人民政協(xié)網(wǎng)北京3月16日電（記者 紀(jì)娟麗）博彩業(yè)一枝獨(dú)秀的澳門(mén),，經(jīng)濟(jì)適度多元一直是其發(fā)展目標(biāo),，也是澳門(mén)全國(guó)政協(xié)委員議政建言的焦點(diǎn)。今年全國(guó)兩會(huì)上,，特邀澳門(mén)界委員的重點(diǎn)議題,，正是“如何促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元”。

經(jīng)濟(jì)多元再逢良機(jī)

“澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化談了幾十年了,，今天再來(lái)談具有更重要的意義,。”賀定一委員翻開(kāi)筆記本,，顯然做了充足的準(zhǔn)備,。

尋根溯源，賀定一說(shuō),，從回歸前,，澳門(mén)就提出工業(yè)多元化?；貧w后,，澳門(mén)基本法提到要改善澳門(mén)經(jīng)濟(jì)，根據(jù)本地利益,，制定旅游計(jì)劃,。“雖然沒(méi)有用‘經(jīng)濟(jì)多元化’的字眼,，實(shí)際卻是謀求澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,。”賀定一表示,，澳門(mén)回歸后得到國(guó)家政策大力支持,。尤其是今年的政府工作報(bào)告提到粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)，更讓澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展遇到良機(jī),。

馬有禮委員曾去過(guò)很多國(guó)家和地區(qū)，他說(shuō),，澳門(mén)回歸祖國(guó)后,，在“一國(guó)兩制”實(shí)踐下，經(jīng)過(guò)近18年的發(fā)展,，投資環(huán)境和居住環(huán)境都具備了發(fā)展優(yōu)勢(shì),。“澳門(mén)是世界上經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的地區(qū)之一,，這是澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化的優(yōu)勢(shì),?！瘪R有禮說(shuō)，然而,，澳門(mén)土地不足,，勞動(dòng)資源不足，本身市場(chǎng)很小,，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈等,，這些也制約著澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展?！皣?guó)家給了澳門(mén)這么多政策,，一定要用好，用足,?！瘪R有禮建議做好澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)。短期目標(biāo)是要完善澳門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),?！鞍拈T(mén)打造世界旅游休閑中心，澳門(mén)的酒店夠不夠住,，旅游交通是不是方便,？這些都需要落實(shí)?！闭劦桨拈T(mén)中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo),，他表示一定要與國(guó)家戰(zhàn)略、政策配合,，加強(qiáng)區(qū)域合作,。“背靠祖國(guó)才能謀求發(fā)展,，用好國(guó)家政策,，我相信澳門(mén)的未來(lái)是美好的?！?/p>

澳門(mén)今天的發(fā)展穩(wěn)定,，林金城委員認(rèn)為國(guó)家的支持起了關(guān)鍵作用。分析國(guó)家“十三五”規(guī)劃對(duì)澳門(mén)發(fā)展的定位,，他表示,，澳門(mén)可以在發(fā)展世界旅游休閑中心和作為聯(lián)系葡語(yǔ)系國(guó)家平臺(tái)上多做工作，促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,。以互聯(lián)網(wǎng)為例,，澳門(mén)大學(xué)已經(jīng)在建互聯(lián)網(wǎng)交換中心?！拔覀儾坏Ｍ拈T(mén)用這個(gè)交換中心,，還希望能推廣到葡語(yǔ)系國(guó)家,，發(fā)揮更大的作用?！?/p>

人才困局亟待解決

“澳門(mén)經(jīng)濟(jì)要適度多元化,，現(xiàn)在最大的問(wèn)題是缺乏人才?！辈芷湔嫖瘑T在立法會(huì)工作期間,，曾深受澳門(mén)專(zhuān)業(yè)人才匱乏的困擾，一語(yǔ)指出癥結(jié)所在,。原來(lái),，澳門(mén)法律源自葡萄牙。但在澳門(mén)立法會(huì),，法律專(zhuān)才大多不懂葡萄牙語(yǔ),，在研究法律時(shí)無(wú)法對(duì)照原文，只能查找參考書(shū),，常常弄不懂相關(guān)條文的意義,。

人才匱乏與引才渠道不暢有關(guān)。曹其真分析,，澳門(mén)專(zhuān)才引進(jìn)非常困難,，審批時(shí)間較為漫長(zhǎng)?！昂玫娜瞬旁趺茨艿?？”曹其真一個(gè)反問(wèn)引發(fā)思考。

