新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是以家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體,，帶動農(nóng)戶增產(chǎn)增收,、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)體系。集約化,、專業(yè)化,、組織化、社會化是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的特征和優(yōu)勢,。集約化是指以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備,、人力資本、農(nóng)業(yè)科技,、農(nóng)業(yè)服務(wù)等取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和要素,，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；專業(yè)化主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)主體和農(nóng)業(yè)區(qū)域的專業(yè)化,，通過分工協(xié)作提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營；組織化是指農(nóng)業(yè)主體的發(fā)育,、相關(guān)農(nóng)業(yè)組織的創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作和一體化發(fā)展,；社會化是指農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的社會參與和農(nóng)業(yè)服務(wù)的社會提供,。

近年來,，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高和政策扶持力度不斷加大,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營快速發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn),，農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式和組織形式不斷創(chuàng)新,，新型農(nóng)業(yè)體系建設(shè)取得長足進展。與此同時,，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,、村莊空心化、農(nóng)民老齡化等問題凸顯,，資源環(huán)境約束趨緊,，城鄉(xiāng)資源要素流動和配置不均衡，農(nóng)業(yè)國際競爭力較弱,，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的問題尖銳復(fù)雜,。新形勢下，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須突破就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)的框框,，按照大農(nóng)業(yè)的思路推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，推動農(nóng)業(yè)向集約化、專業(yè)化,、組織化,、社會化方向發(fā)展。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，鼓勵社會資本進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域開展企業(yè)化經(jīng)營,，發(fā)揮其對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用和輻射作用,。積極發(fā)展多種類型的農(nóng)民合作組織，按照積極發(fā)展,、逐步規(guī)范,、強化扶持、提升素質(zhì)的要求,，規(guī)范發(fā)展專業(yè)合作社,，穩(wěn)步發(fā)展土地股份合作社，鼓勵農(nóng)戶因地制宜開展形式多樣的合作經(jīng)營,。加大種養(yǎng)專業(yè)戶,、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營戶培育力度，把培育家庭農(nóng)場作為重點,，支持其從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、保障商品農(nóng)產(chǎn)品供給,，并發(fā)揮其對小規(guī)模農(nóng)戶的示范帶動作用。加強農(nóng)村勞動力培訓(xùn),，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,。

發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。堅持和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,，加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán),，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能。積極穩(wěn)妥推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，并使之與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移程度相協(xié)調(diào)、與工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平相適應(yīng),。加強土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險防范,，嚴防流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化、非糧化,，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效配置和永續(xù)利用，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新發(fā)展,。積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營新模式,，促進公司化、園區(qū)化農(nóng)業(yè)實驗區(qū)發(fā)展,，利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模優(yōu)勢,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地資源利用率,。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。一方面，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè),。辦好農(nóng)技推廣公共服務(wù)事業(yè),，發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用,。建立公共服務(wù)機構(gòu)人員聘用制度,，全面推行以公益性服務(wù)人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制。另一方面,，加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營性服務(wù)組織,。通過政策扶持和政府購買服務(wù)等措施，支持農(nóng)民合作社,、涉農(nóng)企業(yè),、專業(yè)服務(wù)公司等社會化服務(wù)組織為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供低成本、便利化、全方位的經(jīng)營性服務(wù),。

（作者單位：西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院）