2008年,，高樓林立的深圳蛇口工業(yè)區(qū)

1979年,，開發(fā)前的深圳蛇口老街

【環(huán)球時報綜合報道】編者按：短短幾天里，中國決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息不僅轟動了國內(nèi),，而且在國際輿論場引發(fā)強烈關(guān)注,。外媒紛紛稱之為“中國的大手筆”，“世界第二大經(jīng)濟體的新增長點”,，并對于雄安的定位做出各種類比：有的說它是一座有待開發(fā)的嶄新的紐約城;有的說它將集高科技產(chǎn)業(yè)于一身,，是中國的新硅谷。不過,，提到最多的并非這些“洋地名”,。外媒都注意到，雄安正在被與深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)相提并論,，德國財經(jīng)網(wǎng)因此稱其是“中國新區(qū)3.0”,，而比對著雄安，深圳與浦東的崛起之路反復被說起,。雄安能否超越“前輩們”的成功道路,？它們?nèi)叩陌l(fā)展條件不同，開發(fā)啟動的時代背景不同,，不過,，它們都代表著中國發(fā)展的雄心和信心。

深圳用實力攬獲世界崇拜者

“上世紀80年代,，中國設(shè)立深圳經(jīng)濟特區(qū),，1990年，又在上海浦東設(shè)立類似經(jīng)濟特區(qū),。如今,，新華社報道稱，設(shè)立雄安新區(qū)將是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)……深圳已從漁村發(fā)展成興旺發(fā)達的城市,，而浦東也從一片濕地變成中國的金融中心,。”和許多其他境外媒體一樣,，香港《南華早報》在雄安新區(qū)的報道中提到了深圳和浦東,，提到了它們的巨大變化。其中，深圳被外媒視為“中國經(jīng)濟奇跡誕生的地方”,，30多年間,，它從當初“僅有3萬漁民的小鎮(zhèn)，搖身變?yōu)槿丝谏锨f的制造業(yè)中心,、高科技中心”,。

英國《衛(wèi)報》講述了香港管弦樂團退休大提琴手里奧·洪眼中1974年的深圳：當時，“老街是深圳唯一的街道,，散布著幾家簡陋的飯館和屈指可數(shù)的小店”,。1979年，中國實行對外開放政策,，1980年,，鄧小平設(shè)立深圳經(jīng)濟特區(qū)。在里奧·洪眼中,，上世紀80年代起,，深圳開始以不可想象的速度發(fā)生變化，“突然之間到處都是起重機,，整個地方就是一個大工地,，辦公樓和工廠如雨后春筍般在深圳西部的工業(yè)區(qū)涌現(xiàn)”。

“深圳已變成城市巨人,?！毕愀邸稏|方日報》在2005年深圳特區(qū)建立25周年之際曾感慨，深圳的發(fā)展速度讓人贊嘆不已,，“1980年以來,，深圳經(jīng)濟實現(xiàn)了年均28%的增長幅度，目前,，深圳在GDP,、稅收、城鎮(zhèn)居民年均可支配收入及外貿(mào)出口總額等多個方面均穩(wěn)居內(nèi)地大中城市第一”,。有數(shù)據(jù)顯示,，1980年，香港的GDP是深圳的160倍;2016年,，深圳的GDP達1.94萬億元,，香港為2.2萬億元，差距已經(jīng)很小,。

“深圳崛起的大背景是中國開啟改革開放進程以及香港即將回歸,，可以說是分隔共和國前三十年與后三十年的里程碑?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心副研究員牛雄4日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,，而深圳的成功很大程度上要歸功于那個時代民眾的開創(chuàng)精神與勇氣,，“要知道城市最終的發(fā)展動力還是人”。

深圳綜合開發(fā)研究院客座研究員里維寧5日對《環(huán)球時報》記者講述了他1987年在深圳時的感受,，30年前,，他被當時的電子工業(yè)部調(diào)往深圳做電真空元器件項目?！拔颐刻鞆乃奚嶙呗飞习啵?jīng)過十幾個豬圈,。為什么會有豬圈呢,？因為那時候內(nèi)地豬肉供應(yīng)香港都會到深圳這邊集結(jié)，這是能賺大錢的,。當時的感覺是,，整個深圳都在動，人們很有熱情,，正能量非常足,。”

