習(xí)近平總書記參加今年全國(guó)“兩會(huì)”上海代表團(tuán)審議時(shí)提出,，希望上海在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為,。在日前舉行的上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，市委書記韓正強(qiáng)調(diào),，發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,，構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，加大對(duì)科技成果應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化的扶持,。

當(dāng)一個(gè)城市或地區(qū)科技創(chuàng)新活動(dòng)的影響超越國(guó)界波及全球,，從而在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮重要的價(jià)值增值功能，并占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和支配地位,，成為引領(lǐng)全球科技產(chǎn)業(yè)與技術(shù)范式變革的源頭之時(shí),，它就成為具有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心，或者被稱為全球科技創(chuàng)新中心,。那么,，科創(chuàng)中心的引擎從何而來？

孕育新的領(lǐng)頭羊

帶動(dòng)創(chuàng)新集群形成

從世界范圍看,，全球科技創(chuàng)新中心本質(zhì)上是多要素組成的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng),。其中人才是最高層次的要素，滲透到其他各個(gè)要素之中,，是科技創(chuàng)新中心形成的核心要素；企業(yè),、大學(xué)（包括科研機(jī)構(gòu)）和政府是城市創(chuàng)新發(fā)展的主體要素,；　還有一個(gè)是支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的環(huán)境要素，包括創(chuàng)新文化,、創(chuàng)新資本,、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)等。一般認(rèn)為,，作為創(chuàng)新主體要素之一的企業(yè),，是科技創(chuàng)新中心形成和發(fā)展中最活躍、最關(guān)鍵的要素,。

經(jīng)驗(yàn)表明,，出現(xiàn)一批具有國(guó)際知名度和行業(yè)控制力的創(chuàng)新引擎企業(yè)，是全球科技創(chuàng)新中心形成的主要標(biāo)志,。硅谷之所以成為最有影響力的科技創(chuàng)新中心,，就是因?yàn)槟抢锱嘤擞⑻貭枴⒒萜?、蘋果,、谷歌,、特斯拉等一大批科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)。同樣,，東京之所以成為具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心,，是因?yàn)樗嘤霰咎铩⒇S田,、三菱,、索尼、日立,、佳能,、富士等一大批國(guó)際知名企業(yè)。

具體而言,，創(chuàng)新引擎企業(yè)的作用主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

創(chuàng)新引擎企業(yè)是城市創(chuàng)新投入的主體力量,。科技創(chuàng)新,，首先需要研發(fā)資金的投入,。誰來投資研發(fā)？從世界各國(guó)的實(shí)踐來看,，企業(yè)是研發(fā)投入的重要主體,，企業(yè)研發(fā)投入一般都占到各國(guó)研發(fā)投入的70%以上。而企業(yè)的研發(fā)投入,，又主要來自于大的創(chuàng)新型企業(yè),。以硅谷為例，2013年銷售額前150名的科技企業(yè),，全年研發(fā)支出總額超過730億美元,，約占整個(gè)美國(guó)企業(yè)研發(fā)支出的1/4。其中,，英特爾的研發(fā)支出超過106億美元,，差不多為同年上海研發(fā)總投入的80%。

創(chuàng)新引擎企業(yè)是城市創(chuàng)新產(chǎn)出的主要貢獻(xiàn)者,。創(chuàng)新產(chǎn)出包括市場(chǎng)利潤(rùn),、銷售收入等經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)出和專利等科技性產(chǎn)出。就專利而言,，2013年英特爾,、惠普、谷歌,、蘋果等四家公司通過《專利合作條約》（簡(jiǎn)稱PCT）途徑遞交的國(guó)際專利申請(qǐng)量均在500項(xiàng)以上,，其PCT專利產(chǎn)出占硅谷的30%。

創(chuàng)新引擎企業(yè)是城市創(chuàng)新集群的引領(lǐng)者。成功的企業(yè)就像領(lǐng)頭羊一樣,，可以帶動(dòng)更多企業(yè)跟進(jìn),，從而在一定地域空間內(nèi)形成創(chuàng)新企業(yè)密集的群落。上世紀(jì)50年代起,，硅谷經(jīng)歷了數(shù)次技術(shù)變革,，而每一次變革都會(huì)孕育新的引擎企業(yè)，導(dǎo)致新的創(chuàng)新集群形成,。

