2014年3月11日，梅地亞新聞中心，保監(jiān)會原主席項俊波出席“金融改革與發(fā)展”專題記者會,。新京報記者 侯少卿 攝

保監(jiān)會主席項俊波被查,，這是本輪反腐以來，保險監(jiān)管系統(tǒng)乃至整個金融系統(tǒng)落馬的最高級別官員,。

4月9日，中紀委監(jiān)察部網站發(fā)布消息稱，中國保險監(jiān)督管理委員會黨委書記,、主席項俊波涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織審查,。當晚,，保監(jiān)會將項俊波的名字從領導欄撤下。

從1996年起,，項俊波開始在審計,、金融系統(tǒng)內任職，并在一些職位上以“鐵腕”監(jiān)管的形象見諸報端,。

“遇到最困難的時候,，想起1979年，30年前跟我同歲的22歲,，21歲,，18歲的戰(zhàn)友，都長眠在陣地上以后,，現在再有什么問題覺得不是什么很大的困難,。”在農行董事長任上,，項俊波接受《問答神州》采訪時談道,。

從審計署、人民銀行到保監(jiān)會,，這位“鐵腕”金融監(jiān)管者的人生在被組織審查后陷入反轉,。

曾是“鐵面審計官”

項俊波的人生經歷頗為豐富。據公開報道，1957年出生的項俊波,，早年曾參軍入伍,，奔赴過老山前線。在戰(zhàn)爭結束后,，項俊波有機會被推薦到軍校深造,，但他選擇參加剛恢復不久的高考，并報考了中國人民大學財經系,。

審計系統(tǒng)是項俊波進入金融監(jiān)管的重要一站,。資料顯示，項俊波在1993年出任南京審計學院副院長,，自1996年進入審計署體系,，從審計署管理指導司副司長一路升至副審計長。

1999年,，天津薊縣國稅局被舉報在稅收征管工作中存在嚴重問題,，項俊波帶領工作組進駐薊縣展開審計工作。但由于案件牽涉極廣,，工作人員遭到了當時國稅局局長的阻撓,。

據報道，對方的恐嚇電話直接打到了項俊波在天津的家中,，當時只有年幼的女兒在家。歹徒威脅說：“你們這么干下去,，沒什么好處,，小心點！”然而,，項俊波卻震懾住了對方：“告訴你,，我參過軍，打過仗,，負過傷,。你想干什么就干什么吧！什么我沒見過,？”

最終,，薊縣國稅局虛開增值稅發(fā)票、侵吞中央稅款的犯罪事實不斷浮現,，涉案人員受到查處,。而在審計風暴中參與的這一大案，也讓項俊波在日后的媒體報道中時常被貼上“鐵面”審計官的標簽,。

根據中國作家網公布的信息,，項俊波筆名“純鋼”，2005年加入中國作家協(xié)會。還著有電視劇劇本《紫劍傳奇》,、《曾國藩》等,。

在結束審計系統(tǒng)多年的任職經歷后，項俊波隨后又輾轉銀行,、保險等領域,。保監(jiān)會官網資料顯示，項俊波歷任過中國人民銀行副行長,，中國農業(yè)銀行行長,、董事長、黨委書記,。而監(jiān)察審計,、控制風險方面的經驗和能力，也隨著職務調動常被媒體提及,。

2003年,，中銀香港爆出腐敗丑聞，在2004年調任人民銀行副行長時,，便有聲音稱項俊波任職可加強金融系統(tǒng)自身風險防范,，防止銀行業(yè)內部腐敗的蔓延。

鳳凰《問答神州》也曾刊登對時任農業(yè)銀行董事長項俊波的專訪,。2007年,，農行發(fā)生邯鄲金庫案，項俊波在三月后赴任農行,，進行基層考察,。項俊波稱，當時組建將近一千人的審計隊伍,，同時對五個省份進行地毯式審計,。“請外面的一些咨詢單位,，化妝成顧客,，專門去刁難你，就是存錢,，取錢或者甚至跟你找茬收拾你,，看你的服務態(tài)度，讓他們來打分,?！?/p>

激增的保費與“失控”的險資

2011年10月，項俊波被調任中國保險監(jiān)督管理委員會主席,、黨委書記,。

任職保監(jiān)會主席之初,，不乏有項俊波將“鐵腕整治”帶到保險行業(yè)的聲音。據報道,，項俊波從農行董事長轉任保監(jiān)會主席之時,，保險業(yè)正告別高速發(fā)展的時代，陷入瓶頸期,。

數據顯示,，2012年全行業(yè)保費收入1.55萬億元，增速為8%,。項俊波稱,，這是保費增長速度首次降至個位數，與近20年來超過20%的平均增速形成了明顯反差,。他同時表示,，2013年可能是保險業(yè)發(fā)展最為困難的一年。

面對這一趨勢,，2011年,，項俊波確立“放開前端、管住后端”的監(jiān)管思路,。次年6月初,，保監(jiān)會下發(fā)13項保險投資新政的征求意見稿，涉及股指期貨,、金融衍生品等眾多領域,，并為險企投資管理部門相關負責人詳細解釋新政規(guī)則。2013年,，項俊波在《財新》采訪時表示,，“實行過去的資金運用監(jiān)管模式，對防范保險資金運用風險有一定作用,，但行業(yè)可能因此被管死，相比而言這是更大的風險,。推進資金運用機制的市場化改革,，對保險業(yè)來說是從根子上解放和發(fā)展生產力，改比不改要好,，早改比晚改要好,，大改比小改要好?！?/p>

