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最高人民檢察院工作報(bào)告(全文)
新華社北京3月12日電 最高人民檢察院檢察長曹建明12日上午向十二屆全國人大五次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。摘要如下:
2016年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下,全國檢察機(jī)關(guān)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大四次會(huì)議決議,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé),各項(xiàng)檢察工作取得新進(jìn)展,。
一,、 積極推進(jìn)平安中國建設(shè),維護(hù)國家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定
全年共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人828618人,、提起公訴1402463人,。
堅(jiān)決維護(hù)國家安全。與有關(guān)部門共同對辦理邪教,、泄密等刑事案件適用法律有關(guān)問題提出指導(dǎo)意見,。天津檢察機(jī)關(guān)依法起訴周世鋒、胡石根等顛覆國家政權(quán)案,。
嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,。起訴故意殺人、強(qiáng)奸,、放火等嚴(yán)重暴力犯罪65076人,,起訴黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪1106人,起訴搶劫,、搶奪,、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪399708人,。
嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。與最高人民法院,、公安部等共同發(fā)布通告,、出臺(tái)司法解釋,重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,。與公安部聯(lián)合掛牌督辦“徐玉玉案”等62起重大案件,,加強(qiáng)國際執(zhí)法司法合作。批準(zhǔn)逮捕電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪19345人,。
切實(shí)維護(hù)校園安全,。與教育部等共同發(fā)布防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)意見。依法懲治校園暴力犯罪,,起訴4604人,。從重懲處校外成年人教唆、誘騙在校學(xué)生犯罪,,起訴678人,。對1560名受傷害學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)和法律援助。
依法懲治涉醫(yī)犯罪,,維護(hù)醫(yī)療秩序,。制定服務(wù)健康中國建設(shè)“20條意見”。與公安部,、國家衛(wèi)生計(jì)生委等聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng),,突出打擊故意傷害醫(yī)務(wù)人員、在醫(yī)院聚眾滋事等犯罪,,起訴3308人,。督辦30起重大涉醫(yī)犯罪案件。
依法化解矛盾糾紛,。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,,圍繞爭議焦點(diǎn)釋法說理,既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”,。對9129名生活陷入困境的被害人或其近親屬予以司法救助,。
深化檢察環(huán)節(jié)社會(huì)治安綜合治理。運(yùn)用法律手段弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,起訴“黃賭毒”犯罪210325人,,起訴虐待、遺棄,、重婚犯罪1405人,,起訴家庭暴力犯罪5134人。持續(xù)監(jiān)督糾正違法減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行,,對提請不當(dāng)?shù)?,監(jiān)督糾正23831人;對裁定或決定不當(dāng)?shù)?,監(jiān)督糾正3703人,。督促糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管8477人。
二,、 貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,,圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展履職盡責(zé)
積極服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)司法合作,,突出懲治和預(yù)防基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域犯罪。
著力防范金融風(fēng)險(xiǎn),。突出懲治非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪,,起訴集資詐騙等犯罪16406人,北京,、上海等地檢察機(jī)關(guān)依法妥善辦理“e租寶”“中晉系”等重大案件,。山東、上海檢察機(jī)關(guān)依法批捕起訴徐翔等人操縱證券市場案,、伊世頓公司操縱期貨市場案,。