上世紀(jì)70年代,，正是由于英特爾等引領(lǐng)世界信息科技潮流的全球性公司出現(xiàn)，帶動(dòng)硅谷成為全球半導(dǎo)體創(chuàng)新與生產(chǎn)中心,。上世紀(jì)80年代,，以蘋果公司為龍頭的個(gè)人電腦產(chǎn)業(yè)取得爆炸式增長(zhǎng)，計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)由此取代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成為硅谷的主導(dǎo)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群,。上世紀(jì)90年代,，雅虎、谷歌等一批網(wǎng)絡(luò)公司的誕生,，使硅谷成為世界互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的集聚地,。進(jìn)入新世紀(jì)，推特,、臉書等一批移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)成為新的時(shí)代弄潮兒,。金融危機(jī)以來，硅谷產(chǎn)業(yè)再次迎來升級(jí)與轉(zhuǎn)型,，致力于打造以綠色經(jīng)濟(jì)為核心的“綠色之谷”,。特斯拉這個(gè)新能源汽車領(lǐng)域的先鋒，正帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)變革與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群興起,。

從播種育苗開始

推動(dòng)創(chuàng)新龍頭成長(zhǎng)

上海是中國(guó)最大的綜合性經(jīng)濟(jì)中心城市,，區(qū)位條件優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,、人才高度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施良好,，具有建設(shè)科創(chuàng)中心的良好條件,。近20年來，世界知名跨國(guó)公司紛紛以上海為中心構(gòu)筑創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，上海已成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)城市,。目前，上海集中了跨國(guó)公司在華研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)的1/4和世界500強(qiáng)所設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的1/3,。這充分說明,，上海具有成為全球頂級(jí)科創(chuàng)中心的潛力。

然而，對(duì)照全球典型科技創(chuàng)新中心城市,，甚至與國(guó)內(nèi)的深圳,、北京等城市相比，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力,，特別是本土企業(yè)的創(chuàng)新能力還有待增強(qiáng)。目前,，深圳有華為,、中興、騰訊,，北京有聯(lián)想,、小米，杭州有阿里巴巴等知名創(chuàng)新型企業(yè),，上海則尚未形成行業(yè)性創(chuàng)新龍頭企業(yè),。如何培育本土創(chuàng)新引擎企業(yè)，是上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心需要關(guān)注的焦點(diǎn),。

培育本土引擎企業(yè),，要從播種、育苗開始,，要從小微企業(yè)抓起,，給它們足夠的生長(zhǎng)空間，給更多的陽光和雨露,；　大企業(yè)則要對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵核心技術(shù)，以孵育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌,、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),。

第一，實(shí)施“本土企業(yè)成長(zhǎng)助力工程”,，加速企業(yè)成長(zhǎng)壯大,。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“四新（新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)、新模式）”領(lǐng)域,，選擇一批本土中小微科技企業(yè),，綜合運(yùn)用稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等多種扶持方式,，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和較強(qiáng)國(guó)際經(jīng)營(yíng)能力的本土創(chuàng)新型跨國(guó)龍頭企業(yè),，增強(qiáng)對(duì)全球創(chuàng)新活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的主導(dǎo)性,、掌控力。

第二,，實(shí)施“上海制造重塑工程”,，夯實(shí)企業(yè)成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)根基。應(yīng)以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為主線,，以工業(yè)化和信息化為支撐,，以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，重塑現(xiàn)代工業(yè)品牌優(yōu)勢(shì),，為創(chuàng)新引擎企業(yè)成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。一方面，聚焦產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù),，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展研發(fā)服務(wù)業(yè)等新服務(wù)型制造業(yè)態(tài)。另一方面,，加快先進(jìn)技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用,，盡快啟動(dòng)“上海制造”工程，復(fù)興傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，重現(xiàn)上海制造業(yè)的輝煌,，讓上海的工業(yè)產(chǎn)品行銷世界、惠及全球,。

第三,，營(yíng)造開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境,。要大力弘揚(yáng)包容性的創(chuàng)新文化精神,，兼顧好“精英創(chuàng)新”和“草根創(chuàng)新”。既重視發(fā)揮科學(xué)家,、企業(yè)家等高端精英的作用,，也要激發(fā)全社會(huì)各個(gè)階層的創(chuàng)新活力；　既瞄準(zhǔn)科技制高點(diǎn),，追求創(chuàng)新“高大上”,，也要重視民生關(guān)注點(diǎn)，推動(dòng)科技“接地氣”,。要在創(chuàng)新政策的普惠性和創(chuàng)新環(huán)境的包容性兩個(gè)方面下大力氣,，更多體現(xiàn)公平、普惠和實(shí)用的原則,。

比如，創(chuàng)新人才政策要更多地覆蓋整個(gè)人才群體,，人才計(jì)劃和政策的立足點(diǎn)要更多轉(zhuǎn)向營(yíng)造普適性條件,。要著力培育和倡導(dǎo)“車庫(kù)文化”、創(chuàng)客文化等，讓創(chuàng)新之樹扎根于民間,。

作者：華東師范大學(xué)科技創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任,、城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)、教授 杜德斌