除了放開保險資金運用之外,，近年保險公司審批的速度也有加快的趨勢。從2013年開始,，保監(jiān)會“放行”保險公司籌建的速度逐年抬升,，2013年至2016年，保監(jiān)會每年批準新設立的保險公司和保險資管公司數量分別為6家、11家,、13家和20家,。

這一舉措在很大程度上刺激了保險市場發(fā)展，但另一方面也為保險資金此后的“失控”埋下隱患,。

在項俊波任職保監(jiān)會期間,，保險業(yè)規(guī)模保費再現快速增長的局面。保監(jiān)會數據顯示,，2016年,，全國保費收入從2011年的1.4萬億元增長到3.1萬億元，年均增長16.8%,。

而在此期間,，以投資驅動負債的模式，不少中小型險企“崛起”,，借助諸如萬能險等在內的中短存續(xù)期產品狂攬保費,，再用保費大肆舉牌，控股上市公司,。這也引發(fā)繼銷售誤導之后,，外界對保險業(yè)的又一輪質疑。

項俊波曾在2016年兩會上表示,，“股東不能把保險公司作為‘提款機’”,。

為了減少風波影響，2016年以來,，保監(jiān)會先后出臺包括降低保險機構第一大股東持股比例,、將險企權益類投資上限降至“救市前”20%的投資比例等政策在內的“監(jiān)管風暴”，項俊波也對外表示“絕不能把保險辦成富豪俱樂部,，更不容許保險被金融大鱷所借道和藏身,。”

稱自己是“保險最大的推銷員”

“口才好”是一些接觸過項俊波的人士對他的印象,。而除了對保險市場風險的治理,，項俊波多次在公開場合為保險行業(yè)形象聲援，并出臺了一些細化的措施,。

“到保險業(yè)快三年了,，走一處講解一處，我成為了保險最大的推銷員,。政府和市場對保險的了解還是太少,。”項俊波曾在2014年保險業(yè)發(fā)展年會上表示,。

據媒體報道,，項俊波到任保監(jiān)會之初,，就曾指出，保險業(yè)的社會形象存在著“消費者不認同,，從業(yè)人員不認同以及社會不認同”的問題,。2015年，項俊波曾在復旦大學校慶系列活動中做公開演講,，并提及自己接到保險推銷電話的經歷,。

“我也接到過保險公司的推銷電話。我在電話里說,，你就別打啦,，我可是保監(jiān)會的?？墒切」媚锖芫礃I(yè)很堅持,，在電話里繼續(xù)問：您是保監(jiān)會的哪一位領導啊,？”項俊波彼時表示,，保險行業(yè)形象確實有問題，但是其實,，保險不是大家說的那個樣子的,。

在2016年接受鳳凰衛(wèi)視采訪時，被問到保險電話騷擾的問題,，項俊波表示,，“有，但現在很少,，現在是你打可以,，但你要說你是賣保險的，人家把電話掛了你就不能再打了,，如果有人投訴你就要查你公司,。”

2013年7月,，全國保險公眾宣傳日儀式啟動,，項俊波在會上表示，“從今年開始,，我們將在每年的7月8日，開展全國性的保險公眾宣傳活動,?！?/p>

新京報記者在每年的保險監(jiān)管工作會議上注意到，項俊波曾多次公開回應過媒體熱點問題,。

2013年保險監(jiān)管工作會議前夕,，保監(jiān)會頒布了《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》,，提出從當年7月1日起，跨區(qū)銷售保險須大專以上學歷,?！掇k法》印發(fā)后，有媒體曾提及“低學歷業(yè)務標兵”如何安置的問題,，項俊波隨后在保險監(jiān)管工作會議上專門表示,，稱學歷“一刀切”系誤讀。此后,，對險資投資創(chuàng)業(yè)板等問題,，項俊波也公開作出過回應。

項俊波還曾就保險業(yè)的形象問題專門提醒過下級監(jiān)管部門,，2013年,，上海泛鑫保險公司的美女高管陳怡攜款外逃，在次年的保險監(jiān)管工作會議上,，項俊波即向下級監(jiān)管部門負責人提出,，“(外界)一說到美女高管，花邊新聞就出來了……各地監(jiān)管部門一定要敏感,?！?/p>

在此次被查前三天，2017年4月6日,，項俊波還以保監(jiān)會主席的身份,，出席了中國保監(jiān)會與中國地震局戰(zhàn)略合作協(xié)議簽訂儀式。這或許是他最后一次在外界面前“展現”自己及保險業(yè)的形象,。

【項俊波“語錄”】

●這幾年,，少數公司進入保險業(yè)后，在經營中漠視行業(yè)規(guī)矩,、無視金融規(guī)律,、規(guī)避保險監(jiān)管，將保險作為低成本的融資工具,，以高風險方式做大業(yè)務規(guī)模,，實現資產迅速膨脹，完全偏離保險保障的主業(yè),，蛻變成人皆側目的“暴發(fā)戶”,、“野蠻人”。

●要讓那些真正想做保險的人來做保險,，決不能讓公司成為大股東的融資平臺和“提款機”,，特別是要在產融結合中筑牢風險隔離墻。

●目前國內保險公司參股或控股銀行,、證券,、基金等非保險金融機構的案例越來越多,，綜合經營的范圍不斷擴展，業(yè)務和風險結構趨于復雜,，關聯交易增多,，風險交叉?zhèn)鬟f的可能性加大。

●始終堅持“保險業(yè)姓?！?，推動保險業(yè)實現跨越式發(fā)展。始終牢記“保監(jiān)會姓監(jiān)”,，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。