走出一條中國特色的世界一流大學(xué)創(chuàng)建道路，需要讓每一所高校無論規(guī)模大小都可以輕裝上陣,，根據(jù)自身優(yōu)勢確定辦學(xué)方向,，辦出自己的特色,。

在高等教育領(lǐng)域內(nèi),，很少有關(guān)鍵詞能比“辦學(xué)自主權(quán)”這幾個字更有分量，更受關(guān)注,。自從上世紀(jì)80年代一些大學(xué)校長提出這個問題以來,，討論就從未歇止。1998年通過的高等教育法對此作出了界定,，但之后近20年間,，在實(shí)踐層面如何為高校松綁減負(fù)、簡除煩苛,，真正賦予學(xué)校更大辦學(xué)自主權(quán),，始終是高等教育改革發(fā)展中令人糾結(jié)的問題。

日前,，《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》印發(fā),，針對高校發(fā)展的關(guān)鍵性深層次問題，進(jìn)一步向地方和高校放權(quán),，其力度之大,、覆蓋面之廣，可謂空前,。無論是落實(shí)和擴(kuò)大專業(yè)設(shè)置自主權(quán),，簡化進(jìn)人程序、自主公開招聘人才,，還是將職稱評審權(quán)下放到高校,，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取靈活多樣的分配形式,，每一項政策均有的放矢，力求破除長期以來制約高校發(fā)展的不合理束縛,。這為進(jìn)一步擴(kuò)展高校辦學(xué)自主權(quán)打開了改革通道,，確定了基本框架，對我國高等教育發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,。

邁出這一步,，是教育發(fā)展規(guī)律和改革形勢使然。歷史和國際經(jīng)驗告訴我們,，辦學(xué)自主性關(guān)乎大學(xué)的獨(dú)立精神與品格,，以及政府由管理到治理的角色轉(zhuǎn)變，有助于大學(xué)進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)屬性,，遵從教育規(guī)律來設(shè)定長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),。另一方面，我國高等教育經(jīng)過近40年的改革與發(fā)展,，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置,、編制、進(jìn)人用人,、職稱評審,、薪酬分配等問題上，已不同程度地出現(xiàn)了各種不適應(yīng)的狀況,。這些體制機(jī)制障礙如不盡快破除,，不利于高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，也無法滿足我國實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)的需要,。

更重要的是，當(dāng)前我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵時期,。世界一流大學(xué)的本質(zhì)特征,，就在于創(chuàng)新能力。走出一條中國特色的世界一流大學(xué)創(chuàng)建道路,，不僅需要勇氣與自信,，更需要在辦學(xué)理念與制度建設(shè)上銳意創(chuàng)新，讓每一所高校無論規(guī)模大小都可以輕裝上陣,，根據(jù)自身優(yōu)勢確定辦學(xué)方向,，辦出自己的特色，進(jìn)而激發(fā)每一個細(xì)胞的創(chuàng)新原動力,。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),，松綁減負(fù)、破除枷鎖,、簡除煩苛,，是必須做在前頭的工作,。

當(dāng)然，高校拿到更大的辦學(xué)自主權(quán)之后,，能否接得住,、用得好、不走偏,，才是判斷這項改革是否成功的關(guān)鍵,。擴(kuò)展辦學(xué)自主權(quán)，不意味著讓高等教育成為隨意擺弄的“自留地”,，而是要促進(jìn)高校成為推動國家發(fā)展和社會進(jìn)步的創(chuàng)新高地,。因此，要堅持放權(quán)與監(jiān)管同步,，從加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)高校制度建設(shè)與自我監(jiān)管、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,、強(qiáng)化審計監(jiān)督,、強(qiáng)化信息公開與社會監(jiān)督等方面，為高校辦學(xué)行為設(shè)置一些“保險栓”,。與此同時,，大學(xué)也要積極完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立起內(nèi)部制衡機(jī)制與自律機(jī)制,，真正形成科學(xué),、民主決策的現(xiàn)代大學(xué)治理體系,，避免陷入“一收就死,，一放就亂”的不利局面。

擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán),，只是提升高校辦學(xué)水平的必要條件,，并不意味著之后就是一馬平川。改革剛剛開始,，前路仍需努力,。期待松綁減負(fù)之后的高校煥發(fā)出生機(jī)與活力，拿出中國高等教育應(yīng)有的自信與實(shí)力,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實(shí)的人才支撐,。