2017年2月9日,，北京市通州區(qū),，北京城市副中心行政辦公區(qū)的建設(shè)工地和通州三中（右側(cè)建筑）。新京報記者 王子誠 攝

上個周末,，北京市市長蔡奇再次到城市副中心調(diào)研,。這是蔡奇到北京市工作5個多月來第二次專程赴通州調(diào)研,。這是一次蹲點調(diào)研，行程緊湊,，內(nèi)容豐富,。蔡奇就城市副中心規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場辦公、靠前督戰(zhàn),。蔡奇叮囑,，通州區(qū)要徹底告別郊區(qū)的概念，強化“北京兩翼”意識和首善意識。要按照和諧宜居標準,，提升建設(shè),、管理水平，爭創(chuàng)全國文明城區(qū),。

蹲點調(diào)研

花兩天現(xiàn)場辦公靠前督戰(zhàn)

4月15日是星期六,，在上午到城市副中心“千年城市守望林”參加義務(wù)植樹活動后，蔡奇開始了對城市副中心的“蹲點調(diào)研”,。當晚,，他在通州區(qū)住宿。

蹲點調(diào)研一直持續(xù)到晚上9點多,，蔡奇就城市副中心規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)場辦公,、靠前督戰(zhàn)。

蔡奇的調(diào)研內(nèi)容包括城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,、城市綠心,、運河商務(wù)區(qū)、城市副中心交通樞紐三個功能節(jié)點,、路縣古城遺址發(fā)掘現(xiàn)場和運河文化廣場,，內(nèi)容豐富，行程緊湊,。每到一處,，蔡奇都強調(diào)要以時不我待的精神狀態(tài)，加快建設(shè)步伐,。

在城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,，蔡奇登上辦公樓頂，察看工程進度,，反復叮囑,，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準，保證施工進度,、安全和質(zhì)量,。

在位于城市綠心中心位置的東方化工廠，蔡奇提出,，大尺度保留綠色空間,，留白增綠，把綠心建成集健身,、休閑,、景觀于一體的城市公園，服務(wù)市民群眾,。

蔡奇在聽取運河商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作匯報時要求,，嚴格項目準入,，著眼服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)錯位發(fā)展,；重要公共建筑要在精細化設(shè)計上下功夫,，提升城市品質(zhì)，把城市副中心建設(shè)成讓人留戀和向往的美好家園,。

在聽取城市副中心市級重點道路和軌道交通樞紐建設(shè)情況匯報時,，蔡奇強調(diào)，要深化城市副中心站規(guī)劃設(shè)計,，力爭年內(nèi)開工,；加快城市副中心路網(wǎng)建設(shè),。

在將通州城歷史向前推進了1000多年的路縣古城遺址發(fā)掘現(xiàn)場,，蔡奇要求，盡快編制遺址保護,、遺址公園和博物館規(guī)劃,，傳承好歷史文化。來到運河文化廣場,，已是晚九時,。蔡奇沿著文化長廊步行察看兩岸文化景觀建設(shè)。他說,，要做好運河文化這篇大文章,，成為城市副中心歷史文化新亮點。

工作部署

通州要與副中心一體建設(shè)

16日一早,，蔡奇主持召開城市副中心建設(shè)專題會,。市發(fā)改委等七部門匯報了建設(shè)工作進展。認真聽取大家發(fā)言后,，蔡奇說,，這次蹲點調(diào)研，讓我深深感到,，蹲下來看得清,，跑一遍印象深，有比較才有思考,。

他指出,，“2·26”重要講話三周年之際，習近平總書記再次視察北京,，為城市副中心規(guī)劃建設(shè)進一步指明了方向,。面對新形勢，要以總書記重要講話為根本遵循,，把“高水平建設(shè)城市副中心”的要求不折不扣地落實到位,。

蔡奇指出,，要深入思考城市副中心如何在疏解非首都功能上發(fā)揮示范帶動作用，輻射帶動東部地區(qū)發(fā)展,，進而輻射促進廊坊北三縣的區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。要堅持和細化城市副中心的行政辦公、商務(wù)服務(wù)和文化旅游三大功能定位,，著重做好兩個方面工作,。一是做足服務(wù)，行政辦公要更好服務(wù)首都核心功能和全市人民,，牽引帶動市屬公共服務(wù)資源向城市副中心疏解,。二是做強產(chǎn)業(yè)，商務(wù)服務(wù)重點發(fā)展金融與總部經(jīng)濟,，做大做強京津冀協(xié)同發(fā)展板塊,；文化旅游要發(fā)揮環(huán)球影城主題公園項目帶動作用，堅持高精尖,，培育帶動文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要明確城市副中心到2020年、2030年發(fā)展目標,，并落實到年度建設(shè)實施計劃上,。

談到當前工作，蔡奇強調(diào),，要抓緊深化城市設(shè)計,。制定出臺12個民生共享組團的分區(qū)控制性詳細規(guī)劃和城市設(shè)計導則；三大功能節(jié)點要深化規(guī)劃設(shè)計,，降低建筑體量,，大尺度增加綠地空間。運河商務(wù)區(qū)要對已批在建主要建筑物的建筑形態(tài),、外立面嚴格把關(guān),，不得求洋求怪；城市綠心要規(guī)劃好,，公共文化設(shè)施要面向國際招標,，建設(shè)精品工程。

