“黑名單”是一項好的管理制度,，但對一門心思賺黑錢的不法分子來說,，還缺乏足夠的震懾。只要營業(yè)執(zhí)照還在,、從業(yè)資格證還在,，過了風口浪尖，“黑導”“黑社”往往又能擇機復出,，沒感受到痛,。要真正發(fā)揮“黑名單”的威力，配套懲戒措施必須跟上

近日,，筆者的一位朋友去南方某地旅游,，他用手機打開該市一家旅游平臺，搜索“國旅”后,，頁面上彈出了“國旅”公司的預訂界面和報名電話,。朋友撥打電話，報名參加了這家旅行社組織的“四日游”,。到達旅游目的地,，朋友才發(fā)現(xiàn)酒店住宿條件很差，根本達不到事先聲稱的三星標準；旅行途中,，導游更是幾次以參觀自費景點的名義開口要錢,。事后，朋友了解到,，自己碰上了“黑社”“黑導”,，這家旅行社是一家盜用“國旅”名頭的“黑社”，并非真正的國旅,。

旅游旺季,，“地下”旅行社非法攬客，以及游客被“黑導游”強制購物,、消費過低遭謾罵甚至毒打的新聞時常爆出,。對這些“黑社”“黑導”，監(jiān)管部門也是想盡了辦法,。去年國家旅游局發(fā)布的《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》明確規(guī)定,，從事旅游經(jīng)營管理與服務的工作人員，存在侮辱,、毆打,、脅迫游客等造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”向社會公布,，納入“黑名單”管理,。截至目前，國家旅游局已公示76件旅游經(jīng)營服務不良信息記錄,，涉及旅游企業(yè)45件,、旅游從業(yè)人員31件。

張黑榜,，曬丑臉,，“黑名單”公示在一定程度上形成了輿論壓力?？蔀楹卧诟邏褐?，“黑社”“黑導”還是屢禁不絕？難道他們就不怕上“黑”榜嗎,？

公開披露“黑名單”是一項好的管理制度,，但對一門心思賺“黑錢”的不法分子來說，還缺乏足夠的震懾力,?！昂诿麊巍辈⒉痪哂杏残詰土P的強制性功能，只有公示提醒的“軟約束”作用,。實際上,，那些黑旅行社,、黑導游并不在乎被圍觀。他們認為,，只要營業(yè)執(zhí)照還在,、從業(yè)資格證還在，就可以先暫時避一避,，等過了輿論的風口浪尖再擇機復出,，加之旅游市場這么大，大不了“打一槍換一個地方”,，改頭易面重出江湖,。

一言以蔽之，現(xiàn)行的“黑名單”制度并沒有讓不法分子感到真正的痛,。要實打?qū)嵃l(fā)揮“黑名單”的警示威力,，配套懲處措施必須跟上。這就是要瞄著“黑社”“黑導”的痛點狠狠打——

經(jīng)濟處罰,、行政問責等強制措施要跟上,。黑名單不是單純的道德批判，對失信違法的旅游從業(yè)機構(gòu)與個人,，必須給予相應的懲罰，堅決吊銷執(zhí)照,、罰款賠償,，沒有任何商量的余地。

工商,、稅務,、金融等相關(guān)部門的聯(lián)動懲罰要跟上。被“拉黑”的黑旅行社,、黑導游,，就相當于在企業(yè)信用系統(tǒng)與個人征信系統(tǒng)被記下了污點，給相關(guān)企業(yè)和導游加上“緊箍咒”,，讓其四處受限,。有了這樣的現(xiàn)實案例，才會真正以儆效尤,。

盡早打掉背后“保護傘”的專項整治行動要跟上,。黑名單中的旅行社、導游,，說白了掙的都是黑色收入,。這些機構(gòu)和個人屢打不絕，通常都有人“撐腰”,，形成不可分割的灰色產(chǎn)業(yè)鏈條,。監(jiān)管部門應當以壯士斷腕之心,，嚴懲內(nèi)鬼、除惡務盡,，營造透明干凈的旅游市場秩序,。

“黑名單”是個好東西，但要讓這只老虎發(fā)真威,，還得裝上一口好牙,。日前，交通運輸部,、國家旅游局表示,，今后將在各省區(qū)市交通運輸、旅游等部門建立交通,、旅游數(shù)據(jù)共享機制,，加強市場監(jiān)管和信用體系建設，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。只有牙尖齒利,，咬“黑”有力，才能提高“黑名單”披露制度的震懾力,，讓“黑社”“黑導”難以立足,。