“除了民眾的干勁,，政府在深圳的崛起中扮演了極為重要的角色,。當時領(lǐng)導層的先見之明和闖出一片試驗田的勇氣是一切的先決條件?！迸Ｐ壅f,。

回想當年，深圳經(jīng)濟特區(qū)曾面臨許多障礙,。深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心副主任袁易明5日對《環(huán)球時報》介紹說,，特區(qū)設(shè)立之初，國內(nèi)有些爭論十分尖銳,，比如引進西方的東西是否正確,，是否在走一條資本主義道路。后來的四五年間,，深圳又遭遇如何存活下來的問題,，“如何引進外資，如何發(fā)展工業(yè)化,，這些發(fā)展的策略和方式面臨很多挑戰(zhàn)”,。1985年到1992年，整個開放遇到一些經(jīng)濟和社會問題,，當時不少主張認為,，特區(qū)的“特”是對市場的否定。里維寧回憶說,，上世紀80年代中期,，他去深圳特區(qū)之前就有朋友勸他,，“那地方別去，現(xiàn)在都在討論‘姓資姓社’,，特區(qū)沒準要取消呢”,。里維寧表示，這樣的爭論在鄧小平1992年南巡講話后平息下來,，這是深圳特區(qū)發(fā)展過程中的轉(zhuǎn)折點,。政府的支持對于深圳發(fā)展的重要性可見一斑。

經(jīng)過30多年發(fā)展,，深圳不僅是崛起之初的“世界工廠”,，而且成為高科技中心。日本《每日新聞》稱,，深圳曾作為制造業(yè)基地吸引來自國內(nèi)外的大量投資,。然而隨著經(jīng)濟發(fā)展，人工成本上升,，深圳作為勞動密集型“世界工廠”的地位開始下降,。不過深圳并沒有消沉下去，以高端技術(shù)研發(fā)為主的新興企業(yè)隨后崛起,，比如占據(jù)全球民用無人機市場7成份額的大疆公司,，比如2016年手機出貨量僅次于三星和蘋果的華為。

對于這樣的深圳,，英國《經(jīng)濟學人》雜志給出很高的評價：如今似乎所有人都已成為“經(jīng)濟特區(qū)”的崇拜者,，全世界約有4300個經(jīng)濟特區(qū)。在這其中,，世界上任何一個特區(qū)的成就都比不過深圳,，這里被稱作“深圳奇跡”。

浦東戳破“上海泡沫”論調(diào)

“中國大都市的誕生：在同一地點拍攝的兩張照片彰顯上海26年內(nèi)的巨大變遷”,，英國《每日郵報》2013年的一篇報道稱,，一張1987年從黃浦江對岸拍攝的浦東照片顯示，當時的浦東只有成片郁郁蔥蔥的農(nóng)田和低矮的廠房,。1990年,，中國政府宣布成立浦東新區(qū)，如今,，這片熙熙攘攘的商業(yè)中心已經(jīng)成為中國超高建筑密集的金融之都,，擁有世界級銀行和證券公司。

“中共上海市委提出浦東開放開發(fā)的建議始于1986年,，當時浦東開發(fā)咨詢小組一共6人,，我是其中最年輕的成員?！比珖f(xié)常委,、民建中央副主席,、上海市政協(xié)副主席、原浦東新區(qū)副區(qū)長周漢民5日接受《環(huán)球時報》記者采訪時說,，他那時負責的工作主要是兩方面,，開放度的確立和相關(guān)法則的研究?！爱敃r浦東的情況用上海流行的一句話就能總結(jié)：寧要浦西的一張床,，不要浦東的一棟房。浦東1200平方公里的土地有兩個縣和三個區(qū)的局部,，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,，而且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟遠遠沒有現(xiàn)代化?！?/p>

浦東新區(qū)在成立之初也遭到一些質(zhì)疑,。國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員牛雄說,，爭論主要集中在經(jīng)濟成本上,，“當時有專家認為，跨過黃浦江建新區(qū)的投入門檻太大,，在一塊白地上修橋建樓的經(jīng)濟成本太高,，最開始大家不太看好”。

周漢民對《環(huán)球時報》記者說,，當初浦東的開發(fā)開放是前所未有的,，與此同時，面臨的挑戰(zhàn),、問題和質(zhì)疑也是前所未有的,。“1990年7月,，時任上海市長朱镕基率中國市長代表團訪美,，那是一次非常艱辛非常重要的訪問，我是隨行專家組5人之一,。在紐約,，代表團就被問到：針對浦東的開發(fā)開放提出的優(yōu)惠政策，以什么為保障,。朱镕基非常堅定地回答：以法治為保障,。”周漢民說,，同年9月,，有關(guān)浦東的9部法規(guī)就公布了出來。他表示,，立法是當時設(shè)立浦東新區(qū)的四大挑戰(zhàn)之一,，另外三個是規(guī)劃,、資金和人才。