與曹其真一樣為人才不足苦惱的,，還有吳培娟委員,。吳培娟所在的鏡湖醫(yī)院，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始就一直在人才不足問(wèn)題中煎熬,?！坝捎跊](méi)有人才引進(jìn)政策，醫(yī)院人才流失很厲害,，過(guò)去兩年,，每年流失人才200多名，大部分都是護(hù)理人員,，這加劇了澳門(mén)護(hù)理人員不足的社會(huì)問(wèn)題,。”吳培娟說(shuō),，為了留在澳門(mén)，醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員只能拿勞工藍(lán)卡,，“我只好跟他們說(shuō),，‘政府說(shuō)你們是勞工,，但我們把你當(dāng)教授’，他們心里肯定沒(méi)有歸屬感,，自尊心也受到傷害,。”

為了培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,，澳門(mén)基金會(huì)曾出資80億給銀行,，期望通過(guò)投資培養(yǎng)人才?！皟赡赀^(guò)去了,，投資人才還是沒(méi)有?！绷螡稍莆瘑T遺憾地說(shuō),，“后來(lái)我們只好拿到香港去投資，雖然我們最終是賺錢(qián)的,，但在培養(yǎng)人才方面卻是失敗的,。”

“香港可以直接從內(nèi)地高校畢業(yè)生中招攬人才,，澳門(mén)為什么不行,？癥結(jié)在哪？”聽(tīng)到大家的發(fā)言,，徐澤委員拋出了疑問(wèn),。

“澳門(mén)的人力資源情況，我跟大家報(bào)告一下,?！弊鳛榘拈T(mén)生產(chǎn)力暨科技轉(zhuǎn)移中心主席，楊俊文委員解釋說(shuō),，澳門(mén)目前有兩個(gè)產(chǎn)業(yè),，一個(gè)是博彩，一個(gè)是酒店,，其他都只能算行業(yè),。“如果你是專(zhuān)才,，你可能在澳門(mén)也找不到工作,，所以產(chǎn)業(yè)的建成是首要?！睏羁∥恼J(rèn)為,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，確定產(chǎn)業(yè)方向之后，再有針對(duì)性地做好引資引才培訓(xùn)才是關(guān)鍵,。

政協(xié)建言未來(lái)可期

一言一語(yǔ)總關(guān)情,。語(yǔ)言之外，沉甸甸的還有澳門(mén)政協(xié)委員為了促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元的實(shí)踐,。

去年,，為了促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，澳門(mén)政協(xié)委員開(kāi)展了相關(guān)主題調(diào)研,?！斑@本身是個(gè)頂層設(shè)計(jì)，既有對(duì)基本法理解,，又有對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的考慮設(shè)想,，這些設(shè)想是符合澳門(mén)經(jīng)濟(jì)的?！毙鞚烧f(shuō),，比如發(fā)展特色金融、海洋經(jīng)濟(jì),、旅游產(chǎn)業(yè),，還提出具體發(fā)展辦法，可謂是一份關(guān)于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化的頂層設(shè)計(jì)建議書(shū),?！拔蚁嘈盘貐^(qū)政府在制定第一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)該是參考了這個(gè)建議書(shū)的,，這也是澳門(mén)委員對(duì)特區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn),。”

“我們今年是不是可以對(duì)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元化專(zhuān)題做一些更深的探討,，例如探討是什么阻礙澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展,。”崔世昌委員建議,。

“澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化時(shí)不我待,。我們要找到制約澳門(mén)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的根本問(wèn)題，然后從源頭上去解決它,?！痹S健康委員說(shuō)。

“我想今年我們澳門(mén)政協(xié)委員可不可以搞兩個(gè)調(diào)研報(bào)告,？一個(gè)是《關(guān)于當(dāng)前影響澳門(mén)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干問(wèn)題》,，另一個(gè)是《關(guān)于影響澳門(mén)適度多元化的若干問(wèn)題》?！绷喝A委員深表贊同,。

找準(zhǔn)行業(yè),，探討難題，委員們暢所欲言,。尤端陽(yáng)委員表示,，頂層設(shè)計(jì)非常重要,，澳門(mén)從用人,、用權(quán)、用錢(qián)角度來(lái)思考適度多元,。首先,，在用人用權(quán)上，建議澳門(mén)特區(qū)政府提升公務(wù)員的整體水平,，善用手中的權(quán)力,。其次，要簡(jiǎn)化人才引進(jìn)手續(xù),，同時(shí)加大澳門(mén)培養(yǎng)本地人才的力度,。另外，在用錢(qián)上,，政府財(cái)政要集中支持大學(xué)科研,，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)?！斑€要善用外部資源,，加強(qiáng)區(qū)域合作，融入大灣區(qū)建設(shè),，背靠祖國(guó)內(nèi)地,，才能把澳門(mén)經(jīng)濟(jì)搞得更活?！?/p>

“澳門(mén)要搭乘祖國(guó)發(fā)展的快車(chē),，要用經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展這個(gè)大目標(biāo)，需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì),，制定一些專(zhuān)業(yè)的認(rèn)證制度,、審查制度，圍繞制度建設(shè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,。這個(gè)問(wèn)題,，我們政協(xié)委員可以做很多工作?！毙鞚杀硎?。