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技工人才教育與就業(yè)如何走出惡性循環(huán)
我們擁有世界上數(shù)量最多,、素質(zhì)較高的勞動力,,但不少企業(yè)卻“抱著水缸喊渴”,,一個重要原因就在于,,缺技工,,更缺高級技工,,“設(shè)備易得,、技工難求”,。日前,,人社部召開會議,,要求貫徹落實《技工教育“十三五”規(guī)劃》,大力發(fā)展技工教育,,著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的后備產(chǎn)業(yè)工人和高技能人才,。在剛剛閉幕的兩會上,有政協(xié)委員指出:“全國高級技工缺口近1000萬人”,。
這一問題早已引起我國國家層面的重視,,2002年國務院發(fā)布《關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》,要求“十五”期間,,職業(yè)教育要為社會輸送2200多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生,,800多萬名高等職業(yè)學校畢業(yè)生;2005年國務院下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》,,明確到2010年,,中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人,與普通高中招生規(guī)模大體相當,,高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上,。“十一五”期間,,為社會輸送2500多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生,,1100多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生;2014年國務院出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,,確定職業(yè)教育的發(fā)展目標是:總體保持中等職業(yè)學校和普通高中招生規(guī)模大體相當,,高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育的一半以上,總體教育結(jié)構(gòu)更加合理,。到2020年,,中等職業(yè)教育在校生達到2350萬人,專科層次職業(yè)教育在校生達到1480萬人,,接受本科層次職業(yè)教育的學生達到一定規(guī)模,,從業(yè)人員繼續(xù)教育達到3.5億人次。
可是,,國家高度重視職業(yè)教育發(fā)展,,社會急缺高素質(zhì)技工,卻沒有轉(zhuǎn)變?yōu)槭芙逃呓邮苈殬I(yè)教育的旺盛需求,。恰恰相反,,根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報:2015年我國中等職業(yè)教育招生601.25萬人,比上年減少18.51萬人,,占高中階段教育招生總數(shù)的43.0%,。中等職業(yè)教育在校生1656.70萬人,比上年減少98.58萬人,,占高中階段教育在校生總數(shù)的41.0%,。而2010年,全國中等職業(yè)教育(包括普通中等專業(yè)學校,、職業(yè)高中,、技工學校和成人中等專業(yè)學校)招生870.42萬人,比上年增加1.90萬人,,占高中階段教育招生總數(shù)的50.94%,;在校生2238.50萬人,比上年增加43.34萬人,,占高中階段教育在校生總數(shù)的47.78%,。也就是說,中職的招生和在校生規(guī)模占高中教育的比例都下降了6個多百分點,。職業(yè)教育呈現(xiàn)萎縮之勢,。
這其中的原因值得深思??梢哉f,,技工的低待遇、低地位,,導致職業(yè)教育低人一等,;缺乏吸引力和特色的職業(yè)教育,無法培養(yǎng)高素質(zhì)的技工,;技工素質(zhì)難以滿足社會對技工的需求,,進一步導致技工工資待遇無法提高……我國的技工人才的教育與就業(yè)陷入惡性循環(huán)。眼下的問題是,,如何突破這一惡性循環(huán)進入良性循環(huán),。
形成高級技工人才教育與就業(yè)的良性循環(huán),關(guān)鍵在兩方面。首先,,應該消除對職業(yè)教育的歧視,,取消一系列歧視職業(yè)教育的教育管理制度與人才評價制度。我國于2014年頒布的深化考試招生制度改革的意見,,已明確提出取消高考錄取批次,,這是消除教育歧視的第一步,接下來,,還要認真對待廢除985、211的呼聲,。我國的各類教育,,必須平等發(fā)展,才能給受教育者多元選擇,,如果把教育分為三六九等,,不僅職業(yè)教育沒出路,整體教育都會沒有出路,,當全社會都盯著最優(yōu)質(zhì)的教育資源時,,教育資源再發(fā)展,也滿足不了公眾的需要,。
其次,,要落實和擴大學校自主權(quán),促使職業(yè)教育辦出高質(zhì)量和特色,。過去很長一段時期中,,我國職業(yè)教育只重視規(guī)模發(fā)展,而忽視特色建設(shè),。一些地方為追求職業(yè)教育規(guī)模,,甚至出現(xiàn)把職校生作為廉價勞動力輸出,辦學空心化的情況,。這進一步敗壞職業(yè)教育的形象,,很多家長不愿意送孩子讀職校,不是擔心其學不到技術(shù),,而是擔心“變壞”,、“被當作學生工”。解決這一問題,,根本在于扭轉(zhuǎn)職業(yè)教育辦學的功利化,,堅持就業(yè)導向,形成辦學特色,??陀^而言,我國的高級技工工資已經(jīng)不低,企業(yè)也愿意給高級技工高工資,,只是由于從職校畢業(yè)的技工,,根本不具備拿高工資的技能。所以,,提高職校培養(yǎng)質(zhì)量,,對改善技工群體形象與地位十分重要。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育 技工 教育