黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最堅(jiān)強(qiáng)的保證

中組部駐臺江扶貧工作組到方召鎮(zhèn)交汪村調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作

臺江姊妹節(jié)

4月1日至3日,，中共中央政治局委員,、中組部部長趙樂際在貴州調(diào)研抓黨建促脫貧攻堅(jiān),、黨的建設(shè)制度改革落實(shí)情況時(shí)強(qiáng)調(diào),，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，增強(qiáng)政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，發(fā)揮好黨的組織優(yōu)勢,、組織功能、組織力量,，發(fā)揮好基層黨組織,、黨員干部在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，確保全面建成小康社會目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

調(diào)研期間,，趙樂際到臺江縣排扎村、九擺村和陽芳村,，隨機(jī)入戶走訪群眾,，深入了解扶貧政策、項(xiàng)目,、資金落實(shí)了沒有,，幫扶干部是不是經(jīng)常來、幫老百姓辦了些什么事,，詳細(xì)詢問村民收入有多少,，致富有什么路子，看病,、出行,、孩子上學(xué)方便不方便。在與村干部交談時(shí),，詢問村里現(xiàn)在有多少貧困戶,、具體情況是什么、采取了哪些扶貧措施,、還有什么困難,，鼓勵他們苦干實(shí)干，帶領(lǐng)群眾增收致富,、精準(zhǔn)脫貧,。

這是繼2015年之后，趙樂際第二次來到臺江調(diào)研,。兩次調(diào)研,，趙樂際都很關(guān)心貧困戶生活和村級組織建設(shè)情況。此次調(diào)研,，趙樂際還實(shí)地督察了解職務(wù)與職級并行制度,、干部能上能下等黨的建設(shè)制度改革舉措落實(shí)情況，強(qiáng)調(diào)要把抓改革落實(shí)作為重要政治責(zé)任,，主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,、敢于擔(dān)當(dāng),，打通推進(jìn)改革的“最后一公里”，一個舉措一個舉措抓實(shí),、一個問題一個問題解決,。要認(rèn)真做好改革督察工作，確保改革方向不偏離,、改革任務(wù)不落空,，使人民群眾有更多獲得感。

“總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),，好理論”

在趙樂際第一次調(diào)研臺江縣后一個月,，中組部駐臺江扶貧工作組成立,，中組部辦公廳綜合室副主任趙凱明任臺江縣委副書記,、中組部駐臺江扶貧工作組組長。

2016年1月5日,，臺江縣舉行迎接中組部幫扶工作隊(duì)見面會,，中組部機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記、人事局局長張忠在會上表示,，中組部機(jī)關(guān)將按照習(xí)近平總書記對扶貧開發(fā)工作的要求,，健全工作機(jī)制、創(chuàng)新幫扶措施,、提高幫扶實(shí)效,，舉全部之力支持臺江縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。張忠要求,，中組部駐臺江幫扶工作隊(duì)隊(duì)員,，要把自己當(dāng)成貴州省的一員、黔東南州的一員,、臺江縣的一員,，迅速轉(zhuǎn)換角色，向基層學(xué)習(xí),、向?qū)嵺`學(xué)習(xí),、向群眾學(xué)習(xí)，把握好方向,，主動履職,，并緊密依靠省委、州委,、縣委開展工作,，盡早融入臺江，真抓實(shí)干,，干出成績,，為臺江縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出新的貢獻(xiàn),。

3個月后，中組部常務(wù)副部長陳希率隊(duì)到中組部聯(lián)系幫扶點(diǎn)臺江縣看望慰問困難黨員,。

在走訪慰問中,，陳希十分關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展。臺江縣革一鎮(zhèn)革一村后哨永興農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社,，是村民何小蘭結(jié)合“十戶一體”成立的,，通過“公司＋合作社＋農(nóng)戶”發(fā)展黑毛豬、種藕養(yǎng)魚,、蔬菜種植,、優(yōu)質(zhì)水鴨養(yǎng)殖等增效產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)74戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了“十戶一體,、抱團(tuán)發(fā)展,，戶戶聯(lián)創(chuàng)、戶戶增收”,。陳?？疾旌髮涡√m說：“你因地制宜，幫助困難群眾掌握一技之長,，增強(qiáng)自主脫貧致富能力,，是帶領(lǐng)群眾致富奔小康的主心骨、領(lǐng)路人,?！?/p>

