《方案》要求,，28個(gè)城市實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長,。同時(shí)，石家莊,、唐山,、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市,，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,；天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭。

根據(jù)《方案》要求,，今年8月底前,，28個(gè)城市重新制定的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂須細(xì)化到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序,。

環(huán)保部表示,，將對(duì)28個(gè)城市空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名，按季度考核。

28個(gè)通道城市納入方案實(shí)施范圍

就《方案》的實(shí)施,，環(huán)保部,、發(fā)改委、財(cái)政部,、國家能源局以及京津冀,、山西、山東,、河南6省(市)政府聯(lián)合通知,，要求6省(市)以及中石油等10家央企組織制定與其有關(guān)的細(xì)化方案，并要落實(shí)責(zé)任,。

環(huán)保部表示,，《方案》的實(shí)施范圍是京津冀大氣污染傳輸通道城市，即北京市,，天津市,，河北省石家莊、唐山,、廊坊,、保定、滄州,、衡水,、邢臺(tái)、邯鄲市,，山西省太原,、陽泉、長治,、晉城市,，山東省濟(jì)南、淄博,、濟(jì)寧,、德州、聊城,、濱州,、菏澤市，河南省鄭州,、開封,、安陽、鶴壁,、新鄉(xiāng),、焦作,、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市)。

化解過剩產(chǎn)能廊坊保定是重點(diǎn)

根據(jù)《方案》要求,，今年,，“2+26”城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)，其中,，廊坊和保定市是重中之重,。

《方案》提出，10月底前,，“2+26”城市要完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作,。環(huán)保部要求，相關(guān)地方各級(jí)政府依法依規(guī)開展專項(xiàng)取締行動(dòng),，采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧?，確?！靶∩y污”企業(yè)整改到位。其中,，北京,、天津、石家莊,、唐山,、廊坊、保定,、滄州,、衡水、邢臺(tái),、邯鄲,、鄭州、安陽,、焦作等城市,，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)依法取締工作；其他城市10月底前取締一半以上,。

環(huán)保部要求,，建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn),、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度,，對(duì)排查、取締工作落實(shí)不到位,、監(jiān)管嚴(yán)重失職的,，追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任,。“小散亂污”企業(yè)整治情況納入環(huán)保部信息平臺(tái)和執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái),。

北京等4市10月前須完成禁煤

冬季采暖季是大氣污染的高發(fā)季節(jié),，為有效治理這一時(shí)期的大氣污染問題，《方案》推出了一整套切實(shí)可行的嚴(yán)格措施,。

《方案》提出實(shí)施冬季清潔取暖重點(diǎn)工程,。《方案》將“2+26”城市列為北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃首批實(shí)施范圍,，北京,、天津、廊坊,、保定市10月底前完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù),。傳輸通道其他城市于10月底前，按照每個(gè)城市完成5萬-10萬戶以氣代煤或以電代煤工程,。

環(huán)保部要求,，“2+26”城市10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。其中,，10月底前,，北京、天津,、石家莊,、廊坊、保定,、濟(jì)南,、鄭州行政區(qū)域內(nèi)基本淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，以及茶爐大灶,、經(jīng)營性小煤爐,。

《方案》提出，今年“2+26”城市實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長,，以電,、天然氣等清潔能源替代的散煤量。20萬人口以上縣城基本實(shí)現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋,。新增居民建筑采暖要以電力,、天然氣、地?zé)崮?、空氣能等采暖方式為主,，不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。

28市要率先發(fā)放行業(yè)排污許可證

對(duì)于工業(yè)污染源的治理,，《方案》也提出了具體措施,。根據(jù)《方案》要求,，9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵,、燃煤鍋爐排放的二氧化硫,、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。環(huán)保部要求,，重點(diǎn)排污單位全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控污染物排放情況,。依法查處超標(biāo)排放行為,。

環(huán)保部強(qiáng)調(diào)，“2+26”城市要率先完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作,，6月底前,，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前,，完成鋼鐵,、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。同時(shí),，全面加強(qiáng)低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度；建立企業(yè)排污臺(tái)賬,，從嚴(yán)處罰違法排污行為,。

《方案》提出，實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)綜合治理,。全面推進(jìn)石油化工,，醫(yī)藥、農(nóng)藥等化工類,，汽車制造,、機(jī)械設(shè)備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類,，包裝印刷等VOCs治理,，10月底前基本完成整治工作。

水泥鑄造等行業(yè)全面錯(cuò)峰生產(chǎn)

根據(jù)《方案》要求,，今年“2+26”城市要按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,，制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，依法合規(guī)落實(shí)到企業(yè)排污許可證和應(yīng)急預(yù)案中,。

