奔走國是 關(guān)注民生 

——解碼民盟中央?yún)⒄h政工作這五年

近日，記者從民盟中央獲悉,，2016年,，民盟中央向中共中央、國務(wù)院報(bào)送11篇政策建議信,，全部獲得了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示,，多份建議成為中辦、國辦重點(diǎn)督辦件,。特別是《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)的建議》,，多位黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作了重要批示，國家相關(guān)部門非常重視,，就落實(shí)總書記的重要批示多次與民盟中央進(jìn)行協(xié)商,，并就有關(guān)問題持續(xù)展開調(diào)研。民盟中央與民盟各級(jí)組織,、各專委會(huì),，以及通過民盟國情研究中心與國家相關(guān)部門、智庫和研究機(jī)構(gòu),，進(jìn)行合作調(diào)研,、延伸調(diào)研達(dá)40余次，調(diào)研深入,，成果豐富,。

“奔走國是，關(guān)注民生”是民盟的優(yōu)良傳統(tǒng),，這一點(diǎn)在民盟參政議政工作中得到充分體現(xiàn),。

今年是民盟2013年首次制定五年發(fā)展“藍(lán)圖”——《民盟中央五年工作規(guī)劃（2013-2017年）》中的最后一年。五年來,，民盟中央圍繞中心,，服務(wù)大局，積極為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展建諍言,、獻(xiàn)良策,，參政黨職能得到有效發(fā)揮。

五年來,，是什么樣的“金鑰匙”開啟了民盟參政議政工作的新態(tài)勢(shì),，民盟中央主席張寶文在不久前召開的2017年參政議政工作會(huì)議上的講話或可為我們揭曉答案。

選 題 更 多 元

“既要咬住老問題,，

也要盯緊新趨勢(shì)”

選題是參政議政工作的第一步,。近年來，在“民之所望,，也是參政所向”的指引下,，民盟中央?yún)⒄h政的選題也變得更加多元。

面對(duì)我國發(fā)展形勢(shì)的新常態(tài)，在今年民盟參政議政工作會(huì)議上,，民盟中央主席張寶文要求,，既要咬住老問題，也要盯緊新趨勢(shì),；既要持續(xù)關(guān)注民生,，也要注重協(xié)調(diào)平衡；既要堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn),，也要探索新的機(jī)制,。

其中“新老”平衡問題，“民生”和“非民生”的配合問題,，“整體”和“部分”的協(xié)調(diào)問題,，都可以在近五年民盟中央調(diào)研的選題上得以窺見。

例如,，在2016年參政議政工作會(huì)議上,，張寶文強(qiáng)調(diào)參政議政過程中要貫徹好、落實(shí)好發(fā)展新理念,，要著力關(guān)注人與自然和諧共生,。2015年民盟中央開展的“中國東北虎和東北豹恢復(fù)與保護(hù)重大生態(tài)工程”的調(diào)研正體現(xiàn)了這一點(diǎn)。調(diào)研結(jié)束后,，民盟中央向中共中央,、國務(wù)院報(bào)送的政策建議信《關(guān)于實(shí)施“中國野生東北虎和東北豹恢復(fù)與保護(hù)重大生態(tài)工程”的建議》得到習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等的重要批示,。吉林省將東北虎豹保護(hù)納入“十三五”規(guī)劃,，并編制了為期10年的《吉林省野生東北虎、東北豹重大生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃》,。

又如,，近年來民盟中央的兩會(huì)提案,，在聚焦“教育改革”“精準(zhǔn)扶貧”等重大民生問題的同時(shí),，也注重調(diào)研“互聯(lián)網(wǎng)+”“雙創(chuàng)”“中國制造2025”等關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新問題。民盟中央的調(diào)研選題還十分注重發(fā)展的均衡性,，注意關(guān)注革命老區(qū),、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)等的發(fā)展,。2015年11月,，民盟中央副主席歐陽明高在全國政協(xié)十二屆十三次常委會(huì)上作了題為《謀劃高等教育合理布局 推動(dòng)教育資源均衡發(fā)展》的發(fā)言。

除了立足國內(nèi)扎實(shí)調(diào)研,，民盟中央還積極關(guān)注世界發(fā)展潮流,，辨析國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，注意研究與對(duì)外開放相關(guān)的法律、金融,、人才等領(lǐng)域的新情況新問題,。例如，2016年民盟中央提交的政策建議信《關(guān)于借力“一帶一路”戰(zhàn)略 推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)能國際合作的建議》,，得到李克強(qiáng)總理重要批示,。

機(jī) 制 更 科 學(xué)

“既要堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)，

也要探索新的機(jī)制”

