新華社布魯塞爾３月３０日電題：“脫歐”不是歐洲的末日

新華社記者鄭江華

該來的總是要來,。在“脫歐”公投９個(gè)月后，英國駐歐盟大使３月２９日向歐洲理事會(huì)主席圖斯克正式遞交了“脫歐”信函,，由此正式啟動(dòng)了“脫歐”程序,。

“對(duì)歐盟和英國而言，這都不是值得高興的一天”,。這是圖斯克在收到信函后舉行的發(fā)布會(huì)上的話語,，神情凝重。很明顯,，在未來預(yù)定兩年的“脫歐”談判中,，布魯塞爾和倫敦雙方都不是贏家，談判的實(shí)質(zhì)是控制“分手”給雙方帶來的損失,。

對(duì)英國來說,，不僅要面臨極其艱難的談判,，涉及人員往來、經(jīng)貿(mào)關(guān)系等一攬子安排,，還要面臨蘇格蘭已經(jīng)在推動(dòng)的第二次獨(dú)立公投,，以及北愛爾蘭與歐盟成員愛爾蘭之間有可能調(diào)整的邊界安排。此外,，據(jù)蘭德公司最近發(fā)布的一份報(bào)告,，法國和西班牙也可能會(huì)重新審視加來和直布羅陀的邊界安排。

對(duì)歐盟來說,，４４年“老會(huì)員”英國的退出,，意味著這個(gè)全球最大的一體化集團(tuán)少了一個(gè)身為世界第五大經(jīng)濟(jì)體的成員、一個(gè)占?xì)W盟預(yù)算１５％的出資大國,、一個(gè)聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國和一支重要的核力量,。無怪乎圖斯克在發(fā)布會(huì)最后意味深長地說：“我們已經(jīng)開始想你了?！?/p>

客觀地看,，英國“脫歐”的確對(duì)歐盟一體化造成了嚴(yán)重沖擊，但英國向來有“光榮孤立”的傳統(tǒng),，自１９７３年加入歐盟前身歐共體以來,，一直游離于多個(gè)政策領(lǐng)域的一體化之外，所以歐盟是否會(huì)因此而傷筋動(dòng)骨,，現(xiàn)在下定論還為時(shí)尚早,。

以史為鏡，可以知興替,?；厥讱W洲一體化過去６０年發(fā)展歷程，可以看到它正是在跌跌撞撞中一路走向壯大,。

上世紀(jì)５０年代,，歐洲一體化剛起步之際，“歐洲防務(wù)共同體”計(jì)劃就因法國國民議會(huì)的否決而胎死腹中,，但西歐６國之后后簽署《羅馬條約》,，成立了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和原子能共同體；上世紀(jì)６０年代,，歐共體因法國反對(duì)部長理事會(huì)實(shí)施“多數(shù)表決制”而遭遇長達(dá)６個(gè)月的“空椅危機(jī)”,，最終以法國獲得事實(shí)否決權(quán)而解決；上世紀(jì)９０年代初,，丹麥在全民公決中否決了直接推動(dòng)歐盟誕生的《馬斯特里赫特條約》,，直到獲許不參加貨幣、防務(wù)、司法等領(lǐng)域的合作后,，才再次公投通過,。

進(jìn)入新世紀(jì)后，歐盟路途仍舊坎坷,。２００１年,，愛爾蘭選民在公投中否決了旨在改革歐盟機(jī)構(gòu)和為歐盟擴(kuò)大做準(zhǔn)備的《尼斯條約》，直到其農(nóng)業(yè)和商業(yè)利益得到保證后,，才于次年再次公投批準(zhǔn)該條約,；２００５年，《歐盟憲法條約》因法國和荷蘭選民在全民公投中否決而夭折,，但歐盟在２００９年以《里斯本條約》取而代之,。

兵來將擋，水來土掩,。在種種挑戰(zhàn)中,，歐盟充滿韌性，已從最初的西歐６國經(jīng)濟(jì)共同體發(fā)展成為一個(gè)擁有２８?jìng)€(gè)成員國,、人口超過５億的大型區(qū)域一體化組織,。

去年６月英國“脫歐”公投后，歐盟在震驚之余已經(jīng)開始反思一體化走向,，并在今年３月初公布了關(guān)于歐盟未來的白皮書,。白皮書說：“歐盟總是處在十字路口，但也總是能不斷適應(yīng)并演進(jìn),?！?/p>

對(duì)于英國也一樣，“脫歐”也不是世界末日,。英國的政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力在歐洲還屬于“大塊頭”,，在國際外交舞臺(tái)上縱橫數(shù)百年,，與歐盟的談判也并非只有任人宰割的份,。更何況，英國本來就沒有加入申根區(qū)、歐元區(qū),，與歐盟的切割所導(dǎo)致的“余震”和“后遺癥”比一般成員國要小些。

“雙輸”不是末日,，減損才是正理,。既然已選擇了“脫歐”這條“雙輸”之路，歐盟與英國雙方都必須展現(xiàn)政治智慧,，努力做到好聚好散，避免“分手成冤家”的尷尬,。（完）