人民政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān),，更不是決策機(jī)構(gòu),，最大的權(quán)利是“話語(yǔ)權(quán)”，建言獻(xiàn)策是履職的基本內(nèi)容,。政協(xié)組織和政協(xié)委員一定要把握人民政協(xié)的性質(zhì)定位和職能作用，充分發(fā)揮代表性強(qiáng),、聯(lián)系面廣,、包容性大的優(yōu)勢(shì)，圍繞中心,，服務(wù)大局,，用足用好“話語(yǔ)權(quán)”，積極為黨委政府出實(shí)招,、謀良策,，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,。

用好“話語(yǔ)權(quán)”,，要做到言之有情。

要認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，一心為民，傾情履職,。委員來(lái)自群眾,，要心中時(shí)刻裝著群眾，帶著對(duì)老百姓的深厚感情,，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方法,，聚焦民生福祉，反映群眾呼聲,，真正做到情為民所系,。要建言為民分憂，議政為民解困,，監(jiān)督為民謀利,，協(xié)助黨委政府辦好群眾最在乎的事、最牽掛的事,、最希望的事,。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事，投身一線,，開展“一對(duì)一”,、“手拉手”等活動(dòng)，幫貧困群眾解難,，為貧困地區(qū)群眾早日脫貧,、奔小康貢獻(xiàn)智慧和力量。近年來(lái),，南陽(yáng)市政協(xié)緊扣脫貧攻堅(jiān),、城市公交、內(nèi)河治理、健康養(yǎng)老,、城區(qū)學(xué)?！按蟀囝~”、食品安全,、房地產(chǎn)去庫(kù)存等重大民生議題,，深入調(diào)查研究，為民發(fā)聲建言,，為保障和改善民生發(fā)揮了重要作用,，較好地展現(xiàn)了政協(xié)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的為民情懷,。

用好“話語(yǔ)權(quán)”,，要做到言之有據(jù)。

沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán),。無(wú)論是重大課題調(diào)研,，還是參與重大項(xiàng)目論證、視察,，都要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，深入基層、深入群眾,、深入一線,，沉下去、研究透,。兩年來(lái),，南陽(yáng)市政協(xié)吸納政協(xié)委員、專家學(xué)者等組成政協(xié)智庫(kù)聯(lián)盟,，參與調(diào)研座談?wù)撟C,，既聽基層怎么想，又聽部門怎么辦,，把情況弄清,，把問(wèn)題搞準(zhǔn)，把建議提實(shí),。今年,，特別是要圍繞供給側(cè)改革、科技創(chuàng)新引領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題,，深度調(diào)研,，解剖麻雀,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，摸清真實(shí)情況,，匯集民智，廣泛論證,，提出解決辦法,，努力使對(duì)策建議言之有據(jù)，有的放矢,，切中要害,，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性,。

用好“話語(yǔ)權(quán)”,，要做到言之有理。

當(dāng)前改革發(fā)展進(jìn)入爬坡過(guò)坎,、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期,、攻堅(jiān)期，各種矛盾交織,，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),。對(duì)這些問(wèn)題,，一是怎么看，二是怎么干,，要學(xué)深悟透,，頭腦清醒，當(dāng)政治上明白人,，切不可人云亦云,、隨波逐流。因此,，南陽(yáng)市政協(xié)教育引導(dǎo)政協(xié)委員,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來(lái)黨中央治國(guó)理政新思想、新理念,、新戰(zhàn)略,，精心研究政策，知大局,、明大勢(shì),。政協(xié)委員是界別的代表，要發(fā)揚(yáng)求同存異,、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng),，貫徹民主協(xié)商,、平等議事的工作原則，學(xué)會(huì)用法治思維和法治方式處理和解決問(wèn)題,，擺事實(shí),、講道理，以理服人,。要積極宣傳黨和國(guó)家的大政方針政策,，引導(dǎo)所聯(lián)系界別群眾積極支持和參與改革發(fā)展，正確對(duì)待新形勢(shì)下改革發(fā)展帶來(lái)的利益格局調(diào)整,，努力協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾、理順情緒,，為維護(hù)大局穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn),。在近年來(lái)的協(xié)商實(shí)踐中，市政協(xié)按照“調(diào)研要深,、提案要準(zhǔn),、視察要實(shí)、協(xié)商要充分,，監(jiān)督要敢說(shuō)真話”的履職總要求,，不論是提對(duì)策建議還是提批評(píng)意見，既敢于觸及矛盾,，講真話,、進(jìn)諍言，又堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié),，客觀理性,，助推黨和政府決策部署的落實(shí)，致力營(yíng)造既暢所欲言,、各抒己見,，又理性有度、合法依策的良好氛圍,，努力做到讓黨委政府滿意,，讓人民群眾滿意，讓政協(xié)委員滿意,。