浦東在成立之初不被看好,，在發(fā)展期間也被外界質(zhì)疑過,，但如今的它讓這些質(zhì)疑的聲音發(fā)生了改變。美國《華爾街日報》說,，芝加哥經(jīng)濟學派代表人物之一,、諾貝爾獎得主米爾頓·弗里德曼2001年曾表示，浦東“并非市場經(jīng)濟的化身,，而是一座中央集權(quán)的紀念碑”,，他稱浦東是“形象工程”。弗里德曼已于2006年去世,，但他的傳記作者蘭尼·艾本斯坦2011年表示：“我認為弗里德曼當時錯了,，他如果還在世，可能會重新考慮其立場,?？偟膩碚f，上海和中國都是市場力量的證明,?！?/p>

類似例子還有。1998年,，時任美國《時代》周刊資深外交編輯的約舒華·庫珀·雷默在題為“上海泡沫”的文章中,，將浦東形容為是“經(jīng)濟上出現(xiàn)問題的結(jié)果”。到了2011年,，在咨詢公司基辛格顧問公司任董事會副主席的雷默認為,，“浦東是‘中國例外論’的集大成者，幾乎能在這里的每一個角落看到西方政治人物夢寐以求的經(jīng)濟工具在發(fā)揮作用”,。

《華爾街日報》評論說,，一些批評者曾認為，浦東代表著國家計劃的傲慢自大和一個沒有靈魂的建筑區(qū)——只有硬件沒有軟件,，但如今,，浦東擁有中國大陸房地產(chǎn)市場中最佳的人口組成，該區(qū)已經(jīng)吸引來自世界上許多最大型金融企業(yè)的投資,，并成為中國許多最富有人士的首選居住地之一,。

回頭看最初關(guān)于浦東經(jīng)濟成本的爭論，牛雄表示：“現(xiàn)在,，上海浦東帶動了整個長江經(jīng)濟帶甚至全國的全盤開放和經(jīng)濟發(fā)展,，站在這個高度來看，這點成本又算得了什么呢,？”

雄安的探索將提供“中國方案”

“深圳是中國改革開放開啟的第一個窗口,，而浦東新區(qū)意味著這個進程在整個中國全面鋪開,，它們的崛起都投射了中國曾經(jīng)歷的恢弘壯闊的歷史階段。如今,，雄安新區(qū)的設(shè)立或許標志著中國進入了一個新歷史階段?，F(xiàn)在中國面臨創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的需求，這需要一個空間的載體,，而雄安或許就是這塊試驗田,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員牛雄這樣評述雄安新區(qū)的意義,。

深圳大學中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心副主任袁易明持相似觀點,，他對《環(huán)球時報》記者說，深圳最初處于國家發(fā)展剛起步的階段,，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱,，市場經(jīng)濟體制尚未建立起來，“而今天,，我們面臨的是協(xié)調(diào)發(fā)展與綠色發(fā)展,。從發(fā)展路徑看，雄安顯然是旨在探索如何深度開發(fā),、深化改革,，吸引更多現(xiàn)代高端要素集聚”,。

“之所以將雄安新區(qū)與深圳,、浦東并列，是想在北方搞一個可以真正起引導作用,、能夠把京津冀變成一個金三角的地區(qū),。之前，北方的發(fā)展并沒有什么傷筋動骨的區(qū)域安排,?！蓖瑵髮W可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫主任諸大建還認為，中國現(xiàn)在已經(jīng)不是需要飛快發(fā)展的時候了,，“雄安不會是個暴發(fā)戶,，而是慢慢地做，慢工出細活”,。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生對《環(huán)球時報》說,，深圳特區(qū)更多是開放口岸，可從珠三角的意義來理解;浦東新區(qū)更多可從金融現(xiàn)代服務(wù)等國際金融中心的意義來理解,。這兩個事件都是上一個35年的大事,，但始終是沿海地區(qū)，而不是中心地區(qū),。雄安預(yù)示著政治,、文化,、歷史、科技,、人才聚集的中心地區(qū)將開始崛起,，遠遠超出經(jīng)濟含義。從意義上來說,，它將超過深圳和浦東,，因為它擁有歷史、政治等含義,，是中國全方位走向現(xiàn)代化,、扮演負責任大國、實現(xiàn)中國夢的重大一步?，F(xiàn)代化將在中國的中心位置開始崛起,，中國將參與國際治理、推動全球化,、為全球化提供新動力,，提供中國的智慧和方案?！霸O(shè)立雄安新區(qū)對中國來說,，是下一個35年的一大戰(zhàn)略，其意義可能還不止于‘兩個一百年’”,。

【環(huán)球時報記者 范凌志 趙覺珵 白云怡 王天迷 環(huán)球時報駐德國,、日本特約記者 青木 孫秀萍 丁雨晴】