蔡奇強調(diào),，要全面推進城市副中心重大項目建設(shè),。要加強對城市副中心規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導，把握好城市副中心和中心城區(qū)的關(guān)系,，帶動中心城區(qū)功能疏解和公共服務(wù)資源轉(zhuǎn)移,；把握好城市副中心和通州區(qū)的關(guān)系，通州全區(qū)作為城市副中心的外圍控制區(qū),，與城市副中心一體建設(shè)發(fā)展,；城市副中心也要和北三縣協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管控,。要加強資金統(tǒng)籌和體制機制創(chuàng)新，加強市區(qū)兩級聯(lián)動,，凝心聚力把城市副中心建設(shè)好,。

■ 觀察

蔡奇市長的城市副中心建設(shè)之“重”

半年內(nèi)兩次專程調(diào)研副中心建設(shè)

去年11月4日、5日,，出任北京市代市長不到一周的蔡奇,，展開了他履新北京后的首次專題調(diào)研，目的地就是北京城市副中心,。時隔不到半年,，4月15日至16日，他再次專程到通州蹲點調(diào)研,，足見其對城市副中心建設(shè)的重視,。

在蔡奇兩次到通州調(diào)研之間,，有兩件與城市副中心有關(guān)的大事發(fā)生,。

一件是2月23日至24日，在習近平總書記“2·26”重要講話發(fā)表三周年前夕,，習近平再次到北京考察,。他強調(diào)，北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作是當前和今后一個時期北京市的兩項重要任務(wù),，要認真貫徹黨中央決策部署,，立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設(shè)，著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會,，努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天,。

另一件大事是4月1日，中共中央,、國務(wù)院關(guān)于設(shè)立河北雄安新區(qū)的決定發(fā)布,，新華社報道稱之為“千年大計、國家大事”,。

京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪院士接受新華社采訪時表示,，設(shè)立雄安新區(qū)有利于集中疏解北京非首都功能，有效緩解北京大城市病,，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼,。

在上周末蹲點調(diào)研后的座談會上，蔡奇在講話中也提到了這兩件事,。他說,，面對新形勢,，我們要以總書記重要講話為根本遵循，把“高水平建設(shè)城市副中心”的要求不折不扣地落實到位,。

最關(guān)心行政辦公區(qū)和大運河建設(shè)

蔡奇市長兩次專程調(diào)研城市副中心,，行程安排各有特點。首次調(diào)研時,，中心城區(qū)通往北京城市副中心的城市快速路廣渠路二期剛通車月余,。蔡奇沿路檢查交通情況，要求做好連接核心區(qū)和城市副中心道路沿線的環(huán)境與景觀整治,。

此次蹲點調(diào)研結(jié)束后,，蔡奇乘坐地鐵6號線返回市區(qū)，體驗城市副中心到中心城區(qū)的軌道交通通勤保障能力,。

去年11月到城市副中心調(diào)研時,，蔡奇重點考察了環(huán)球主題公園項目工地、大運河沿岸,、商務(wù)中心區(qū),、城市副中心行政辦公區(qū)、潞城鎮(zhèn)棚改指揮部等5處,。

上周末的蹲點調(diào)研,，蔡奇來到城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)現(xiàn)場、城市綠心,、運河商務(wù)區(qū),、城市副中心交通樞紐、路縣古城遺址發(fā)掘現(xiàn)場和運河文化廣場等六處,。對每一處的建設(shè),，他都提出了明確具體的要求?？梢姵顺鞘懈敝行男姓k公區(qū)建設(shè),，大運河及運河商務(wù)區(qū)也是蔡奇的關(guān)注焦點。

在第一次專題調(diào)研后的座談會上,，蔡奇聽取市規(guī)劃國土委,、市發(fā)展改革委、通州區(qū)等單位關(guān)于城市副中心規(guī)劃建設(shè)工作的匯報和意見建議,。這一次,，他聽取了市發(fā)展改革委等七部門對建設(shè)工作進展的匯報。

要求通州區(qū)徹底告別郊區(qū)概念

在去年11月的調(diào)研中,，蔡奇對城市副中心建設(shè)提出4方面要求,，分別是高標準做好城市副中心規(guī)劃，創(chuàng)新城市治理,、投融資與財政體制,，加快行政辦公區(qū)建設(shè),，營造和諧宜居環(huán)境等。

此次蹲點調(diào)研,，蔡奇對行政辦公區(qū)建設(shè),、資金統(tǒng)籌和體制機制創(chuàng)新提出新要求。包括加強副中心規(guī)劃建設(shè)的組織領(lǐng)導,，把握好城市副中心和中心城區(qū)的關(guān)系,，帶動中心城區(qū)功能疏解和公共服務(wù)資源轉(zhuǎn)移；把握好城市副中心和通州區(qū)的關(guān)系,，通州全區(qū)作為城市副中心的外圍控制區(qū),，與城市副中心一體建設(shè)發(fā)展；城市副中心也要和北三縣協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控,。

蔡奇還就城市副中心如何在疏解非首都功能上發(fā)揮示范帶動作用,、當前工作、如何打造城市特色等方面提出了要求,。

蔡奇叮囑,，通州區(qū)要徹底告別郊區(qū)的概念，強化“北京兩翼”意識和首善意識,。要按照和諧宜居標準,，提升建設(shè)、管理水平,，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。

通州區(qū)要徹底告別郊區(qū)的概念,強化“北京兩翼”意識和首善意識,。要按照和諧宜居標準,，提升建設(shè)、管理水平,爭創(chuàng)全國文明城區(qū),。

——北京市市長蔡奇

新京報記者 沙雪良