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梁慧星:民法總則的時(shí)代意義

2017年04月13日 09:13 | 作者:梁慧星 | 來源:人民日報(bào)
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2017年3月15日,,第十二屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國民法總則》,。民法總則確立了民法典的基本制度,、框架,有效協(xié)調(diào)了民法與商法之間的關(guān)系,,消除了原先存在的民法通則與有關(guān)單行法律之間的沖突和矛盾,,規(guī)范了社會(huì)生活的基本規(guī)則,標(biāo)志著我國民法典編纂的第一步已經(jīng)順利完成,。民法總則是在廣泛征求社會(huì)各界意見和建議,、專家學(xué)者反復(fù)討論和論證的基礎(chǔ)上形成的,,它的制定體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法的精神,,為民法典編纂工作開了一個(gè)好頭,。萬事開頭難。有了這個(gè)民法總則,,接下來我國民法典編纂工作也就順理成章,,真正駛?cè)肟燔嚨懒恕N覀円羁陶J(rèn)識(shí)民法總則的時(shí)代意義,,進(jìn)一步做好民法典編纂工作,。

民法總則來之不易

新中國成立以來,我國在1954年至2001年近半個(gè)世紀(jì)里4次啟動(dòng)民法典編纂工作,,致力于制定一部屬于自己的民法典,。然而,由于各種各樣的原因,,4次嘗試編纂民法典的努力均未能取得預(yù)期結(jié)果,。黨的十八屆四中全會(huì)提出編纂民法典的任務(wù)后,全國人民代表大會(huì)隨即啟動(dòng)第五次民法典編纂工作,,并作出了先制定民法總則,、再系統(tǒng)整合民事法律的“兩步走”的民法典編纂工作部署,。經(jīng)過兩年多的論證,、征求意見、修改,,民法總則按預(yù)定進(jìn)程順利制定出來,,民法典編纂工作由此邁出關(guān)鍵性一步。

我國要實(shí)現(xiàn)幾代人孜孜以求的“民法典之夢”,,面臨諸多困難和挑戰(zhàn),。鑒于之前民法典編纂工作一再受挫的教訓(xùn),一些人擔(dān)憂這次民法典編纂工作也難以順利完成,。這次民法典編纂工作之所以能夠按預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn),,是各方面力量共同努力、各種因素共同作用的結(jié)果,。從外部環(huán)境來說,,社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,這為民法典的編纂奠定了經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ),。民法典被稱為市場經(jīng)濟(jì)的基本法,,我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚民法總則的制定。從民法學(xué)自身來說,,經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展,,我國的民法理論研究已經(jīng)有了一個(gè)質(zhì)的飛躍,,在批判借鑒外國法學(xué)理論、制度,、概念的基礎(chǔ)上形成了比較完整的中國民法學(xué)體系,。此外,從司法實(shí)踐來看,,法官已具備比較好的法學(xué)素養(yǎng),,形成了較為正確的適用法律的思維。同時(shí),,人們的法律意識(shí),、權(quán)利意識(shí)有了很大提高,更加希望自己的權(quán)利能夠得到法律保護(hù),,這是制定民法典的群眾基礎(chǔ),。

民法總則的制定彰顯了黨和國家編纂民法典的堅(jiān)定決心,打消了一部分人對我國民法典立法能力的懷疑,。民法總則的順利通過,,也推動(dòng)我國民法典編纂工作真正駛?cè)肟燔嚨馈T诮酉聛淼娜陼r(shí)間內(nèi),,我們還要完成民法典分則各編的整合修訂工作,,任務(wù)十分艱巨。這需要相關(guān)部門,、民法學(xué)界乃至整個(gè)社會(huì)群策群力,、再接再厲,為編纂一部結(jié)構(gòu)合理,、體系完備,、規(guī)范科學(xué)的中國民法典繼續(xù)努力。

民法總則把對人的權(quán)利的保護(hù)提升至前所未有的高度

民法是私法的基本法,,它以對人的保護(hù)為核心,,以權(quán)利為本位,系統(tǒng)全面地規(guī)定了自然人,、法人,、非法人組織在民事活動(dòng)中享有的各種人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。因此,,民法典被視為現(xiàn)代法治文明的扛鼎之作,被譽(yù)為法治健全完善的標(biāo)識(shí),。

自20世紀(jì)70年代末期以來,,我國將與人的權(quán)利保護(hù)相關(guān)的立法工作列入民主法治建設(shè)的重要議程。雖然受歷史條件限制無法編纂一部系統(tǒng)的民法典,,但還是制定了一系列民事單行法,,如1980年的婚姻法,、1985年的繼承法、1986年的民法通則,、1991年的收養(yǎng)法,、1995年的擔(dān)保法、1999年的合同法,、2007年的物權(quán)法,、2009年的侵權(quán)責(zé)任法等,這些法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。但是,,由于這些法律相對比較散亂、零碎,,在保護(hù)人的權(quán)利方面的能力受到一定限制,,不可能像民法典那樣發(fā)揮出整體效應(yīng)。民法總則是系統(tǒng)編纂民法典的開篇之作,,它秉承體系性法律思維方法,,遵循民事主體、民事權(quán)利,、民事行為,、民事責(zé)任的科學(xué)編纂結(jié)構(gòu),以人的保護(hù)為核心,,對普遍適用于民法典分則各編的一般原則,、概念、規(guī)則和制度進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定,,把對人的權(quán)利的保護(hù)提升至前所未有的高度,。在具體內(nèi)容方面,,增加了對胎兒利益,、個(gè)人信息、一般人格權(quán),、特定人格權(quán)的保護(hù)等,,這些都體現(xiàn)了對個(gè)人權(quán)利保護(hù)的加強(qiáng)。民法總則在民法通則的基礎(chǔ)上修改完善了民事權(quán)利體系,,強(qiáng)化了保護(hù)民事權(quán)利的觀念,,在世界上開創(chuàng)了在民法總則中全面系統(tǒng)規(guī)定民事權(quán)利的立法模式,我國人權(quán)保護(hù)法治建設(shè)由此進(jìn)入一個(gè)新時(shí)期,。

