■本報(bào)記者 包興安

為適應(yīng)稅制改革的推進(jìn),，財(cái)政部近期調(diào)整了部分處室機(jī)構(gòu)設(shè)置。據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)最新顯示,，財(cái)政部稅政司共設(shè)9個(gè)處室,，其中企業(yè)所得稅處、個(gè)人所得稅處在列,。這兩個(gè)處室是由原稅政司所得稅處分拆而來,，這被業(yè)內(nèi)人士解讀為個(gè)稅改革加快推進(jìn)的信號(hào)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授譚云明告訴記者,，個(gè)稅改革涉及方方面面,，前期的準(zhǔn)備工作必不可少，是個(gè)逐步推進(jìn)的過程,。而財(cái)政部新設(shè)個(gè)人所得稅處,，意味著這一改革進(jìn)程有望提速，而且其配套改革措施也將加快推進(jìn),。

此前財(cái)政部稅政司所得稅處公布的工作職責(zé)范圍，主要是負(fù)責(zé)擬定企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅稅制改革方案,；負(fù)責(zé)提出企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅立法計(jì)劃等,。而在最新公布的財(cái)政部稅政司網(wǎng)站工作職能中，與個(gè)人所得稅處相關(guān)的職責(zé)是組織建立健全個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)等,。

財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷在今年“兩會(huì)”期間表示,，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合,，方案總體設(shè)計(jì),、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制,。

肖捷指出,，基本考慮是將部分收入項(xiàng)目比如工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬,、稿酬等實(shí)行按年匯總納稅,；適當(dāng)增加與家庭生計(jì)相關(guān)的專項(xiàng)開支扣除項(xiàng)目，包括有關(guān)二孩家庭的教育等支出以及其他專項(xiàng)扣除項(xiàng)目,。

分析人士認(rèn)為,，作為綜合與分類改革的配套措施，專項(xiàng)扣除勢(shì)必同步實(shí)施,。受征管條件的限制,，專項(xiàng)扣除分步實(shí)施可能較為務(wù)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)扣除在專項(xiàng)扣除不能全面到位之前,，考慮到物價(jià)上漲帶來了生活成本費(fèi)用的提高,，標(biāo)準(zhǔn)扣除仍有適當(dāng)調(diào)高的必要。

值得注意的是,，在個(gè)稅扣除方面,，我國(guó)也進(jìn)行了一些積極探索。目前有31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策,，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)個(gè)人購(gòu)買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品的支出,，允許在當(dāng)年(月)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以稅前扣除，扣除限額為每年2400元,，未來還將開展稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),。

不過，在3月20日公布的《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃的通知》中,，個(gè)人所得稅法(修訂)并未被列入年內(nèi)全面深化改革急需的項(xiàng)目和力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目,。同時(shí)，《政府工作報(bào)告》中也未觸及個(gè)稅問題,。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，今年的立法工作規(guī)劃沒有涉及個(gè)稅改革問題，并不等于個(gè)稅就不進(jìn)行改革,，如果條件成熟,，方案仍可能出臺(tái)。