加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。堅(jiān)持依法平等保護(hù),,制定實(shí)施保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展“18條意見”,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)“22條意見”。起訴侵犯非公企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益犯罪13629人,,立案偵查侵犯非公企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪1009件,。
積極推動(dòng)科技創(chuàng)新。制定保障科技創(chuàng)新“15條意見”,。突出懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等犯罪,,起訴21505人。
依法懲治危害安全生產(chǎn)犯罪,。起訴重大責(zé)任事故犯罪2635人,,查處事故背后失職瀆職等職務(wù)犯罪814人。最高人民檢察院直接介入豐城發(fā)電廠特別重大坍塌事故等4起特大事故調(diào)查,,對全國20起重大事故掛牌督辦,。
三、 堅(jiān)持有腐必反,、有貪必肅,,依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪
堅(jiān)決擁護(hù)、積極配合深化國家監(jiān)察體制改革,。第一時(shí)間向全國檢察機(jī)關(guān)傳達(dá)黨中央改革部署,,切實(shí)提高政治站位,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。積極配合中央紀(jì)委和北京,、山西,、浙江三省市部署試點(diǎn)工作,認(rèn)真研究部署過渡時(shí)期工作銜接,。
嚴(yán)肅查辦腐敗犯罪,。立案偵查職務(wù)犯罪47650人,其中原縣處級(jí)干部2882人,、原廳局級(jí)干部446人,。依法對王珉等21名原省部級(jí)干部立案偵查,對令計(jì)劃,、蘇榮,、白恩培等48名原省部級(jí)以上干部提起公訴。在征地拆遷,、社會(huì)保障,、涉農(nóng)資金管理等民生領(lǐng)域查辦“蠅貪”17410人。查辦受賄犯罪10472人,、行賄犯罪7375人,。查辦玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職侵權(quán)犯罪11916人,,推動(dòng)治理為官不為,、為官亂為問題。依法查辦遼寧拉票賄選案涉及的職務(wù)犯罪,。深挖執(zhí)法司法不公背后的腐敗犯罪,,查辦涉嫌職務(wù)犯罪的行政執(zhí)法人員8703人、司法工作人員2183人,。
織密“獵狐”天網(wǎng),。自開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)以來,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,,已從37個(gè)國家和地區(qū)遣返,、勸返外逃職務(wù)犯罪嫌疑人164人,其中包括楊秀珠等“百名紅通人員”27人,。江西,、遼寧、河南等地檢察機(jī)關(guān)對歸案的李華波,、王國強(qiáng),、黃玉榮等人依法偵查、提起公訴,。對27件職務(wù)犯罪嫌疑人逃匿,、死亡案件,,向人民法院提出沒收違法所得申請。
加強(qiáng)職務(wù)犯罪源頭治理,。針對辦案發(fā)現(xiàn)的突出問題,,提出檢察建議11172件。
四,、 加強(qiáng)對刑事、民事,、行政訴訟的法律監(jiān)督,,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義
直面問題、有錯(cuò)必糾,,持續(xù)監(jiān)督糾正冤錯(cuò)案件,。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無等原則,,對最高人民法院提審的聶樹斌案,,最高人民檢察院成立專案組深入調(diào)查,明確提出原案事實(shí)不清,、證據(jù)不足,,應(yīng)當(dāng)依法改判無罪的意見。對向檢察機(jī)關(guān)申訴的譚新善案,、“沈六斤”案,、李松案、劉吉強(qiáng)案,、楊德武案等重大冤錯(cuò)案件,,最高人民檢察院和甘肅、天津,、吉林,、安徽等省市檢察院認(rèn)真審查,依法提出抗訴或再審檢察建議,,堅(jiān)持不懈推動(dòng)糾錯(cuò),,人民法院依法再審改判無罪。
強(qiáng)化刑事立案,、偵查活動(dòng)監(jiān)督,。督促偵查機(jī)關(guān)立案14650件,追加逮捕,、追加起訴43960人,,監(jiān)督糾正違法取證、違法適用強(qiáng)制措施,、刑訊逼供等偵查活動(dòng)違法情形34230件次,。山西,、寧夏、河北等地檢察機(jī)關(guān)探索在派出所派駐檢察室或檢察官,,監(jiān)督重心下移,。
開展集中清理判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項(xiàng)活動(dòng)。檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一些罪犯判決前未羈押,,判實(shí)刑后未入獄,,流散社會(huì)甚至重新犯罪,推動(dòng)各政法機(jī)關(guān)共同開展專項(xiàng)清理,,核查出11379人并逐一跟蹤監(jiān)督,。已監(jiān)督相關(guān)機(jī)關(guān)糾正6381人,其中收監(jiān)執(zhí)行5062人,。對逃匿或下落不明的2005人督促采取追逃措施,。
開展財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)檢察。最高人民檢察院部署專項(xiàng)活動(dòng),,全面核查2013年以來人民法院判處的涉及財(cái)產(chǎn)刑案件,,對尚未執(zhí)行和未執(zhí)行完畢的監(jiān)督執(zhí)行。提出書面糾正意見3172件,、檢察建議11897件,,推動(dòng)28588件財(cái)產(chǎn)刑案件得以執(zhí)行,執(zhí)行金額27.2億元,。