用好“話語(yǔ)權(quán)”,，要做到言之有力。

在協(xié)商建言中,，南陽(yáng)市政協(xié)主要關(guān)注“一大一小”兩個(gè)問(wèn)題,，抓大帶小，提高針對(duì)性和影響力,。所謂“大”就是圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,、區(qū)域發(fā)展等全局性,、戰(zhàn)略性、綜合性的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商建言,。所謂“小”就是事關(guān)老百姓切身利益,、發(fā)生在群眾身邊的小事。如：城市管網(wǎng)建設(shè),、城市斷頭路的打通,、城市供暖等群眾呼聲比較高的問(wèn)題。市政協(xié)加強(qiáng)委員培訓(xùn),，著力提高委員運(yùn)用科學(xué)理論分析判斷形勢(shì),、研究解決問(wèn)題的能力和水平。無(wú)論是發(fā)言提案,，還是協(xié)商座談,、參政建言，都要力求精準(zhǔn),，不偏不虛,，不拉倒車，不打橫炮,，切實(shí)做到有價(jià)值,、有深度、有力度,。鼓勵(lì)委員堅(jiān)持真理無(wú)私無(wú)畏,，敢于講真話、講諍言,，及時(shí)反映真實(shí)情況，勇于提出建議和批評(píng),，幫助查找不足,，解決問(wèn)題，為風(fēng)清氣正添助力,、增合力,，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率,，推動(dòng)各項(xiàng)改革發(fā)展舉措落到實(shí)處,。

用好“話語(yǔ)權(quán)”，要做到言之有效,。

一方面,，人民政協(xié)要適應(yīng)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新要求，以改革思維,、創(chuàng)新理念,、務(wù)實(shí)舉措,，大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，力求說(shuō)得深,、說(shuō)得透,、說(shuō)得準(zhǔn)、說(shuō)得精,、說(shuō)得對(duì),，以有為贏得黨委政府支持和人民群眾信任。另一方面,，各級(jí)各部門要更加重視和支持人民政協(xié)工作,，尊重和保障政協(xié)委員的“話語(yǔ)權(quán)”，建立健全政協(xié)委員履職的組織領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)益保障,、知情反饋、溝通協(xié)調(diào)和成果采納落實(shí)機(jī)制,，確保言之有效,，促進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)健康有序推進(jìn)。兩年來(lái),，南陽(yáng)市政協(xié)每一期協(xié)商專報(bào),，書記、市長(zhǎng)都作出批示,。比如,，關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的協(xié)商專報(bào)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作出了近兩頁(yè)的批示內(nèi)容,；關(guān)于依法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)商專報(bào),，市委市政府多位領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，充分體現(xiàn)了政協(xié)建言的價(jià)值和分量,。對(duì)于報(bào)送的協(xié)商成果,，市政協(xié)會(huì)同市委市政府督查室、市“一改雙優(yōu)”辦公室進(jìn)行督察督辦,，并在南陽(yáng)日?qǐng)?bào)民主政治專版對(duì)主要內(nèi)容進(jìn)行刊登,，結(jié)合輿論監(jiān)督、民意監(jiān)督,，推進(jìn)政協(xié)建言成果的轉(zhuǎn)化落實(shí),。

（作者系河南省南陽(yáng)市政協(xié)主席）