沒有規(guī)矩,，不成方圓,。科學(xué)的機(jī)制,，讓民盟參政議政工作在單位時(shí)間內(nèi)取得更高的效能,。張寶文特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)和新機(jī)制的重要性：“既要堅(jiān)持好的經(jīng)驗(yàn)，也要探索新的機(jī)制,?！倍嗄陙恚衩酥醒朐趨⒄h政過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，并在總結(jié)中進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,。

針對(duì)如何做好參政議政工作，民盟中央副主席徐輝提出要常懷“五字”：一是“心”,，不忘民盟成立初心,，不忘多黨合作初心。二是“情”,，做好參政議政工作,，對(duì)個(gè)人來講，要有激情,，對(duì)組織來講,，要有感情。三是“實(shí)”,，做好參政議政工作要實(shí)事求是,、務(wù)實(shí)扎實(shí)。四是“新”,，做好參政議政工作要不斷推陳出新,、不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作方式，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和時(shí)代新要求,。五是“精”,，做好參政議政工作要有精品意識(shí)和工匠精神，不斷打磨,，精益求精,，做出精品,。

多年來，民盟中央各專委會(huì)和民盟國情研究中心充當(dāng)了智囊團(tuán)中“軍師”的作用,，為盟內(nèi)重要調(diào)研開山指路,。

以2016年為例，民盟中央?yún)⒄h政部依托民盟國情研究中心,，與國家發(fā)改委等近二十個(gè)國家有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系和合作,，與中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院等近十家智庫和研究機(jī)構(gòu)開展務(wù)實(shí)合作，共同進(jìn)行了“基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展”“大數(shù)據(jù)發(fā)展”“高等藝術(shù)教育改革”“生物多樣性保護(hù)利用及生態(tài)安全”“旅游扶貧”“改革開發(fā)區(qū)管理體制”“聯(lián)合國系統(tǒng)人才培養(yǎng)”等重大課題的研究,。

張寶文提出的“不調(diào)研,，不發(fā)言”如今已經(jīng)成為民盟參政議政工作的一項(xiàng)重要原則。要做好參政議政工作,，必須先做好調(diào)研,。

同時(shí)，開發(fā)拓展參政議政的渠道,、資源,，乃至之后信息的溝通共享平臺(tái)，也在整個(gè)參政議政過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用,。民盟參政議政工作會(huì)議,、教育論壇、民生論壇,、經(jīng)濟(jì)論壇,、法制論壇和“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長聯(lián)誼活動(dòng)”等民盟品牌活動(dòng)，也拓展了參政議政的渠道和資源,。不斷完善中的“民盟參政議政文獻(xiàn)庫”和“民盟參政議政成果共享平臺(tái)”也為民盟各級(jí)組織提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和交流的平臺(tái),。

動(dòng) 力 更 強(qiáng) 勁

“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、使用參政議政人才”

人才資源是第一資源,。張寶文也指出了參政議政人才儲(chǔ)備工作的重要性。他說：“新形勢(shì)下,，激發(fā)參政議政新動(dòng)力,，關(guān)鍵是要解決好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng),、使用參政議政人才的問題,，解決好民盟界別特點(diǎn)與全面參政議政之間的矛盾問題,，解決好參政議政骨干與28萬多盟員作用發(fā)揮的問題,，解決好盟內(nèi)人才資源與盟外社會(huì)資源合作互補(bǔ)的問題，與時(shí)俱進(jìn)地改善民盟整體的知識(shí)結(jié)構(gòu),，做好參政議政的人才儲(chǔ)備,?！?/p>

張寶文所說的4個(gè)“解決”也正是參政議政人才工作要著力解決的主要矛盾。據(jù)了解,，為進(jìn)一步集納參政議政人才,，民盟中央和各級(jí)組織積極開展“參政議政人才庫”建設(shè)。

為更好地培養(yǎng)參政議政人才,，2016年10月,，民盟中央舉辦了反映社情民意信息工作會(huì)議暨培訓(xùn)班，將會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合,，并擴(kuò)大參會(huì)范圍,，重心下移，充分考慮了信息骨干盟員和專職干部的工作需求,。

今年,，民盟省級(jí)組織換屆陸續(xù)展開。對(duì)于換屆過程中可能出現(xiàn)的參政議政人才流動(dòng)的問題,，張寶文在2016年參政議政工作會(huì)議上就特別指出,，不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)更替、人員更迭影響參政議政工作,，“應(yīng)注意克服參政議政過程中‘不能為’‘不想為’‘不敢為’等問題,，同時(shí)要利用換屆契機(jī)，選拔一些具有較高參政議政能力和素質(zhì)的人才充實(shí)進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,?！泵衩藢?duì)參政議政人才求賢若渴的態(tài)度可見一斑。