在隨后的座談會，陳希認(rèn)真聽取黔東南州,、臺江縣,、中組部臺江扶貧工作組、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院對口幫扶臺江工作組的情況匯報(bào),。陳希表示,，臺江縣是中組部的聯(lián)系幫扶點(diǎn)，趙樂際部長到臺江縣調(diào)研時(shí),，對幫扶工作做了黨建促脫貧的指示精神,，要認(rèn)真貫徹好趙樂際部長的指示精神，進(jìn)一步抓好落實(shí),。要在人才,、科技、教育等方面上建立長期的,、持續(xù)起作用的機(jī)制來促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧,、穩(wěn)定致富，尤其教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策,，要切實(shí)解決貧困家庭子女上學(xué)問題,，下大功夫抓好教育,，建立長效的教育扶貧機(jī)制。要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢,，使基層黨組織真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，把群眾組織起來,、把脫貧攻堅(jiān)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，并在脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中總結(jié)出好經(jīng)驗(yàn),、好理論,，帶領(lǐng)群眾脫貧致富。

當(dāng)時(shí),，陪同走訪調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)還有中組部秘書長高選民,、中組部辦公廳主任胡金旗等。

扶人,、扶志,、扶智

在臺江縣委十一屆七次全委（擴(kuò)大）會議上，作為中組部駐臺江扶貧工作組組長趙凱明認(rèn)為,，抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，主基調(diào)是加強(qiáng)干部,、人才和基層組織,，主戰(zhàn)略是扶人、扶志,、扶智,，根本目標(biāo)是要把脫貧攻堅(jiān)與加強(qiáng)黨的建設(shè)深度融合，以黨的領(lǐng)導(dǎo)力,、組織力,、創(chuàng)造力、凝聚力為核心,，努力把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗力，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供最堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,。

引財(cái)引智是趙凱明的工作思路之一,。據(jù)媒體報(bào)道，趙凱明先后率隊(duì)到貴州省鳳岡縣,、河南省光山縣,、河南省新縣等省內(nèi)外考察，通過實(shí)地參觀考察,，學(xué)習(xí),、借鑒其他縣市的脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)與做法,。

去年，剛到臺江不久,，趙凱明就率隊(duì)到省體育局對接體育扶貧工作,。趙凱明認(rèn)為，臺江具有自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)良和民族文化豐富的資源優(yōu)勢,，以體育作為突破口,，通過加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，策劃舉辦大型體育賽事活動,，帶動“農(nóng),、文、旅”發(fā)展,，對推進(jìn)臺江縣扶貧攻堅(jiān)工作具有現(xiàn)實(shí)意義,。

省體育局局長張玉廣當(dāng)時(shí)在座談會上表示，趙書記剛上任就到體育局對接體育扶貧工作,，令人感動,。

扶貧先扶智。為了解決山區(qū)農(nóng)村學(xué)生的生活和家庭情況,，趙凱明的精心籌劃和余杭支教老師等社會各界愛心人士的關(guān)心,，臺江苗嶺民間助學(xué)會于2016年9月10日正式成立。

助學(xué)會成立后,，立即著手開展助學(xué)工作,，根據(jù)前期摸底調(diào)查和各校申請，通過審定同意資助農(nóng)村幼兒園營養(yǎng)餐1147人,，資助金58．497萬元,，改善農(nóng)村幼兒營養(yǎng)餐質(zhì)量，農(nóng)村幼兒園營養(yǎng)餐是臺江苗嶺民間助學(xué)會關(guān)愛貧困幼兒的創(chuàng)新舉措,，臺江縣首創(chuàng)資助改善幼兒園營養(yǎng)餐得到了社會各界一致好評,。

在去年一段時(shí)間里，臺江縣方召小學(xué)老校長姬偉宏的先進(jìn)事跡成為媒體報(bào)道的一個焦點(diǎn),。這一事跡,，是趙凱明到方召偶然看到小學(xué)門口的校訓(xùn)，覺得樸素別致,，內(nèi)含深意,，于是進(jìn)校了解。趙凱明了解姬偉宏老師的事跡后,，滿懷感動,，當(dāng)即向有關(guān)媒體作了披露。

今年2月23日上午,，趙凱明率隊(duì)訪問南京古生物所,，與研究所相關(guān)專家座談交流臺江古生物化石群保護(hù)開發(fā)利用有關(guān)事宜,。

干部駐村“十步”法

來臺江前，中組部駐臺江幫扶工作組集中學(xué)習(xí)中央脫貧攻堅(jiān)部署,、習(xí)近平總書記系列重要講話精神,、趙樂際同志臺江調(diào)研講話和中組部部務(wù)會議定點(diǎn)扶貧要求，把牢扶貧工作方向,。收集研究中央,、貴州省扶貧政策措施和全國各地成功經(jīng)驗(yàn)，梳理研究臺江經(jīng)濟(jì)社會,、歷史文化,、民風(fēng)民俗等文獻(xiàn)資料。

到臺江后,，迅即和省州組織部的同志一道,，利用春節(jié)前一個月時(shí)間，廣泛談心談話,、躬身問計(jì)求教,，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸實(shí)情、進(jìn)村寨察真貧,，以最快速度融入臺江,，做到底數(shù)清、民情明,、政策通,、文化熟。會同省州縣組織部的同志研究制定《臺江縣“十三五”抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》,，核心是實(shí)施建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心、鍛造“四鐵”骨干,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等10項(xiàng)行動,，35條攻堅(jiān)措施。