持續(xù)監(jiān)督糾正久押不決案件,。2013年核查出的羈押3年以上未結(jié)案的4459人,至去年全國兩會(huì)時(shí)下降為6人,,去年10月已全部清理糾正完畢,。
強(qiáng)化民事行政訴訟監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事行政生效裁判,、調(diào)解書提出抗訴3282件,、再審檢察建議2851件,對民事行政審判程序中的違法情形提出檢察建議13254件,,對民事執(zhí)行活動(dòng)提出檢察建議20505件,。
五、 堅(jiān)持人民司法為人民,,更好保障和改善民生
積極服務(wù)脫貧攻堅(jiān),。針對一些地方虛報(bào)冒領(lǐng)扶貧資金等問題,與國務(wù)院扶貧辦共同推廣“甘肅經(jīng)驗(yàn)”,,開展集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作,,查辦相關(guān)職務(wù)犯罪1892人,同比增長102.8%。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪,。深入開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,,建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件1591件,起訴危害食品藥品安全犯罪11958人,。龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案曝光后,,最高人民檢察院立即掛牌督辦,山東,、河南,、河北等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)銜接,批準(zhǔn)逮捕355人,,已起訴291人,,立案查處失職瀆職等職務(wù)犯罪174人。
強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù),,守護(hù)綠水青山。與環(huán)境保護(hù)部,、公安部共同出臺(tái)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接辦法,,與最高人民法院共同頒布辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋,合力打擊破壞環(huán)境資源犯罪,。深入開展專項(xiàng)立案監(jiān)督,,建議監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件2016件,掛牌督辦張百鋒等人偷排廢酸案等22起重大案件,。起訴破壞環(huán)境資源犯罪29173人,。
維護(hù)未成年人、婦女,、老年人,、殘疾人合法權(quán)益。嚴(yán)懲性侵,、拐賣等侵害未成年人人身權(quán)益犯罪,,起訴16078人,浙江檢察機(jī)關(guān)依法起訴章顯輝等26人跨省拐賣27名嬰兒案,。突出懲治侵害農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益犯罪,,起訴2663人。
堅(jiān)決打擊惡意欠薪,,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪2135人,同比增長26.5%,。積極為農(nóng)民工提供司法援助,,支持起訴3785件,幫助追回“血汗錢”。
六,、 深化司法改革,,促進(jìn)司法公正、提高司法公信
全面推進(jìn)司法責(zé)任制改革,。通過嚴(yán)格考試和審查,,已遴選出71476名員額制檢察官。按照“誰辦案誰負(fù)責(zé),、誰決定誰負(fù)責(zé)”原則,,制定檢察官權(quán)力清單,檢察官在授權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立辦案,,對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé),。推進(jìn)司法人員分類管理,建立檢察官懲戒制度,、逐級(jí)遴選制度,。
深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)。認(rèn)真貫徹黨中央部署和全國人大常委會(huì)授權(quán)決定,,13個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)試點(diǎn)以來在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域共辦理公益訴訟案件5109件,。通過辦案,督促恢復(fù)被污染,、破壞的耕地,、林地、濕地,、草原12.8萬公頃,;督促1443家違法企業(yè)進(jìn)行整改,索賠治理環(huán)境,、恢復(fù)生態(tài)等費(fèi)用2億元,;督促收回欠繳的國有土地出讓金54億元。
積極推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,。充分發(fā)揮審前主導(dǎo)和過濾作用,,探索建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度,對偵查機(jī)關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,,督促撤案10661件,。全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則,對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,,不批準(zhǔn)逮捕132081人,、不起訴26670人,其中因排除非法證據(jù)不批準(zhǔn)逮捕560人,、不起訴169人,,確保無罪的人不受刑事追究,。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,,監(jiān)督有關(guān)機(jī)關(guān)糾正946件,。強(qiáng)化刑事審判監(jiān)督,對認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴7185件,。
