中新網(wǎng)3月23日電 據(jù)外媒報(bào)道,，歐盟的英國(guó)退歐事務(wù)首席談判代表巴尼爾(Michel Barnier)22日為這場(chǎng)談判開出了條件，稱保障生活在海外的450萬(wàn)歐盟與英國(guó)公民的權(quán)利是最重要考慮,。

但巴尼爾亦警告稱,，如果英國(guó)與歐盟之間不能就退歐達(dá)成協(xié)議,，則可能存在一些風(fēng)險(xiǎn),。

巴尼爾舉例說,，在英國(guó)的波蘭留學(xué)生和羅馬尼亞護(hù)士以及在西班牙的英國(guó)養(yǎng)老金領(lǐng)取者,，在享受居住權(quán)以及就業(yè)、養(yǎng)老,、社會(huì)保障和教育等權(quán)利方面可能面臨極大的不確定性,。

“確保他們作為歐洲公民的權(quán)利，長(zhǎng)期而言,，將是我們從這場(chǎng)談判一開始就追求的絕對(duì)優(yōu)先任務(wù),，”他在歐盟的區(qū)域委員會(huì)發(fā)表講話時(shí)表示。

英國(guó)首相特雷莎·梅也表示，她希望優(yōu)先處理此事,，同時(shí)堅(jiān)持解決方案應(yīng)為互惠互利,。

英國(guó)政府一直都不愿對(duì)更廣泛協(xié)議以外的現(xiàn)有權(quán)利作出保證。

巴尼爾稱,，應(yīng)將連貫性,、互惠性及非歧視性作為指導(dǎo)原則，還稱要獲得此類保證可能會(huì)花費(fèi)數(shù)月時(shí)間,。

巴尼爾指出,，特雷莎·梅在3月29日啟動(dòng)退歐程序后，按歐盟規(guī)定需于兩年內(nèi)達(dá)成退歐協(xié)議,，而這有三大前提要件,。巴尼爾曾任歐盟負(fù)責(zé)與英國(guó)協(xié)商的金融服務(wù)執(zhí)委。

巴尼爾表示,，談判雙方對(duì)退歐所代表的意涵應(yīng)該透明化和說真話,，消除有關(guān)人員、資金和邊境的不確定性,，并以正確的順序進(jìn)行談判,。

他表示，到2019年3月最后期限時(shí)未達(dá)成任何協(xié)議的情況,，并不是歐盟所樂見,。英國(guó)一直暗示這個(gè)可能性是存在的。

英國(guó)政府內(nèi)部一些強(qiáng)硬疑歐派曾說,，沒有達(dá)成協(xié)議的話,，舉例來說，英國(guó)將重返適用世界貿(mào)易組織關(guān)稅,，而這也好于達(dá)成不利的協(xié)議或者和歐盟藕斷絲連,。

但巴尼爾說，若是沒有協(xié)議,，恐怕會(huì)造成英國(guó)多佛港出現(xiàn)卡車大排長(zhǎng)龍,、從英國(guó)起降的航班大亂、英國(guó)核電廠短缺核燃料的情況,。

他說,，過渡期協(xié)議也許有其必要。但協(xié)議必須根據(jù)歐盟法律,，由歐盟法院裁決,，并且有實(shí)施期限。

巴尼爾說,，這些談判也應(yīng)可迅速消除有關(guān)受歐盟預(yù)算所資助的計(jì)劃的疑慮,。

他指出，歐盟以6,850億歐元(7,400億美元)幫助陷入困境的民眾和地區(qū),，資助基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目和研究--這些計(jì)劃都是經(jīng)過28個(gè)歐盟成員同意的,，其中也包括英國(guó)。

“沒有退歐費(fèi)需要支付,。但我們必須把賬算清楚,。我們不會(huì)要求英國(guó)人為他們作為成員國(guó)的時(shí)候沒有同意過的事情支付一歐元，”他說,。

巴尼爾表示,，退歐談判必須迅速消除關(guān)于歐盟外部邊境的任何不確定性，尤其是愛爾蘭與英國(guó)之間的陸地邊境,。

巴尼爾表示,，歐盟贊同英國(guó)首相特雷莎·梅的說法，即雙方應(yīng)該達(dá)成“一個(gè)大膽的,、有雄心的自由貿(mào)易協(xié)定”來代替目前的關(guān)系,。但他指出，新協(xié)定將不如現(xiàn)在有利,，而且必須考慮歐盟的社會(huì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),。

巴尼爾重申歐盟的主張，即與英國(guó)之間的貿(mào)易協(xié)定可能并不意味著英國(guó)在現(xiàn)有的特權(quán)和義務(wù)清單中挑選,，而且只有在雙方就退歐條款達(dá)成協(xié)議之后,，才可能達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)定。