本報記者 李紅梅 朱悅俊 賀林平

3月11日，在兩會記者會上，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安談到全面兩孩政策時表示：“從一年多的情況來看,，可以用兩句話來概括,，一句話叫做成效初顯，一句話叫做符合預(yù)判,?！?/p>

全面兩孩政策，從實施到現(xiàn)在已經(jīng)一年多了,，情況怎么樣,？咱先別看數(shù)字，單從記者周圍的朋友來看,，這個變化真是太大了,！兩年前，有同事生了雙胞胎,，其他人那叫一個羨慕,！因為有兩個孩子的家庭太稀少了，想生沒有指標(biāo)?，F(xiàn)在再看看朋友圈,，簡直就是“千樹萬樹梨花開”，兩孩幾乎成了年輕夫婦的“標(biāo)配”,，到處都是曬娃的,。

全面兩孩政策順應(yīng)民意，得到積極響應(yīng)也是在預(yù)料之中,。數(shù)據(jù)顯示,，截至去年年底，全國住院分娩的嬰兒活產(chǎn)數(shù)是1846萬,，這個數(shù)字是2000年以來我國出生規(guī)模最大,，比“十二五”期間年均出生人口數(shù)增加了140萬。去年的總和生育率達到1.7%,，而新世紀(jì)以來,，總和生育率一直在1.5—1.6之間徘徊,。“這幾個數(shù)據(jù)說明,，全面兩孩政策實施的效果是相當(dāng)明顯,、相當(dāng)樂觀的?！蓖跖喟舱f,。

實際上，想生二孩的人,，比已經(jīng)生了二孩的還要多得多,。為什么想生卻沒有生？原因是多方面的：有的是年齡大了,，生起來費勁,；有的是想生不敢生，自己要工作,，沒人給帶,；也有的是想生，但還沒來得及生……

怎樣才能解除大家的后顧之憂,，讓想生二孩的媽媽們實現(xiàn)愿望,，不但能生，還把娃養(yǎng)好帶好,？記者采訪了代表委員,，看看他們是怎樣支招的。

廣東中山紀(jì)念中學(xué)原校長賀優(yōu)琳代表

配套政策要跟上,，提高“生育福利”

人稱“憂民哥”的廣東中山紀(jì)念中學(xué)原校長賀優(yōu)琳代表,，當(dāng)選全國人大代表10年來，一直在關(guān)注生育政策,。政府工作報告提到,，適應(yīng)實施全面兩孩政策，加強生育醫(yī)療保健服務(wù),。他呼吁有關(guān)部門制定好全面兩孩的配套政策：“如今生兩孩的幾乎都是30歲以上的高齡孕產(chǎn)婦,，從建檔到生產(chǎn)要做更多檢查，這一塊能不能由財政來購買服務(wù)或者減免,，并擴大醫(yī)保報銷范圍,？”

賀優(yōu)琳所在的珠三角地區(qū)，有大量外來務(wù)工人員,，因為戶口不在當(dāng)?shù)?，不少人到醫(yī)院建檔存在困難。他建議打通各地戶口,、醫(yī)保,、民政等部門信息壁壘,，推動聯(lián)網(wǎng)共享，實現(xiàn)人口和生育福利的互通,、互認,、結(jié)算。

北京兒童心血管診治中心主任劉迎龍委員

北京兒童心血管診治中心主任劉迎龍委員說,，全面兩孩政策實施后,，高齡產(chǎn)婦比以前增多，從統(tǒng)計來看,，新生兒出現(xiàn)先天性疾病的概率也增大了,。建議加強出生人口監(jiān)測預(yù)測,，強化產(chǎn)前指導(dǎo)和診斷能力,，免費提供胎兒篩查，提高對危重孕產(chǎn)婦和患先天性疾病新生兒的救治水平,。

按照國家衛(wèi)計委提供的數(shù)字,，符合全面兩孩政策的目標(biāo)人群有9000萬人，其中30歲以上的占了2/3,，屬于臨床的高齡產(chǎn)婦,。大家都想到大醫(yī)院建檔生產(chǎn)，以保證母嬰平安,，導(dǎo)致大醫(yī)院產(chǎn)床緊張,，建檔困難。