民法總則為民法典分則各編的體系化,、科學(xué)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

民法總則表明我國民法典在編纂體例上采納了潘德克吞編制體例。在潘德克吞編制體例下,,民法總則是對民法典其他各分編進(jìn)行“提取公因式”的結(jié)果,。也就是說,,民法總則是將民法典各分編中最常用的、一般性的法律原則,、法律規(guī)范抽取出來,,置于民法典之首。這種立法技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)是,,一方面保持了民法體系和結(jié)構(gòu)的明晰性,,另一方面能夠使民法典面對社會(huì)的發(fā)展具有對抗“法律老化”的能力,在社會(huì)變遷中保持一定活力,。但是,,先總則后分則的編制體例也存在一些缺點(diǎn),這就是在適用法律的時(shí)候時(shí)常需要把處于不同編章的條款進(jìn)行組合,。這實(shí)際上對法律人提出了更高的要求,,理解、適用民法規(guī)范需要系統(tǒng)全面地掌握民法典的內(nèi)容,。

民法總則為民法典分則各編的制定確立了指導(dǎo)思想,、價(jià)值取向,并且設(shè)立了框架結(jié)構(gòu),,民法典分則各編的編纂工作必須在民法總則的指導(dǎo)下展開,。接下來,我們即將展開現(xiàn)行民事法律規(guī)范系統(tǒng)整合,、修訂完善工作,。這一工作必須遵循民法總則所確立的基本原則、基本結(jié)構(gòu)和基本概念,,只有這樣才能編纂出一部適應(yīng)中國特色社會(huì)主義發(fā)展要求,,符合我國國情和具體實(shí)際,體例科學(xué),、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范合理、內(nèi)容協(xié)調(diào)一致的民法典,。

民法總則的頒布表明我國已初步形成自己的民法思想體系

著名法學(xué)家薩維尼在回答法律源于哪里這個(gè)問題時(shí)認(rèn)為,,法律來自立法者的意志是一個(gè)誤解,他認(rèn)為“法律源于人民”,。我國是社會(huì)主義國家,,法律理應(yīng)是人民共同意志的體現(xiàn)。我國在20世紀(jì)初進(jìn)行法治變革時(shí),,選擇,、移植了大陸法系中的德國民法模式,我國民法的概念、原則,、制度和理論體系很多方面是向德國法學(xué)習(xí)的,。但是,移植并非照抄照搬,,我國民法的理論和實(shí)踐對德國法那一套民法體系,、概念進(jìn)行了適應(yīng)我國國情的修正,并根據(jù)我國的客觀實(shí)際進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展,,由此形成了具有自身特色的民事立法理論,。前4次民法典編纂工作最終沒有取得成功,其中固然存在經(jīng)濟(jì),、政治,、社會(huì)等方面的原因,但另外一個(gè)不能忽視的重要原因是我國當(dāng)時(shí)還沒有形成自己成熟的民法思想體系,。改革開放30多年來,,我國民法學(xué)者經(jīng)過持續(xù)的學(xué)術(shù)研究和理性思考,并從司法裁判工作中汲取經(jīng)驗(yàn),,以我國現(xiàn)實(shí)民事問題為導(dǎo)向,,在學(xué)習(xí)借鑒他人的基礎(chǔ)上逐漸形成了自己的民法思想體系。這為民法總則的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ),、提供了系統(tǒng)的智力支持,。比如,民法總則中關(guān)于營利性法人和非營利性法人的分類,,盡管不少人提出不同觀點(diǎn),,但這種分類是立足我國具體國情提出來的,雖然在學(xué)理上不能說是最好,,但更貼近我國實(shí)際,,更容易讓人理解和接受。因此,,民法總則的頒布也可以看作是我國民法思想體系已經(jīng)初步形成的標(biāo)志,。

我們甚至可以期待,借助民法總則制定這個(gè)契機(jī)在一定程度上復(fù)興中華法律思想,。法律的素材源自一個(gè)民族的歷史,,源自一個(gè)民族自身內(nèi)在的特質(zhì),。脫離本民族歷史的民法不可能是一部有生命力的法典,。我國民法總則所采取的以民事權(quán)利為軸心的結(jié)構(gòu)體系,完全是中國式的,,對大陸法系傳統(tǒng)民法總則的編制方法作出了大膽的超越和革新,,鮮明地反映了我國民法典對中國本土元素的高度重視。比如,民法總則對民法通則結(jié)構(gòu)體系的繼承和發(fā)展,,充分展示了我國民法對自身歷史的尊重,。制定具有自身文化傳統(tǒng)特點(diǎn)的民法典,無疑有利于復(fù)興中華法律思想,,提高中華法律思想在當(dāng)今時(shí)代和世界的影響力,。當(dāng)然,吸取中華法律思想精華也要遵循民法的基本原則,、基本理念,,不能任意而為。接下來,,在修訂民法典分則各編的立法過程中,,我國自己的法律文化傳統(tǒng)必然會(huì)成為立法者和參與民法典制定工作的相關(guān)單位和人員需要考慮的一個(gè)重要因素。在這個(gè)過程中,,要做到既體現(xiàn)中華法律思想,、又與民法基本原則相一致。隨著民法典分則各編修訂工作的順利推進(jìn),,我國一定能成功編纂出民法典,,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的法治保障,。

(作者為中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,、法學(xué)研究所研究員)

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:梁慧星 民法總則

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