制定全覆蓋,、全參與“五個一”幫扶體系,，黨政機(jī)關(guān)干部個個參與、人人擔(dān)責(zé),，確保幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)到位,、措施到位、力量到位,。明確三級組織部5年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)的20個黨建幫扶項(xiàng)目及2016年度實(shí)事清單,。圍繞脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題組織專題研討，集中縣級干部攻關(guān),，發(fā)動各個部門研究,，請專家傳經(jīng)送寶,，把走“農(nóng)文旅”一體化新路具體化、項(xiàng)目化,。合力實(shí)施大規(guī)模黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃,，分層次、分領(lǐng)域,、分類別推進(jìn),，促進(jìn)黨員干部理念更新、思維提升,、思路開闊,、眼界拓寬。

另外,，試點(diǎn)推進(jìn)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所管理體制改革,。協(xié)助選優(yōu)配強(qiáng)第一書記和同步小康駐村工作隊(duì)員，研究提出干部駐村“十步工作法”,，引導(dǎo)大家盡快轉(zhuǎn)換角色,，摸實(shí)情、出實(shí)招,、干實(shí)活,。推動組織部和武裝部、團(tuán)縣委,、縣婦聯(lián)等聯(lián)手培養(yǎng)村級后備干部,。整合資源規(guī)劃中心村黨群服務(wù)中心建設(shè)，積極打造苗嶺紅色家園,。

中組部駐臺江幫扶工作組以人才輸血提振攻堅(jiān)信心,，做強(qiáng)做大做厚人才發(fā)展“底盤”。推動實(shí)施“苗嶺之光”專業(yè)技術(shù)人才,、“十百千萬”民族民間文化傳承人才,、“四個一批”新型農(nóng)村人才“三大人才培養(yǎng)計(jì)劃”，力爭3年內(nèi)使臺江縣域人才隊(duì)伍建設(shè)邁上一個大臺階,。爭取國家和省州相關(guān)部門在政策范圍內(nèi)對臺江的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行支持,，協(xié)調(diào)推介企業(yè)到臺江洽談合作。協(xié)調(diào)浙大二附院對臺江縣人民醫(yī)院進(jìn)行“組團(tuán)式”幫扶,，開通遠(yuǎn)程診療系統(tǒng),，讓臺江群眾直接分享全國一流的高端醫(yī)療資源。堅(jiān)持把激發(fā)干部群眾脫貧致富的內(nèi)生動力擺在突出位置來抓,，倡導(dǎo)用干部“脫層皮”保證群眾真脫貧,。

中組部駐臺江扶貧工作組結(jié)合臺江縣實(shí)際，探索黨建扶貧新路子，系統(tǒng)分析臺江縣駐村工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，總結(jié)形成《干部駐村“十步”法》,，在全省乃至全國成為駐村干部借鑒學(xué)習(xí)的資料。去年5月,，省委組織部下發(fā)通知,，要求廣大駐村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

“連鎖反應(yīng)”

隨著中組部駐臺江扶貧工作組幫扶工作取得實(shí)效,，一些中央部門和其他省區(qū)市也加入到臺江縣的脫貧攻堅(jiān)工作中,。

2016年上半年，黔東南州和杭州市領(lǐng)導(dǎo)相互開展調(diào)研結(jié)對扶貧工作,，在醫(yī)療衛(wèi)生,、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育,、健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶，看望援建干部上進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。新增了《余杭區(qū)委組織部·臺江縣委組織部黨建促扶貧框架協(xié)議書》《杭州市·黔東南州（臺江）農(nóng)業(yè)園區(qū)共建框架協(xié)議》《杭州市衛(wèi)生計(jì)生委·黔東南州衛(wèi)生計(jì)生委2016－2020年對口幫扶合作框架協(xié)議》《杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)·凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對口幫扶補(bǔ)充協(xié)議》《臺江縣阿里巴巴農(nóng)村電子商務(wù)合作意向協(xié)議》等五個幫扶協(xié)議,。

浙江大學(xué)、浙江大學(xué)教育基金會分別與臺江縣人民政府簽訂了《浙江大學(xué)定點(diǎn)幫扶貴州省臺江縣框架協(xié)議》《浙江大學(xué)教育基金會向貴州省臺江縣人民政府捐贈協(xié)議書》,，同時(shí),，浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院臺江分院揭牌和浙江大學(xué)臺江縣民族中學(xué)社會實(shí)踐基地也正式揭牌。

