信委副主任涂興永說。

受產(chǎn)能過剩等影響,，近年民間投資增速明顯回落,。去年１至８月僅增長２．１％。隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)回穩(wěn),，去年９月以來,，民間投資增速開始回升，并于今年一季度回升至７．７％,。制造業(yè)投資也在宏觀經(jīng)濟(jì)改善,、企業(yè)效益好轉(zhuǎn)的形勢下，增速加快,。

“民間投資和制造業(yè)投資增速明顯回升,，反映由市場主導(dǎo)的內(nèi)生性投資增長能力趨強(qiáng)，這是決定未來投資穩(wěn)中趨升的重要因素,?！睆埩⑷赫f。

中國經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)的征程中,，為各類資本提供廣闊空間,。今年前２個(gè)月，安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)吸收外資同比增長３５．３％,；制造業(yè)吸收外資增長２５．５％,，其中家電及電子信息、化工,、農(nóng)產(chǎn)品加工吸收外資同比分別增長２８４．９％,、１１１．２％和７３．７％。

“工業(yè)投資增速穩(wěn)步回升的同時(shí),，投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化,?！眹医y(tǒng)計(jì)局投資司巡視員趙培亞說。

數(shù)據(jù)顯示,，一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長２２．６％,，增速快于全部投資１３．４個(gè)百分點(diǎn)；裝備制造業(yè)投資增長９．４％,，比去年全年提高５個(gè)百分點(diǎn),。

為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長夯基壘石

今年３月，我國公布了《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見》,，提出深化社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療、養(yǎng)老,、教育,、文化、體育等社會(huì)領(lǐng)域投資活力,。

“從解決民間投資進(jìn)入社會(huì)領(lǐng)域所面臨的突出問題入手,，著力推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅能切實(shí)提高人民群眾獲得感和幸福感,，還將激發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力,。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇說,。

值得注意的是,，當(dāng)前民間投資回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還需進(jìn)一步鞏固，比如在政府和社會(huì)資本合作（ＰＰＰ）項(xiàng)目上,，民營資本投資規(guī)模占比相對(duì)較?。还I(yè)投資增速雖有所回升,，但仍然較低,，其中采礦業(yè)投資下降幅度較大；房地產(chǎn)投資走勢存在不確定性,。

夯實(shí)投資由降轉(zhuǎn)穩(wěn)的基礎(chǔ),，一方面要在“補(bǔ)短板”領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)力，著力破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題,、解決人民群眾重點(diǎn)關(guān)切的民生問題,；另一方面，更要補(bǔ)上制度“短板”,，為社會(huì)資本進(jìn)入各個(gè)領(lǐng)域營造良好環(huán)境,。

“完備的產(chǎn)業(yè)鏈能帶來服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)配套的極大提升，這是我們選擇落戶重慶的主要原因,?！敝貞c國飛通用航空制造有限公司董事長曹兵說,，企業(yè)及行業(yè)投資極其注重“口碑效應(yīng)”,，一個(gè)地方的招商口碑一旦形成,，就會(huì)在“圈子”里迅速傳開。

重慶南岸區(qū)近年引進(jìn)電子信息企業(yè)超過１０００家,，絕大多數(shù)是民營企業(yè),。“既是重慶電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢使然,，也得益于我們建立了政務(wù)服務(wù),、財(cái)稅金融服務(wù)、要素保障服務(wù)三大服務(wù)體系,，從企業(yè)注冊(cè),、建設(shè)、生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié),，政府部門指定工作人員一對(duì)一服務(wù),，幫助企業(yè)解決遇到的每個(gè)問題?！蹦习秴^(qū)電子辦主任肖云華說,。

根據(jù)《關(guān)于２０１７年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，今年我國將持續(xù)深化投融資體制改革：探索創(chuàng)新以政策性條件引導(dǎo),、企業(yè)信用承諾,、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式；大力推行ＰＰＰ模式,；抓緊制定政府支持鐵路等重大公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營優(yōu)惠政策等,。

“當(dāng)前市場供求關(guān)系趨好，市場活力有所改善,；隨著‘放管服’改革推進(jìn),、市場準(zhǔn)入進(jìn)一步放開以及ＰＰＰ項(xiàng)目加快落地，民間投資有望延續(xù)回升態(tài)勢,，實(shí)體經(jīng)濟(jì)回暖勢頭將進(jìn)一步鞏固,。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說,。（完）