當(dāng)?shù)貢r間4月1日，美國紐約曼哈頓市政廳前聚集了400余人,，抗議美國總統(tǒng)特朗普裁撤文化藝術(shù)領(lǐng)域預(yù)算資金,。在上月公布的2018財年預(yù)算案中，特朗普徹底取消了聯(lián)邦政府對國家藝術(shù)基金會,、國家人文基金會,、公共廣播公司、博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會的資金支持,。

抗議者中包括大批藝術(shù)家和政府官員,，他們手持“拯救藝術(shù)”“拯救藝術(shù),，才能拯救自己”“詩歌不是奢侈品”“即便是原始人也喜歡藝術(shù)”等標(biāo)語。紐約市政府發(fā)言人梅麗莎·馬克·維夫里托稱,，取消文化預(yù)算的行為是對文明的打擊,。

“預(yù)算藍圖”讓文化藝術(shù)預(yù)算歸零

特朗普于當(dāng)?shù)貢r間3月16日向國會提交了2018財年1.1萬億美元的預(yù)算案，并將這一預(yù)算案稱為“預(yù)算藍圖”,，提議將國防預(yù)算增至540億美元,，并大力削減其他幾乎一切職能部門的預(yù)算經(jīng)費為其買單。其中,，環(huán)境保護局的預(yù)算削減31%,，國務(wù)院削減29%，農(nóng)業(yè)部與勞工部分別削減21%,，文化藝術(shù)領(lǐng)域更被大刀闊斧地裁撤,。

據(jù)報道，在特朗普政府公布的預(yù)算案中,，美國國家藝術(shù)基金會（1.48億美元）,、美國國家人文基金會（1.48億美元）、博物館和圖書館服務(wù)協(xié)會（2.3億美元）,、美國公共廣播公司（4.45億美元）4家文化藝術(shù)領(lǐng)域核心機構(gòu)提交的9.71億美元的預(yù)算被駁回,，全部給予“0預(yù)算”配額。

報道稱,，雖然這4家獨立文化機構(gòu)在整個聯(lián)邦預(yù)算中所占的份額微不足道,，但在美國文化藝術(shù)領(lǐng)域卻發(fā)揮著至關(guān)重要的作用——聯(lián)邦預(yù)算通過這些機構(gòu)為國家、地方及私人基金會提供支持,，并通過這一復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),，為美國各類藝術(shù)團體、教育機構(gòu),、博物館,、圖書館以及公共廣播電臺提供資金支援,?！?預(yù)算”的計劃一旦通過，或?qū)⒅厮苊绹幕鎴D,。

中小型藝術(shù)團體生存面臨考驗

美國文化藝術(shù)有著非常獨特的發(fā)展體系,，主要藝術(shù)機構(gòu)的性質(zhì)都是非營利性。藝術(shù)機構(gòu)的運營成本主要來自國家資金支持,、自身盈利和個人免稅募捐三方面,，其中，國家資金支持主要來自美國國家藝術(shù)基金會的撥款,。特朗普的預(yù)算案一旦通過,，國家資金支持的部分將不復(fù)存在,。“通過社會資本填補這一空白的想法是不切實際的,?！盤EN（關(guān)注文學(xué)與言論自由的國際組織）執(zhí)行理事蘇珊·諾塞爾表示。

雖然不是所有文化領(lǐng)域都將因此受到沉重打擊,，但特朗普發(fā)出的這一信號,，確實迫使文化藝術(shù)領(lǐng)域的機構(gòu)開始思考生存問題?！八囆g(shù)美國人”負責(zé)人羅伯特·林奇對小型藝術(shù)團體的生存表示擔(dān)憂,，該組織在50多年前協(xié)助創(chuàng)辦了美國國家藝術(shù)基金會，其對美國藝術(shù)機構(gòu)進行的經(jīng)濟狀況調(diào)查顯示,，多數(shù)藝術(shù)團體已經(jīng)掙扎在收支平衡的邊緣,。以2013年為例，42%的非營利藝術(shù)團體處于虧損經(jīng)營狀態(tài),。他表示：“經(jīng)濟狀況穩(wěn)定的頂尖藝術(shù)團體確實也不少,，但絕大多數(shù)的藝術(shù)團體還是處在困難之中，而這些團體有著很強的使命感,，他們希望為社會做一些有益的事情,。”在他看來,，“0預(yù)算”將很快影響到這些團體,。

