2016年,，西藏自治區(qū)大力貫徹精準(zhǔn)扶貧,，取得脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。3月12日,，自治區(qū)黨委副書記,、自治區(qū)政府主席齊扎拉在接受《北京周報(bào)》記者李南專訪時(shí)如是說,。年內(nèi)，全區(qū)有13萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,。此次專訪內(nèi)容如下：

《北京周報(bào)》：去年,，西藏在精準(zhǔn)扶貧方面采取了哪些措施？取得了哪些成就,？

齊扎拉主席：2016年,，全區(qū)各級各部門始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記新時(shí)期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為引領(lǐng)，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求,，強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一批”工程,，著力在“補(bǔ)短、補(bǔ)缺,、補(bǔ)軟”上下功夫,。工作中，我們除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、完善保障措施,、加大資金投入、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等措施外,，特別重視“產(chǎn)業(yè)先行”,，把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的“主引擎”、“牛鼻子”,，帶動(dòng)脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),，絕不干僅僅依靠政策支持和財(cái)政投入來脫貧。比如,，拉薩河畔有一個(gè)美麗的村莊叫“三有村”,，就是短短3個(gè)月時(shí)間里建成的。之所以叫“三有村”,，是指有房子,、有產(chǎn)業(yè)、有健康,，是西藏建成的首個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn),。2016年7月，來自曲水縣3個(gè)鄉(xiāng),、10個(gè)村的184戶,、712名貧困群眾，陸續(xù)搬進(jìn)了新家,。該村在“公司＋合作社＋貧困戶”的模式帶動(dòng)下,，各類富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，搬遷群眾足不出戶實(shí)現(xiàn)了“搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富”。

在各方共同努力下,，去年我區(qū)有13萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,，1008個(gè)貧困村（居）、10個(gè)貧困縣（區(qū)）達(dá)到摘帽標(biāo)準(zhǔn),，脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷,，得到了各級各界的好評。

您能介紹一下中央政府對西藏扶貧工作的優(yōu)惠政策和支持嗎,？

黨中央,、國務(wù)院始終高度重視西藏工作，出臺了一系列支持西藏改革發(fā)展穩(wěn)定的特殊政策,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，更加重視西藏工作，提出了“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”的戰(zhàn)略思想,，專門召開中央第六次西藏工作座談會，形成了治邊穩(wěn)藏的新理念新思想新戰(zhàn)略,，全方位加大了對西藏的支持力度,。

西藏的總財(cái)力90％以上來源于中央財(cái)政，西藏投入的脫貧攻堅(jiān)資金主要也來自于中央財(cái)政,，這是中央對西藏扶貧工作的最大支持和優(yōu)惠,。具體來講，主要通過實(shí)施中央專項(xiàng)扶貧資金,、異地搬遷專項(xiàng)資金和扶貧貼息貸款等優(yōu)惠政策,，大力支持西藏脫貧攻堅(jiān)工作。

全國各地對口援藏工作對西藏脫貧起到了什么樣的作用,？

對口援藏在我區(qū)脫貧攻堅(jiān)中,，發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。去年,，國務(wù)院扶貧辦召開了全國扶貧援藏工作會議,，17家對口援藏省市、18家中央企業(yè)與受援地簽訂了扶持協(xié)議,，明確將80％以上資金用于改善民生和脫貧攻堅(jiān),，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、人才,、就業(yè)等援藏項(xiàng)目111個(gè),，33個(gè)援藏縣（區(qū)）與我區(qū)對口縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)援助機(jī)制，這必將對西藏脫貧攻堅(jiān)工作產(chǎn)生極大推動(dòng)作用,。

西藏在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過程中,，最難的是什么？如何應(yīng)對這些難題,？

在脫貧攻堅(jiān)過程中,，最難啃的硬骨頭就是易地扶貧搬遷。這些地方,，自然條件,、生產(chǎn)條件、生存條件惡劣,，存在“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的問題,，只有“挪窮窩”、“換窮業(yè)”,，才能“拔窮根”,?！笆濉睍r(shí)期，西藏需易地扶貧搬遷的群眾達(dá)26．3萬人,，占西藏59萬建檔立卡貧困人口的44．6％,，搬遷的任務(wù)非常艱巨。

對此,，我們在積極爭取中央支持的同時(shí),，堅(jiān)持“保障基本,、安全適用,、適度集中”的原則，精準(zhǔn)對象,、科學(xué)選址,，引導(dǎo)貧困人口向中心鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、旅游景區(qū)、交通沿線等集聚,。統(tǒng)籌搬遷與住房,、安居與樂業(yè)同步推進(jìn)，科學(xué)合理配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)，確保搬遷群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、有就業(yè)、能增收,。啟動(dòng)同步搬遷和邊境小康示范村建設(shè),，穩(wěn)步推動(dòng)邊境地區(qū)通過住房條件改善、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施,、公共設(shè)施配套等,，改善邊民生產(chǎn)生活條件，確保邊民安心守邊固邊,。

發(fā)展農(nóng)牧業(yè),，需要充足的水草。西藏如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間平衡,，做到既發(fā)展牧業(yè),，又不過度耗費(fèi)自然資源，為農(nóng)村增綠,？

在處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系方面,，我們的基本立場是堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)第一”的原則，寧肯發(fā)展得慢一點(diǎn),，也絕不以犧牲自然環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長,。多年來，我們始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),，突出環(huán)境規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，大力推進(jìn)生態(tài)安全屏障建設(shè),，取得積極成效,。目前的西藏，天藍(lán)地綠綠水清,，水,、大氣、土壤始終保持優(yōu)良,，依然是世界上環(huán)境最好的地區(qū)之一,，這就是最好的證明。

其實(shí),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù),，并不是一對不可調(diào)和的矛盾，只要我們處理好了,，發(fā)展與保護(hù)可以相互促進(jìn),、相得益彰。習(xí)近平總書記指出：“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,，綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山,?！绷己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是西藏最大的財(cái)富，也是西藏長遠(yuǎn)發(fā)展的最大保障,。處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,，一方面，我們通過實(shí)施退牧還草,、發(fā)展設(shè)施牧業(yè),、圈養(yǎng)牛羊，實(shí)現(xiàn)草畜平衡,，農(nóng)牧民群眾可以從草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)和森林,、濕地、湖泊生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制中受益,。另一方面,，我們大力開展植樹造林,、人工種草，充分利用荒灘荒坡發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè),，為農(nóng)村增綠,。