“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,，京津冀三省市協(xié)同進程扎實推進,，但地區(qū)行政區(qū)劃造成的制度壁壘仍然存在?！比珖舜蟠怼⒑颖笔”６ㄊ腥舜蟪Ｎ瘯h組書記馬譽峰在接受記者采訪時表示,。

京津冀同屬京畿重地,，戰(zhàn)略地位十分重要，是我國經濟開放程度高,、創(chuàng)新能力強,、吸納人口多的地區(qū)之一，但行政壁壘已經成為拖累京津冀協(xié)同發(fā)展的最難啃的“硬骨頭”,。馬譽峰告訴記者,，新的立法法明確規(guī)定，設區(qū)的市可制定地方性法規(guī),，為“改革于法有據”提供了契機,。通過河北一年多來的實踐看，賦予設區(qū)的市地方立法權,，有效平衡了中央立法與地方立法交叉重疊問題,，提高了改革發(fā)展效率。

“非首都功能疏解后,，一些企業(yè)會將總部繼續(xù)保留在北京,。而將生產基地搬遷落戶河北，還有很多問題需要法律界定,?！瘪R譽峰說，光靠行政手段去推,，成本很高,，效果也不太理想，只有建立適合市場經濟的法治,，區(qū)域經濟才會有內在推動力,。

此外，與人才標準有關的各類證書,、資格的相互承認也是一大問題,。“戶籍制度還沒有取消,，區(qū)域內人才流動就不可能通暢,。區(qū)域經濟一體化和滯后的制度法規(guī)之間，存在著沖突,。而這些都超出了目前設區(qū)市享有的立法權限,。”馬譽峰說,。

馬譽峰建議,，在城鄉(xiāng)建設與管理,、環(huán)境保護、歷史文化保護立法權的基礎上,，探索賦予京津冀地區(qū)設區(qū)的市更大立法權限,，讓京津冀地區(qū)在協(xié)同發(fā)展有更多的先行先試的條件和機會。