自3月15日起,，美國國務(wù)卿蒂勒森開啟他的首次亞洲行,。特朗普入主白宮之后，雖然退出了跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）,，砍斷了奧巴馬政府時期“重返亞太”戰(zhàn)略的一個支撐,，但是，特朗普政府的種種表現(xiàn)卻說明,，其對亞太地區(qū)的重視不一般,。增加軍事存在、更多地發(fā)揮地區(qū)盟友的作用,，特朗普政府希望用盡量少的費(fèi)用爭取到盡量大的利益,。對地區(qū)盟友放狠話的目的是為了讓盟友分?jǐn)偢噘M(fèi)用。目前看來,，特朗普政府部分地達(dá)到了目的,。

蒂勒森亞洲行引關(guān)注

根據(jù)美國國務(wù)院公布的日程，蒂勒森于3月15日抵達(dá)東京,，17日到達(dá)韓國,，18日訪問中國。這是蒂勒森上任后首次訪問東亞,。

美國國務(wù)院代理發(fā)言人馬克·托納在新聞發(fā)布會上表示,，蒂勒森將與日、韓,、中三國的高級官員會晤,，討論雙邊與多邊議題，包括采取戰(zhàn)略協(xié)調(diào)行動以應(yīng)對朝鮮不斷增加的核與導(dǎo)彈威脅,，重申特朗普政府進(jìn)一步擴(kuò)大并加強(qiáng)美國在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與安全利益的承諾,。

在國防部長馬蒂斯訪問日韓之后，蒂勒森造訪東亞,，無疑是特朗普政府東亞政策的再一次展示,，同時也是塑造特朗普亞太政策的重要一環(huán)。

美國國務(wù)院負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的代理助理國務(wù)卿董云裳稱,，此行的重點(diǎn)是討論朝鮮核威脅,，敦促各方采取更有力的行動。董云裳表示,，此訪為國務(wù)卿蒂勒森在一系列雙邊問題上與盟國和伙伴接觸提供了機(jī)會,，重點(diǎn)是討論和協(xié)調(diào)解決朝鮮核導(dǎo)彈威脅的戰(zhàn)略,。

韓國翹首以待。韓國外交部發(fā)言人趙俊赫表示,，美國新政府對朝政策的調(diào)整,，正處于完成階段，而韓美外長上月在德國舉行的二十國集團(tuán)外長會議上,，已就共同應(yīng)對朝鮮達(dá)成一致意見,，因此蒂勒森訪韓正合時宜。趙俊赫說：“此次美國國務(wù)卿蒂勒森訪問韓國和日本,，將會成為韓美日三國共同采取對朝政策的分水嶺,，相信三方會深度磋商，制定共同對朝戰(zhàn)略以及政策,?！?/p>

“在朝鮮問題上，美國可能會繼續(xù)要求中國對朝施壓,?！敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘對本報說，“此外,，針對‘薩德’入韓問題,，美國或希望對總統(tǒng)候選人施加影響?！?/p>

此外,，中美之間的接觸也成為多方關(guān)注的重點(diǎn)。美國國務(wù)院亞太事務(wù)首席副助理國務(wù)卿蘇珊·桑頓表示,，國務(wù)卿蒂勒森即將開始的首次訪華之行將聚焦打造建設(shè)性且富有成果的美中關(guān)系,。

“這將是一次和中國溝通交流的好機(jī)會。自特朗普入主白宮以來,，中美關(guān)系引發(fā)了多方擔(dān)憂,，蒂勒森此次訪問中國有助于厘清一些不確定性?！敝袊鴩H問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤接受本報采訪時說,，“蒂勒森本人沒有在外交領(lǐng)域工作過，這也是一次和中國外交團(tuán)隊(duì)熟悉的機(jī)會,。更重要的是,，蒂勒森此行是要為中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤做鋪墊,?！?/p>

對亞太的重視不一般

“特朗普政府的亞太戰(zhàn)略還未顯形，目前應(yīng)該仍處于評估階段,?！比钭跐烧f,，“不過，已經(jīng)有些跡象可尋,?！?/p>

正如分析普遍指出的，從特朗普上臺后的種種表現(xiàn)看,，其團(tuán)隊(duì)對亞太地區(qū)的重視不一般,。特朗普當(dāng)選之后，其通話的第一位外國領(lǐng)導(dǎo)人是時任韓國總統(tǒng)樸槿惠,，接待的第一位外國領(lǐng)導(dǎo)人是日本首相安倍晉三,。與此同時，新任國防部長詹姆斯·馬蒂斯走馬上任后也很快與澳大利亞,、新西蘭,、韓國國防部長通話，并于2月1日—4日作為特朗普政府國家安全團(tuán)隊(duì)最高級成員的首次海外之行,，訪問了韓日兩國,。馬蒂斯訪問韓日被視為“安撫之旅”。馬蒂斯向韓國表示,，特朗普政府將與韓國一道共同應(yīng)對朝鮮威脅,；訪日時則向安倍保證，美國將信守《日美安保條約》,，并重申《日美安保條約》第五條適用于釣魚島,。