2016年12月15日,，國家質(zhì)檢總局黨組成員,、人事司司長李元平帶領(lǐng)調(diào)研組到臺江縣調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作。李元平對中組部幫扶工作組求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)表示高度贊賞,，切實(shí)感受到大家在臺江縣脫貧攻堅(jiān)中深入基層,、真抓實(shí)干。

“中組部幫扶工作隊(duì)帶著組織重托,、帶著貧困群眾對脫貧致富的殷切期望,，以對貧困群眾的深厚感情，以務(wù)實(shí)深入的作風(fēng),，滿腔熱情，飽含責(zé)任,，以‘一天不休息,、一刻不懈怠’精神開展幫扶，在短短一年的時(shí)間內(nèi)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄?，融為一家,，熟悉和摸清了臺江縣情，建立起了行之有效的幫扶工作機(jī)制,，明確了幫扶工作的重點(diǎn)和方向,，具體工作有力度,、有深度、有高度,、充分展現(xiàn)了中央國家機(jī)關(guān)良好的精神風(fēng)貌和工作作風(fēng),。”李元平說,。

李元平表示,，貴州檢驗(yàn)檢疫局要進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)檢職能優(yōu)勢，從質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的角度參與臺江縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、品牌建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,、生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作等方面繼續(xù)給予幫扶支持，抓實(shí)抓好人才,、技術(shù),、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目等方面的對口支援工作,。

【觀察】

“兩年見實(shí)效”

就在中組部幫扶工作組入駐臺江縣不久,，省委書記陳敏爾到臺江縣調(diào)研黨建扶貧工作時(shí)指出，中組部定點(diǎn)幫扶貴州省臺江縣,，是臺江脫貧攻堅(jiān)的重大機(jī)遇,。要進(jìn)一步健全幫扶機(jī)制，抓好項(xiàng)目化事項(xiàng)化落實(shí),，強(qiáng)化服務(wù)保障工作,，加快把臺江縣打造成為實(shí)施黨建扶貧的示范縣，推進(jìn)農(nóng)文旅一體化脫貧發(fā)展的示范縣,。省直部門要學(xué)習(xí)中組部扶貧工作隊(duì)的好經(jīng)驗(yàn),、好作風(fēng)，推動各自幫扶工作上水平,、見實(shí)效,。

2016年，臺江縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成29．59億元,、增長13％,；財(cái)政總收入完成3．43億元、增長15％,，貧困人口減少7700人,、貧困發(fā)生率下降4．3個百分點(diǎn)；群眾發(fā)展致富意識顯著增強(qiáng)，堅(jiān)定走“農(nóng)文旅”一體化發(fā)展新路,，建立產(chǎn)業(yè)基地57個,、產(chǎn)業(yè)合作社73個，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7035元,，群眾創(chuàng)業(yè)致富有新成效,；一批政治堅(jiān)定、能力突出,、苦干實(shí)干,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，干部精神面貌有新變化,；舞龍噓花,、姊妹節(jié)、獨(dú)木龍舟等節(jié)日精彩紛呈,，民族文化傳承有新起色,。

不可否認(rèn)，臺江縣的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很重,。在臺江縣2017年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展務(wù)虛研討會上,，中組部掛職干部劉源提出，要放活農(nóng)村股份制經(jīng)濟(jì),。趙凱明認(rèn)為,，脫貧攻堅(jiān)要共同擔(dān)責(zé)，一條心,、一塊干,、一起拼，從臺江的實(shí)際需要來推動改革發(fā)展,，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng),、做好榜樣，充滿信心決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),。

“要貫徹落實(shí)好中央和省州經(jīng)濟(jì)工作會議經(jīng)濟(jì),，正確認(rèn)清形勢，重抓脫貧攻堅(jiān),、抓項(xiàng)目建設(shè),、抓開發(fā)區(qū)建設(shè)、抓融資工作,、抓作風(fēng)建設(shè),，確保明年經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位?！迸_江縣人民政府縣長杜賢偉說。

臺江的發(fā)展得到了中央和省州的高度重視，離不開各級各部門的幫助和支持,，臺江縣未來要怎么干,？臺江縣委書記吳世勝表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州決策部署,，一件一件的把縣第十二次黨代會和“兩會”的安排部署落實(shí)到位,，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“農(nóng)文旅”一體化,、脫貧攻堅(jiān),、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面工作，確保脫貧攻堅(jiān)“兩年見實(shí)效”,。

吳世勝說,，全縣干部群眾要解放思想、真抓實(shí)干,、敢于擔(dān)當(dāng),、攻堅(jiān)克難、凝聚力量,，保持高昂的精神狀態(tài),，信心百倍戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。臺江的事情還得靠臺江的干部群眾,，還得靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力來做,。同時(shí)，要借助中央和省州部門幫扶臺江的機(jī)會,，齊心協(xié)力推動臺江經(jīng)濟(jì)社會提速發(fā)展,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。