聯(lián)邦與各州協(xié)同一致的機制將被打破

據(jù)美國各州藝術(shù)事務(wù)管理局全國聯(lián)會（NASAA）統(tǒng)計，2016年美國國家藝術(shù)基金會向各聯(lián)邦州撥款4700萬美元,，帶動各州政府撥款3.68億美元,，這些資金共同撥付支持款項2.4萬筆。NASAA首席項目計劃官凱利·巴斯蒂特表示,，美國國家藝術(shù)基金會并不會告訴州政府應(yīng)該怎樣運用他們撥付的款項,，而是鼓勵各州根據(jù)自身需求用好資金，這使得基金會撥付的款項擁有更強大的力量,，造就了一個聯(lián)邦政府與州政府高效合作的機制,。

在過去52年中，這一機制被視為推動美國文化藝術(shù)持續(xù)發(fā)展的重要動力,。以國家藝術(shù)基金會為例,，基金會撥付的款項不僅帶動了各州對文化藝術(shù)的支持，也刺激了私人基金會對文化藝術(shù)的投入和關(guān)注,。據(jù)統(tǒng)計,，國家藝術(shù)基金會每年的撥款能夠支撐藝術(shù)和文化領(lǐng)域7.3萬億美金的運作，創(chuàng)造480萬個就業(yè)崗位,、260億美金的國家進出口交易盈利額,。

據(jù)NASAA預(yù)測,，預(yù)算案將對各州的文化藝術(shù)團體造成影響，而落后地區(qū)受到的打擊將尤為嚴(yán)重——國家藝術(shù)基金會25%的款項撥付給鄉(xiāng)村地區(qū),，54%則用于支持低收入地區(qū)的文化藝術(shù)團體,。凱利·巴斯蒂特表示，鄉(xiāng)村和低收入地區(qū)的民眾以及學(xué)生,、老人,、退伍軍人是最值得擔(dān)憂的群體。

“預(yù)算藍圖”被指目光短淺

“認為文化藝術(shù)團體不如一架新直升機的想法純屬目光短淺,?！比A盛頓圓形劇場執(zhí)行董事艾德格爾·杜比說。根據(jù)美國經(jīng)濟分析局近日發(fā)表的報告,，文化藝術(shù)產(chǎn)品為美國經(jīng)濟做出的貢獻高達7040億美元,，占GDP總量的4.2%，這已經(jīng)遠高于建造,、運輸及倉儲業(yè),。但聯(lián)邦政府給予文化藝術(shù)領(lǐng)域的資金支持一直不多，人均占比遠低于芬蘭,、法國和德國等國,。近年來，文化藝術(shù)領(lǐng)域預(yù)算更遭大幅削減,，從2010年至2015年,，已經(jīng)減少了14%。

有分析人士認為,，特朗普的預(yù)算案將在國會遇到阻力,，如果特朗普執(zhí)意裁撤這些機構(gòu)的預(yù)算，他需要說服國會修改創(chuàng)立這些機構(gòu)的法案,。

事實上,，自1月19日預(yù)算案的相關(guān)條款被媒體提前曝光后，一系列抗議活動就已經(jīng)開始,。由PEN發(fā)起的呼吁保留美國國家藝術(shù)基金和國家人文基金會預(yù)算的請愿已經(jīng)征集到20萬人的簽名,。

“這一預(yù)算案根本稱不上什么藍圖?！泵绹鴩鴷囆g(shù)核心小組和人文核心小組聯(lián)合主席萊昂納德·蘭茨表示,，“我會盡我所能,，從內(nèi)部以及公開層面保證文化藝術(shù)領(lǐng)域得到資助,。”

日前,，24位立法者聯(lián)名上書特朗普,，反對裁撤文化藝術(shù)領(lǐng)域預(yù)算,。他們在信中稱這一決定為“巨大而不負責(zé)任的錯誤”，并表示會極力反對預(yù)算案通過,?？死锼固埂ぜ继m德作為參與者之一表示：“來自美國國家藝術(shù)基金會及國家人文基金會的資金支持，讓小城市和資源匱乏地區(qū)的孩子能夠有機會參觀歷史博物館,、藝術(shù)展覽,，觀看音樂和戲劇演出，讓他們從中學(xué)習(xí)并獲得靈感,。國會應(yīng)該將上百萬無法享受大城市文化藝術(shù)資源的家庭納入考量范圍,。”記者 宋佳烜 編譯