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民革劉新文:補(bǔ)齊快遞員勞動權(quán)益維護(hù)“短板”
近年來,,有關(guān)快遞員遭遇車禍,、扣薪、過勞死的新聞時有發(fā)生,,快遞員勞動權(quán)益維護(hù)已不是一個新的話題,。據(jù)統(tǒng)計,,目前我國快遞行業(yè)的員工總數(shù)超過140萬人。去年“雙十一”期間,,快遞業(yè)務(wù)量超過7.6億件,單日最高業(yè)務(wù)量達(dá)到1.4億件。2016年快遞日均服務(wù)超過2.5億人次,??爝f行業(yè)的迅猛發(fā)展,一方面有力促進(jìn)電子商務(wù)快速發(fā)展,,給城鄉(xiāng)居民生活帶來了便利,,另一方面,快遞員勞動權(quán)益受侵害的現(xiàn)象屢見不鮮,??爝f行業(yè)至今沒有一套健全完善的用工制度和勞動權(quán)益的保障機(jī)制,這成為快遞行業(yè)的突出問題,,也是制約和影響快遞行業(yè)健康發(fā)展的“短板”,。
在談及維護(hù)自身勞動權(quán)益時,快遞小哥常說有“五怕”:一怕公司不簽勞動合同,,合法權(quán)益難保障,;二怕公司不交社保,醫(yī)療養(yǎng)老等沒著落,;三怕加班費領(lǐng)不到,;四怕各種名目扣薪罰款;五怕工傷補(bǔ)償,、高溫津貼等待遇難落實,。
快遞員對維護(hù)自身勞動權(quán)益的擔(dān)心和快遞行業(yè)的種種亂象,客觀反映了快遞行業(yè)一些需要引起關(guān)注和重視的問題:一是快遞企業(yè)層層轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)給不具備法人資格的二級三級加盟商的現(xiàn)象仍較普遍,,非法經(jīng)營的加盟商擾亂市場秩序,,侵害勞動權(quán)益的事件屢見不鮮。二是行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力量有待加強(qiáng),,工會和行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮不夠充分,,快遞員自身維權(quán)意識不強(qiáng)。三是部分快遞企業(yè)用工管理方式及理念較落后,,勞動安全條件,、工作環(huán)境等方面相對較差,。四是有關(guān)勞動休息休假權(quán)利的法律規(guī)定較為原則籠統(tǒng),操作性不強(qiáng),。
在電子商務(wù)快速發(fā)展,、網(wǎng)購快遞日益盛行的今天,盡快補(bǔ)齊快遞員勞動權(quán)益維護(hù)的“短板”,,是有關(guān)部門和社會各界的責(zé)任,。為此,提出幾點建議:
進(jìn)一步規(guī)范快遞企業(yè)與員工的勞動關(guān)系,。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行快遞行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)厲打擊部分快遞企業(yè)通過承包、轉(zhuǎn)包,、分包等用工形式將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給不具備法人資格的單位和個人,。制定推廣使用適應(yīng)快遞行業(yè)特點的格式勞動合同,規(guī)范快遞企業(yè)與員工的勞動關(guān)系,。
多管齊下,,形成合力,維護(hù)快遞員勞動權(quán)益,。應(yīng)研究制定相關(guān)政策,,引導(dǎo)企業(yè)改革落后用工制度,提供人性化勞動環(huán)境,,提高工資福利待遇,,開展崗位培訓(xùn),引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展相關(guān)專項保險業(yè)務(wù),,為建立快遞員權(quán)益保障機(jī)制提供政策支持,。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法力度,開展快遞員權(quán)益維護(hù)執(zhí)法專項行動,。加強(qiáng)郵政等監(jiān)管部門執(zhí)法隊伍建設(shè),,提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會,、工會組織的作用,。快遞行業(yè)協(xié)會和工會組織應(yīng)為維護(hù)快遞員勞動權(quán)益主動作為,。探索建立行業(yè)協(xié)會先行賠付資金制度,,由企業(yè)會員向行業(yè)協(xié)會繳納相應(yīng)勞動權(quán)益保障資金,用于預(yù)先支付侵害勞動權(quán)益的賠償,。工會組織應(yīng)加大勞動休息休假等勞動權(quán)益和安全生產(chǎn)、文明出行方面的宣傳力度,,組織開展工資集體協(xié)商,,提供維權(quán)咨詢等活動,,盡快推動制定快遞行業(yè)勞動定額定員標(biāo)準(zhǔn)。
完善相關(guān)法律法規(guī),,為保障快遞員勞動權(quán)益提供法律支撐,。繼續(xù)加強(qiáng)立法工作,適時制定《快遞條例》,,將快遞企業(yè)用工制度和員工權(quán)益保障納入法制化建設(shè)軌道,。出臺相關(guān)司法解釋,對休息休假權(quán)的內(nèi)涵和具體范圍作出詳細(xì),、具體的規(guī)定,,明確侵犯休息休假權(quán)的具體法律責(zé)任。
快遞員勞動權(quán)益的維護(hù),,離不開全社會的支持和參與,。讓我們給那些頂著烈日、冒著風(fēng)雨穿梭在大街小巷中的快遞小哥多些點贊,,為維護(hù)他們的合法權(quán)益做出更多的努力,。
(作者系全國政協(xié)委員、民革廣西壯族自治區(qū)區(qū)委主委)
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:快遞 權(quán)益 勞動權(quán) 行業(yè)