其中,，水泥、鑄造等行業(yè)要全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),。對(duì)于承擔(dān)保民生任務(wù)的,，環(huán)保部說,，要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，9月底前報(bào)地市級(jí)政府備案,。10月底前,，燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。

重點(diǎn)城市加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度是《方案》提出的明確措施,?！斗桨浮诽岢觯仪f,、唐山,、邯鄲、安陽等重點(diǎn)城市,，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,。環(huán)保部稱，將通過采用企業(yè)實(shí)際用電量來核實(shí)限產(chǎn)情況,。

北京新增出租車全部更換電動(dòng)車

針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染問題,，《方案》要求，天津港不再接收公路運(yùn)輸煤炭,。具體時(shí)間要求是,，7月底前，天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募勖禾俊?月底前,，天津,、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車運(yùn)輸?shù)募韪勖禾俊?/p>

《方案》指出,，將全面加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控能力,。“12月底前,，‘2+26’城市均要安裝10臺(tái)(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備,、2臺(tái)(套)移動(dòng)式遙感監(jiān)測設(shè)備，覆蓋高排放車輛通行的主要道口,，重點(diǎn)篩查柴油貨車和高排放汽油車,。”《方案》說,，北京市進(jìn)京主要道口安裝遙感監(jiān)測設(shè)備,。

《方案》稱，環(huán)保部建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法信息平臺(tái),，與公安交管,、交通運(yùn)輸、發(fā)展改革,、保監(jiān)等部門共享,。9月底前,，將機(jī)動(dòng)車環(huán)保違法信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛異地處罰,。查處一批篡改車載診斷系統(tǒng)(OBD)限扭要求,、不添加車用尿素的典型違法案件，嚴(yán)厲處罰各類違法行為并向社會(huì)曝光,。

《方案》要求,，9月底前，“2+26”城市全部供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油,，禁止銷售普通柴油,。北京市新增出租車應(yīng)全部更換為電動(dòng)車，其他城市積極推進(jìn)出租車更換為電動(dòng)車或新能源車,。各地督促在用燃油和燃?xì)獬鲎廛嚩ㄆ诟鼡Q三元催化器,。

對(duì)于《方案》提出的各項(xiàng)措施的落實(shí)，環(huán)保部強(qiáng)調(diào),，將嚴(yán)格考核問責(zé),，對(duì)“2+26”城市空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施按月排名，按季度考核,，北京,、天津、廊坊,、保定市以區(qū)縣為單位參與排名,，考核和排名結(jié)果交由干部主管部門，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。

本報(bào)北京3月29日訊

六省市政府為大氣污染防治方案實(shí)施責(zé)任主體

居民“煤改氣”氣價(jià)按居民用氣定價(jià)

本報(bào)北京3月29日訊 記者郄建榮根據(jù)今天公開的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，北京,、天津,、河北、山西,、山東,、河南省(市)政府為《方案》落實(shí)的責(zé)任主體。環(huán)保部表示,，將每季度調(diào)度(采暖季每月調(diào)度)各地區(qū)和相關(guān)單位工作任務(wù)落實(shí)情況,，并會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部,、國家能源局上報(bào)國務(wù)院,。

為確保京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治方案能夠落到落處，《方案》提出多條保障措施,。其中包括國家將出臺(tái)一攬子經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,，支持“2+26”城市冬季清潔采暖工作,。據(jù)環(huán)保部介紹，這些措施包括加大中央大氣污染防治專項(xiàng)資金支持力度,；相關(guān)地方各級(jí)政府全面加大本級(jí)大氣污染防治資金支持力度,，重點(diǎn)用于燃煤鍋爐替代、散煤治理,、高排放車淘汰,、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域。同時(shí),，將民生供暖電能替代,、燃?xì)馓娲?xiàng)目列入中央基建投資計(jì)劃；居民“煤改氣”氣價(jià)按居民用氣定價(jià),。

《方案》提出的保障措施還包括將及時(shí)發(fā)布權(quán)威聲音回應(yīng)公眾關(guān)注的大氣污染熱點(diǎn)問題,。嚴(yán)格按照《大氣污染防治法》規(guī)定，由環(huán)保部會(huì)同氣象局建立會(huì)商機(jī)制,，統(tǒng)一發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,。

環(huán)保部還將組織開展采暖季大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，按季度調(diào)度各地“小散亂污”企業(yè)整治情況,，公布一批不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)名單,，依法實(shí)施掛牌督辦、限期整改,，涉及環(huán)境犯罪的,，依法移送公安機(jī)關(guān)。