新華社北京４月７日電題：１０５家中央部門同日“曬”預(yù)算　財政部解讀２０１７年新看點

新華社記者申鋮、韓潔

２０１７年中央部門預(yù)算公開大幕７日開啟，截至當天１９時許,，共有１０５家中央部門集中“曬”出部門“細賬”。中央部門預(yù)算連續(xù)第８年向社會公開，今年釋放哪些新動向,？記者采訪了財政部有關(guān)負責人,。

更多部門、更早公開打造“陽光財政”

２０１５年春天,，１００家中央部門集中“曬”預(yù)算,。２０１６年增至１０２家，２０１７年增至１０５家,。公開力度持續(xù)增大,，正是打造“陽光財政”的體現(xiàn)。

７８７８．５５萬元和７７１８．５５萬元,，分別是全國老齡工作委員會辦公室２０１７年的收入預(yù)算和支出預(yù)算,，這也是全國老齡辦首次向社會曬出“賬單”。今年新增的預(yù)算公開部門還包括最高人民法院和中央社會主義學院,，公開力度進一步加大,。

從公開時間看，今年也是歷年來預(yù)算公開時間最早的一次,，比去年提早８天,。

對此，財政部有關(guān)負責人表示,，３月１５日全國人民代表大會審議通過中央預(yù)算后,，財政部立即啟動正式批復程序，用一周左右的時間完成了全部中央部門預(yù)算批復工作流程,，并于３月２４日完成了全部批復工作,，比上年提前一周左右，推動各項惠民政策早落地,、早見效,。

“預(yù)算法規(guī)定，經(jīng)本級政府財政部門批復的部門預(yù)算,、決算及報表,，應(yīng)當在批復后二十日內(nèi)由各部門向社會公開,。”該負責人介紹到,，中央各部門加強預(yù)算公開與預(yù)算批復的聯(lián)動,，相應(yīng)比上年提前約一周的時間向社會公開預(yù)算。

值得關(guān)注的是,，除了本部門門戶網(wǎng)站,，財政部門戶網(wǎng)站的“中央預(yù)決算公開平臺”和中國政府網(wǎng)設(shè)置的專門欄目也首次統(tǒng)一集中公開了部門預(yù)算，便于公眾查閱和監(jiān)督,。

據(jù)介紹,，財政部搭建的“中央預(yù)決算公開平臺”，分中央政府預(yù)決算,、中央部門預(yù)決算,、中央對地方轉(zhuǎn)移支付三部分，除公開預(yù)決算收支報表外,，還公開年度預(yù)決算報告,、預(yù)算管理法規(guī)、預(yù)算收支政策,、預(yù)算編制依據(jù),，政策解讀等。

重點項目首次“陽光化”

２６０．１億元,，是今年財政核定的國家重點研發(fā)計劃的總預(yù)算,，將主要用于支撐引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等８個方面的重點研發(fā)任務(wù),。這一重點項目的相關(guān)信息,，由科技部在部門預(yù)算中一齊公布。

今年是中央部門首次公開重點項目情況,，科技部,、教育部、環(huán)保部等１０個部門于今日首次向社會公開了１０個重點項目的項目文本等信息,。

“此舉有利于進一步細化預(yù)算公開內(nèi)容,，增強部門預(yù)算透明度，加大人大監(jiān)督和社會監(jiān)督的力度,?！痹撠撠熑苏f。

除了國家重點研發(fā)計劃之外,，此次公開的重點項目還包括了教育部高層次人才計劃專項經(jīng)費項目,、環(huán)保部大氣水土壤污染防治行動計劃實施管理項目等。

“公開的重點項目情況中包含項目概述,、立項依據(jù),、實施主體,、實施方案、實施周期,、年度預(yù)算安排等,。”該負責人說,，下一步,，財政部將繼續(xù)推動部門公開重點項目，擴大公開重點項目的部門范圍,，增加公開的重點項目數(shù)量,。

曬績效倒逼提高花錢效率

值得注意的是，上述１０個部門在公開１０個重點項目情況時,，同步公開了項目支出績效目標,。

“今年的政府工作報告強調(diào)，要深入推進政府預(yù)決算公開,，提高資金使用效益,，每一筆錢都要花在明處、用出實效,。此舉是落實政府工作報告的一項重要措施,。”該負責人表示,。

具體來看,，公開的績效目標包括：項目年度績效目標，量化的績效指標,，如產(chǎn)出的數(shù)量,、質(zhì)量、時效,、成本指標,，經(jīng)濟效益、社會效益,、生態(tài)效益,、可持續(xù)影響等效益指標，以及服務(wù)對象滿意度指標,，以促進社會監(jiān)督,。

以大氣水土壤污染防治行動計劃實施管理項目為例，其２０１７年的績效目標包括加強大氣污染防治,、建立全國大氣污染物排放清單和數(shù)據(jù)共享平臺,、建立機動車環(huán)保達標和相關(guān)檢驗機構(gòu)的常態(tài)化監(jiān)管機制、建立淘汰黃標車信息數(shù)據(jù)庫等,。

“此次公開績效目標,，標志著中央財政在推進預(yù)算績效管理上又邁出重要一步,。”該負責人說,，一方面有助于提高資金使用效益,，推動中央政策落實“不跑偏、不走樣”,；另一方面也有助于提高資金使用的透明度,，更好地反映部門履職能力，提高政府的公信力,。

此外,，此舉有利于年度預(yù)算執(zhí)行完畢后，資金使用單位開展績效自評,，也有利于財政部和相關(guān)中央部門開展績效再評價,，促進部門完善政策、健全管理,，改進預(yù)算編制辦法,。（完）