市委會赴沛縣黃河故道沿線地區(qū)調研農(nóng)業(yè)發(fā)展。

初 心

160多年前,，黃河改道,，留下了一條故道。黃河故道流經(jīng)豫,、魯,、皖、蘇4省,。江蘇境內(nèi)黃河故道西起豐縣大沙河鎮(zhèn),，東至濱?？h濱海港鎮(zhèn)入海口,，全長496公里,。黃河故道在徐州境內(nèi)全長234公里，涉及4縣(市)3區(qū)54個鎮(zhèn)2個辦事處1398個村,，共計310余萬人口,，流域土地總面積842.9萬畝，交通閉塞,、環(huán)境惡劣,、地理位置偏僻，沿線經(jīng)過百余年發(fā)展,，仍是一條醒目的“貧困帶”,。

一些會員還深深地記得第一次站在睢寧雙溝鎮(zhèn)段吳行橋上看到的情景。當時,，一位張宋村村民說：“你們看這橋,，破破爛爛；看這草,，都是茅草,；再看看，坡不像坡,、河不像河,，水又淺又渾又不流通，就是個死河岔子,！”

“我想種水稻,。”2012年5月,一次座談時豐縣華山鎮(zhèn)雙樓村村民張仁全在村頭說這個話時,，民進會員們的心又揪了起來,。雖然村子離1851年因黃河決口形成的大沙河不遠，但水系不通,、道路不暢,，只能種一些旱地作物，而且主要“靠天收”,，種水稻真的是個夢想,。

老百姓純樸的話透露出無奈，但也是期盼,，是激勵,。這次調研之后，民進會員們的心里就埋下了一定要造福黃河故道兩岸百姓的種子,。于是當有會員建議對徐州市黃河故道進行調查研究的報告時,，民進市委會第一時間給與批復：大力支持,，全員參與。短短的幾個字,，既是動員更是承諾,。

民進市委會主委孫紅旗在一次座談會上的發(fā)言更進一步詮釋了這個初心和決心。他說：1952年10月,，毛澤東主席分別在徐州,、蘭考、開封,、鄭州,、新鄉(xiāng)等地對黃河進行考察，在考察結束時,，他向前來送行的黃河水利委員會主任王化云和河南省的領導囑咐道：你們要把黃河的事情辦好,。

這一簡短的囑咐，體現(xiàn)了人民治理好黃河的愿望,。六十年來,，黃河治理取得了豐碩成果，同時也進入了開發(fā)利用,，造福百姓的新階段,，“要把黃河的事情辦好”，有了更加深刻的內(nèi)涵和時代特點,，如何精準地找到黃河故道兩岸發(fā)展的關鍵問題和解決方案，就是我們的新目標,，新任務,。

精 準

要精準的找到問題所在，不是一件容易的事,。

民進徐州市委會為寫好故黃河綜合開發(fā)的提案,，確立了三條原則。要站全局,，仔細梳理中共徐州市委,、市政府關于黃河故道開發(fā)的思路、脈搏,，做到既立足于專業(yè),，又緊扣熱點；既能解決眼前問題,，又有持久的生命活力,。要立意高，仔細梳理黃河治理,、開發(fā)的得失,，做到問題的提出具有預見性,，解決問題的措施有針對性。要見真功,，既能發(fā)揮民進會員務實專業(yè)的特長,，又要兼聽則明，實地調研,，勤于思考,，提出的解決措施具有可操作性，能夠落實下去,?？傊哉{研求知,、以思考解惑,、以提案踐行就是民進徐州市委寫好黃河故道綜合開發(fā)這篇文章的原則和追求。

2012年5月,，徐州市“三重一大”重點工程“黃河故道沿線二次綜合開發(fā)”專題會議召開,，從那時起，民進的各位會員就在民進徐州市委會的組織下,，深入黃河故道兩岸,，聽民聲，知民意,。問題就這樣一個個被搜集上來,，會員的本子上記得密密麻麻，有村民的殷切希望,，有會員們最初的思考,，如果當初是工作熱情激發(fā)的積極性，現(xiàn)在更多地是責任和使命,。

從淤黃河,、廢黃河、舊黃河,、古黃河,，到現(xiàn)在的“黃河故道”，種種不同的稱謂,，體現(xiàn)了不同時期執(zhí)政者對黃河的不同認識,。“故字,，代表著相識相知,，既然是故交，就應該向對待老朋友一樣，從親近她開始,，要圍繞生態(tài),、旅游做文章” “黃河故道也是黃河，水資源豐富,，更應該在行水,、蓄水上下功夫”“黃河故道是歷史上黃河多次決口沖積形成的河灘，沿線地區(qū)集中了全市1/3的經(jīng)濟薄弱村和近1/4的貧困人口,，更應該在開發(fā)利用,、幫民致富上求突破”。在幾十次如何形成提案的座談會上,，會員們引經(jīng)據(jù)典,，各抒己見，甚至針鋒相對,，面紅耳赤,，但更多的是思想火花的碰撞，是立足于調查研究基礎上的真知灼見,，更是一份份提案的智慧源泉,。

前 行

以提案踐行。經(jīng)過調研研究,、現(xiàn)場查看,、座談商議、反復論證,、提煉凝聚,，民進徐州市委會圍繞黃河故道的行水、蓄水,、資源,、生態(tài)、文化,、旅游“六大功能”建設，先后形成了《關于加快睢寧黃河故道沿線地區(qū)旅游資源開發(fā)的建議》《關于加快我市故黃河文化走廊建設的建議》《關于推進我市黃河故道流域土地節(jié)約集約利用的建議》《關于加快黃河故道沿線地區(qū)綠色精準扶貧的建議》等高質量的提案,，受到中共徐州市委,、市政府的高度重視，提出的措施逐步得到落實,，取得的實際效果日益凸顯,。

如今的睢寧雙溝鎮(zhèn)段吳行橋已經(jīng)變成一座寬5.5米、長104米的大橋,，橋下流經(jīng)的黃河故道河面寬闊,、河水清澈，河兩岸植被錯落有致,，村民眼中的 “死河汊子”變成了旅游觀光走廊,；“張仁全昨天又找我商量種水稻的事了,，他打算包下400畝地?！彪p樓村的村書記李萬倉指著眼前的一片農(nóng)田頗有興致地說,，村里上一次種水稻還是分田到戶之前的事，離現(xiàn)在有30多年了,。

徐州高新區(qū)管委會成立專門的土地整理機構,，2014年共清理處置了13家低效閑置用地972畝，安排了11家企業(yè)使用,，為這些企業(yè)的發(fā)展提供了足夠的用地空間,；豐縣沙河果都園是黃河故道開發(fā)工程中一個重要的集中連片種植優(yōu)質果園區(qū)，占地面積2.4萬畝,，園區(qū)果樹面積達92%,，果樹品種達27類38種。2013年接待游客量16.8萬人次,，旅游總收入500萬元,，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟效益和社會效益；這一樁樁喜事好事,，見證了黃河故道兩岸的變化,，“往昔黃河沙灘，今成錦繡良田”,，“昔日貧困帶今成金銀灘”,，這些沿岸群眾發(fā)出的聲音是最真實的評價。

孫紅旗說,，“黃河治理可以說是我們徐州市最持久的市政工程,，我們今年的提案是綠色精準扶貧，張國華書記要求我們要早日把建議轉化為惠及民生的具體成效,，任重而道遠,，我們將按照中共市委的要求，與各職能部門一起,，不忘初心,，只爭朝夕，奮力前行”,。