陳竺接受《瞭望東方周刊》專訪：議政建言要有堅實的實踐基礎 

近日,，農(nóng)工黨中央主席陳竺接受《瞭望東方周刊》雜志的專訪,，就農(nóng)工黨如何發(fā)揮界別特色開展參政議政工作進行了深入介紹,，并分享了他本人對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的思考,。

農(nóng)工黨成立于1930年,，早期的成員都是一些愛國的政治家和軍事家,。發(fā)展至今,，已成為以醫(yī)藥衛(wèi)生,、人口資源和生態(tài)環(huán)境領域高中級知識分子為主體的中國特色社會主義參政黨,。據(jù)陳竺介紹,，截至2016年6月底，全黨黨員總數(shù)約15萬人,，其中醫(yī)藥衛(wèi)生界占56.7%,，人口資源、生態(tài)環(huán)境領域占1.9%,，其他領域占41.4%,。

采訪中，陳竺首先直面回答了記者關(guān)于中國民主黨派是否是“花瓶”這一尖銳的問題,。陳竺斬釘截鐵地說：“我們從農(nóng)工黨87年歷史的研究中得出的結(jié)論是：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作是歷史的選擇,。新中國成立以來的實踐證明，共產(chǎn)黨執(zhí)政,、多黨派參政才是符合中國國情的政黨制度,?！?/p>

“所貴圣人之治，不貴其獨治,，貴其能與眾共治,。”陳竺認為,，中國式政黨制度的優(yōu)越性在于,，它既保證了代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨的領導，又發(fā)揮了各方智慧和積極性,，且不會有政黨間互相傾軋,。

“以我個人的經(jīng)歷和感受，中共中央領導同志有著虛懷若谷,、海納百川的胸襟和聞過則喜,、從諫如流的氣度，只要提的意見建議有循證的基礎,，被采納率就很高,。我們的政黨協(xié)商不僅體現(xiàn)在決策后實施過程中的完善，更體現(xiàn)在決策前和決策中,。這一做法已產(chǎn)生了很好的效果?！标愺谜f,。

近年來，農(nóng)工黨積極發(fā)揮界別特色,，開展了卓有成效的參政議政工作,。陳竺介紹說，2012年底以來,，農(nóng)工黨根據(jù)中共十八大提出的“五位一體”總布局,，結(jié)合農(nóng)工黨聯(lián)系界別的特點，提出了健康中國,、美麗中國兩條工作主線：一方面,，為醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展服務，努力提高人民健康水平,，做“健康中國”的促進者,；另一方面，為生態(tài)文明建設服務,，努力加強環(huán)境保護,，做“美麗中國”的建設者。

圍繞這兩條主線,，農(nóng)工黨中央在2013年至2015年先后圍繞“動員社會力量促進健康服務業(yè)發(fā)展,，有效拉動內(nèi)需,、保障民生”“衛(wèi)生立法問題”“水污染防治與水資源利用”主題開展了大考察，所提意見建議得到了中共中央國務院有關(guān)領導的高度重視,，為決策提供了重要參考,。

“議政建言不是憑空來說的，而是有著堅實的實踐基礎,，農(nóng)工黨所提的意見建議都是經(jīng)過反復調(diào)研論證的,。”陳竺說,。

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革被稱為世界難題,。中共十八屆五中全會明確了實行“三醫(yī)聯(lián)動”的改革方向（“三醫(yī)”指醫(yī)療、醫(yī)保,、醫(yī)藥）,。陳竺認為，醫(yī)保對醫(yī)療醫(yī)藥資源合理配置和科學使用具有核心杠桿作用,，而部門分權(quán)分治是導致我國醫(yī)改成效與群眾獲得感仍有差距的主要原因,，醫(yī)改的關(guān)鍵在于兩點：一是抓住醫(yī)保這個牛鼻子；二是強化政府部門間改革的聯(lián)動機制,。

為此,，在2016年全國兩會期間，農(nóng)工黨中央向全國政協(xié)十二屆四次會議提交了有關(guān)“三醫(yī)聯(lián)動”的重點提案,，并將 2016年農(nóng)工黨大中央考察主題定為“通過‘三醫(yī)聯(lián)動’促進公立醫(yī)院改革,，協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化建設”。

人才是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的短板,。陳竺介紹說,，為了補齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才短板，農(nóng)工黨于2010年在農(nóng)工黨中央對口幫扶縣——貴州畢節(jié)大方縣開始實施“同心助醫(yī)工程”,，并產(chǎn)生了良好的效果,。同時，農(nóng)工黨中央還發(fā)起實施了“同心全科醫(yī)生特崗人才計劃”,，并建立了同心全科醫(yī)生特崗人才基金,。

“我們希望利用這個計劃回答一些問題：要達到怎樣的薪酬水平才能把水平較高的醫(yī)生留在基層并發(fā)揮作用？如何幫助他們提升業(yè)務能力和水平,？如何在全社會增強對全科醫(yī)學的重視度,？”陳竺說。他認為,，這個項目的意義是通過社會服務進行突破性政策的先行先試,，為建言獻策打下堅實基礎。（記者 馬寅秋 整理報道）