推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn),。按照全國人大常委會(huì)授權(quán)決定,組織沈陽,、青島,、鄭州、西安等18個(gè)城市217個(gè)檢察院開展試點(diǎn),,對輕微刑事案件加快辦案進(jìn)度,,并建議人民法院適用速裁程序,審查起訴周期由過去平均20天縮短至5天半,。
深化人民監(jiān)督員制度改革,。會(huì)同司法部制定選任管理辦法,人民監(jiān)督員一律由司法行政機(jī)關(guān)選任,,新選任人民監(jiān)督員15903名,。改革以來,人民監(jiān)督員已監(jiān)督案件5474件,。
強(qiáng)化司法公開,深化便民利民,。四級(jí)檢察機(jī)關(guān)3662個(gè)檢察院全面運(yùn)行電子卷宗系統(tǒng),,方便律師查詢和復(fù)制,提供服務(wù)15.3萬件次,。全面應(yīng)用案件信息公開網(wǎng),,已發(fā)布案件程序性信息449萬余條、法律文書158萬余份,、重要案件信息20萬余條,。規(guī)范推進(jìn)派出檢察室建設(shè),打造百姓“家門口的檢察院”,。
七,、 牢記打鐵還需自身硬,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)過硬隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)思想政治和素質(zhì)能力建設(shè),。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。全面制定并實(shí)施檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)崗位素質(zhì)能力基本標(biāo)準(zhǔn),建成中國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院。首次由人民群眾推薦產(chǎn)生10個(gè)“群眾最滿意的基層檢察院”,。
堅(jiān)持不懈規(guī)范自身司法行為,。嚴(yán)格落實(shí)職務(wù)犯罪偵查工作“八項(xiàng)禁令”,持續(xù)糾正檢察機(jī)關(guān)自身違法扣押凍結(jié)涉案財(cái)物,、不依法聽取當(dāng)事人和律師意見等“頑疾”,。開展檢察環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利專項(xiàng)檢查。完善辯護(hù)和代理網(wǎng)上預(yù)約申請平臺(tái),,受理律師網(wǎng)上預(yù)約申請9.2萬余件,。
堅(jiān)持從嚴(yán)治檢不動(dòng)搖。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,,修訂檢察人員紀(jì)律處分條例,,落實(shí)“四種形態(tài)”。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法檢察人員474人,,嚴(yán)肅追究121名領(lǐng)導(dǎo)干部失職失察責(zé)任,。
八、 自覺接受人民監(jiān)督,,確保檢察權(quán)依法公正行使
依法接受人大監(jiān)督,。全面梳理全國兩會(huì)代表委員意見建議,逐條研究整改,。向全國人大常委會(huì)專題報(bào)告?zhèn)刹楸O(jiān)督和公益訴訟試點(diǎn)工作情況,,認(rèn)真研究落實(shí)審議意見。認(rèn)真辦理全國人大代表提出的148件建議,,及時(shí)反饋,,及時(shí)改進(jìn)工作。
自覺接受民主監(jiān)督,。主動(dòng)向民主黨派中央,、全國工商聯(lián)和無黨派人士通報(bào)檢察工作,認(rèn)真聽取意見建議,。全國政協(xié)委員提出的57件提案全部辦結(jié),。
自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全面開展檢察開放日活動(dòng),,邀請人民群眾走進(jìn)檢察,、監(jiān)督檢察。對人民群眾和輿情反映的問題第一時(shí)間認(rèn)真核查,,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,。
檢察工作仍然存在不少突出問題:一是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、服務(wù)大局能力亟待提升,。二是法律監(jiān)督還不到位,,不敢監(jiān)督,、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督問題依然存在,,一些地方民事,、行政、刑事執(zhí)行檢察工作薄弱,。三是司法改革一些項(xiàng)目推進(jìn)較慢,,有的改革舉措尚未落地落實(shí),一些檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念,、工作方式不能適應(yīng)改革發(fā)展,。四是隊(duì)伍專業(yè)化水平不夠高,辦理高科技犯罪,、金融犯罪,、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等能力有待提升。五是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和檢察人員以權(quán)謀私,、以案謀錢,、貪贓枉法,司法不規(guī)范“頑疾”尚未得到根治,,司法腐敗問題時(shí)有發(fā)生,。六是檢察工作發(fā)展不均衡,邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基層檢察院人才難進(jìn),、難留,。對這些問題,我們將緊盯不放,,下大氣力解決,。
2017年,全國檢察機(jī)關(guān)要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,,深化司法改革,,加強(qiáng)檢察監(jiān)督,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