亞太在全球政經(jīng)格局中具有舉足輕重的地位。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)之后,，“新亞洲半球”在全球政經(jīng)格局中崛起,，全球權(quán)力中心東移。2010年,，亞洲占世界經(jīng)濟(jì)的比重上升到27.4%,，首次超過北美（25.8%）和歐盟（25.9%），成為全球最大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊,，全球地緣經(jīng)濟(jì)版圖出現(xiàn)歷史性變遷,。據(jù)亞洲開發(fā)銀行2016年8月公布的亞洲經(jīng)濟(jì)展望報告書顯示，中國,、印度等國如果能順利保持增長,，到2050年亞洲占全球GDP的比例將有望從現(xiàn)在的27%擴(kuò)大到52%。

去年11月7日,，也就是美國大選前夕,，特朗普競選團(tuán)隊(duì)的兩位政策顧問亞歷山大·格雷和彼得·納瓦羅，在《外交政策》網(wǎng)站發(fā)表《特朗普“以實(shí)力求和平”的亞太觀》一文,，詳細(xì)闡述特朗普團(tuán)隊(duì)的亞太政策,。文章指出,，必須重拾里根時期“以實(shí)力求和平”的理念，取消自動減赤計(jì)劃,，增加國防開支,，重振美國軍力，特別是重建海軍軍力,，包括將戰(zhàn)艦增至350艘,。

“提高國防開支，增加在亞太地區(qū)的軍事部署,，這是確定的,。”阮宗澤說,，“朝鮮最近的導(dǎo)彈試驗(yàn)提高了美國的緊迫感,，朝核問題已經(jīng)成為特朗普政府眼中需要優(yōu)先解決的問題?！?/p>

美軍的戰(zhàn)略武器已開始在朝鮮半島附近集結(jié),，包括空軍的戰(zhàn)略武器B-52、B-1B,、B-2轟炸機(jī),，還有一艘核潛艇、一艘“宙斯盾”驅(qū)逐艦以及隸屬于美第三艦隊(duì)的“卡爾·文森”號航母等,。此外,，除了盡快在韓國部署“薩德”外，美韓還升級了“關(guān)鍵決心”和“鷂鷹”兩大聯(lián)合軍演,，并定期出動或輪換部署,，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略武器常駐韓國。美軍太平洋司令部司令哈里斯此前還表示,，美國海軍最新型的“朱姆沃爾特”級驅(qū)逐艦可能也會部署到韓國,。

另一方面，特朗普政府雖然退出了TPP,，但并不意味著美國放棄了亞太地區(qū)的利益,。“對特朗普而言,，TPP這種多邊合作不足以體現(xiàn)‘美國優(yōu)先’,。雙邊合作才能更加直接地追求‘美國優(yōu)先’?！?/p>

花更少錢爭更大利益

“花更少錢爭取更大利益,。”阮宗澤認(rèn)為特朗普政府的這一特點(diǎn)如今已經(jīng)比較清楚。

特朗普在競選總統(tǒng)期間曾指責(zé)日本,、韓國等亞太盟友在安全上“搭便車”,，并要求亞太盟友承擔(dān)更多責(zé)任,，甚至以撤走美軍相威脅,。

“特朗普對亞太盟友放狠話的主要目的是想要讓盟友增加‘安保費(fèi)’，要盟友分?jǐn)偢噘M(fèi)用,，而不是要拋棄盟友,。目前看來，美國已經(jīng)部分地達(dá)到了目的,?！比钭跐烧f，“日本表現(xiàn)的非常急迫,，想方設(shè)法地向美國示好,。在韓國推進(jìn)‘薩德’部署，則在事實(shí)上增加了美國在亞太地區(qū)的軍事存在,?！?/p>

2月，日本首相安倍訪美時就送上了“大禮包”,。據(jù)《華爾街日報》報道,，日本官員稱，日本首相安倍晉三在華盛頓與美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤時提出加大日本在美國投資的設(shè)想,。安倍名為“美日增長與就業(yè)計(jì)劃”的五點(diǎn)計(jì)劃指出,，未來10年，美日兩國可能攜手在美國創(chuàng)造70萬個工作崗位,，締造規(guī)模4500億美元的新市場,。

此外，在分擔(dān)軍費(fèi)方面,，正如馬蒂斯所說,，日本在與美國分擔(dān)軍費(fèi)負(fù)擔(dān)方面是“其他國家的表率”?！蹲x賣新聞》綜合所有日本承擔(dān)的美軍駐留經(jīng)費(fèi)后計(jì)算出,，日本一年要向美國繳納的“保護(hù)費(fèi)”接近7600億日元，達(dá)到駐日美軍經(jīng)費(fèi)支出的54％,，遠(yuǎn)高于美國其他同盟國如韓國,、德國的負(fù)擔(dān)比例，位居首位,。根據(jù)防衛(wèi)省測算數(shù)據(jù),，韓、德對美軍駐留經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān)為20％左右。

“目前看來,，美日同盟得以維持甚至有所加強(qiáng),，美韓成功推進(jìn)‘薩德’部署?！睍r殷弘說,，“不過，不確定性依然存在,。一方面,，韓國面臨大選；另一方面,，朝鮮還可能進(jìn)行新的導(dǎo)彈和核試驗(yàn),。”

英國《金融時報》網(wǎng)站一篇文章指出,，中國領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)對棘手挑戰(zhàn)的方法被稱為“摸著石頭過河”,。文章稱，特朗普很可能會發(fā)現(xiàn),，大體來說,，這是一種不錯的方法。記者 張 紅