國家衛(wèi)計委主任李斌表示,，將通過加強省市縣婦幼保健機構(gòu)建設(shè),、醫(yī)院內(nèi)部挖掘潛力等方式，在“十三五”期間增加產(chǎn)科床位8.9萬張,，基本滿足生育需求,；加強重癥孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立綠色通道,，確保母嬰安全,；加強兒科醫(yī)生、助產(chǎn)士等緊缺人才培養(yǎng),，在職稱評定,、待遇上向緊缺崗位傾斜；打造全程服務(wù)鏈,，使孕前優(yōu)生健康檢查,、孕期檢查、住院分娩,、兒童保健,、預(yù)防接種等各個環(huán)節(jié)的全程式服務(wù)更細心,、更貼心。

今年,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助提高到每人每年450元,，并實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算。這將有利于流動人口在流入地建檔生產(chǎn),，醫(yī)保報銷比例也將提高,，減輕人們的負擔(dān)。

全國婦聯(lián)原副主席,、書記處書記孟曉駟委員

照料兩孩,，媽媽為難，社會要搭把手

我國女性勞動參與率較高,，生了兩孩后,，母親既要照顧兩個孩子，又要上班,，難以兼顧,，尤其是入幼兒園前0—3歲嬰幼兒的照料問題比較突出。女性因生育兩孩帶來的就業(yè)歧視并不少見,，影響了全面兩孩政策的實施,。“就業(yè)困難,、經(jīng)濟負擔(dān),、照料負擔(dān)像三座山，壓在她們心頭與肩頭,?！比珖鴭D聯(lián)原副主席、書記處書記孟曉駟委員說,。

孟曉駟認為,，幫助女性平衡工作與生育，有利于全面兩孩政策實施,、人口長期均衡發(fā)展和經(jīng)濟社會長遠發(fā)展,。她建議，加大對公共托幼設(shè)施及服務(wù)的財政投入,，尤其是0—3歲嬰幼兒的公共托幼服務(wù),。“過去,，政府機關(guān),、企業(yè)都有母嬰室，這其實是一種特別好的方式，女員工短暫離崗哺育孩子,，非但沒有讓她們的工作表現(xiàn)變差,，反而能提高工作效率?！?/p>

有的代表委員表示,，月嫂數(shù)量緊缺，遠沒有滿足需求,。建議增加勞動力市場的月嫂供給,，有關(guān)部門可進行專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵社會資本在年輕職業(yè)女性密集地區(qū)創(chuàng)辦日托中心,，或者鼓勵職工人數(shù)較多的企業(yè)和單位自辦母嬰室,。

賀優(yōu)琳認為，母嬰室和幼兒照料室應(yīng)該成為員工福利的標(biāo)配,?！胺乓恍┩婢吆陀螒蛟O(shè)施，找一兩名保育員,，幫員工代為照看嬰幼兒,，解決工作和照看孩子的沖突?！?/p>

王培安表示，中央高度重視研究解決群眾養(yǎng)育子女的后顧之憂,，明確提出要構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系,，鼓勵按政策生育。一些地方積極探索解決群眾生養(yǎng)子女面臨的突出問題,，如南京市政府推進小學(xué)彈性離校,，學(xué)校為學(xué)生提供延時照顧服務(wù)，上海市婦聯(lián)將牽頭建設(shè)社區(qū)幼兒托管點,，完善社區(qū)公共服務(wù)體系等等,，受到了社會的廣泛好評。下一步,，將進一步健全完善稅收,、社會保障、住房,、就業(yè)等政策,，優(yōu)先配置婦幼保健、托幼,、學(xué)前和中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源,，構(gòu)建生育友好的社會環(huán)境，鼓勵群眾按政策生育,，保持適度生育水平,，促進人口長期均衡發(fā)展,。

從長遠看，全面兩孩相關(guān)政策會越來越好,，生育的煩惱會越來越少,。怎么樣，您要是想生的話就抓緊吧,。