第一,,加強(qiáng)源頭性,、基礎(chǔ)性工作,切實(shí)保安全護(hù)穩(wěn)定促和諧,。嚴(yán)懲敵對勢力滲透顛覆破壞活動(dòng),、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng),。嚴(yán)懲黑惡勢力,、涉槍涉爆、制販毒品,、拐賣婦女兒童,、制假售假、校園暴力,、暴力傷醫(yī)等犯罪,。突出懲治欺壓百姓、胡作非為的“村霸”和宗族惡勢力犯罪,,推動(dòng)完善鄉(xiāng)村治理,。突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。嚴(yán)懲礦山,、交通運(yùn)輸,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)危害安全生產(chǎn)犯罪。
第二,,充分發(fā)揮法治保障作用,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。突出懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、侵占專項(xiàng)補(bǔ)貼資金等刑事犯罪,嚴(yán)肅查處企業(yè)兼并重組,、重大工程建設(shè),、棚戶區(qū)改造、退耕還林還湖還草等環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪,。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,,嚴(yán)懲非法集資等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪以及洗錢、地下錢莊,、網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪,,嚴(yán)懲“老鼠倉”等證券期貨領(lǐng)域犯罪,。深化專項(xiàng)立案監(jiān)督,嚴(yán)懲危害食品藥品安全和破壞環(huán)境資源犯罪,。
第三,,堅(jiān)持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,。全面落實(shí)深化國家監(jiān)察體制改革要求,,指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)配合做好職能、機(jī)構(gòu),、人員轉(zhuǎn)隸工作,,建立檢察機(jī)關(guān)與監(jiān)察委員會(huì)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,在反腐敗斗爭中繼續(xù)發(fā)揮積極作用,。非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要毫不放松抓好查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作,,重點(diǎn)查處權(quán)力尋租、利益輸送,、拉票賄選,、買官賣官等貪污賄賂犯罪,濫用職權(quán),、玩忽職守等失職瀆職犯罪,,嚴(yán)肅查辦群眾身邊的“小官大貪”。繼續(xù)集中懲治和預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪,。
第四,,大力加強(qiáng)檢察監(jiān)督。全面強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督,,完善刑事立案,、偵查、審判,、執(zhí)行和死刑復(fù)核的法律監(jiān)督機(jī)制,,更好懲治犯罪、保障人權(quán),。深入推進(jìn)民事檢察監(jiān)督,,常態(tài)化開展民事虛假訴訟監(jiān)督,加強(qiáng)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督,。積極探索行政檢察監(jiān)督,,維護(hù)司法公正,、促進(jìn)依法行政,。
第五,鍥而不舍推進(jìn)司法改革,,促進(jìn)提高司法質(zhì)量,、效率和公信力,。落實(shí)司法責(zé)任制改革,完善檢察官權(quán)力清單,,從嚴(yán)掌握員額比例,,嚴(yán)格入額標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立員額退出機(jī)制,。全面推進(jìn)檢察人員分類管理,。深化檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn),推動(dòng)完善立法,。落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,,深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)。推進(jìn)跨行政區(qū)劃檢察院改革,。
第六,,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍,。加強(qiáng)分層分類分崗培訓(xùn),,弘揚(yáng)“工匠精神”,解決“本領(lǐng)恐慌”,。深化規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治,,健全案件質(zhì)量管理機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行違法行使職權(quán)行為糾正記錄通報(bào)及責(zé)任追究制度,,規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行,。從嚴(yán)懲治司法腐敗,堅(jiān)決防止“燈下黑”,。(完)
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:最高人民檢察院 工作報(bào)告