人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電 十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì),，邀請(qǐng)教育部部長(zhǎng)陳寶生就“教育改革發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問

陳寶生回答記者提問 新華社記者 李鑫 攝

中評(píng)社記者提問 人民網(wǎng)記者 郝勇 攝

中評(píng)社中評(píng)網(wǎng)記者：去年北京中關(guān)村二小“校園欺凌”事件在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議,，這個(gè)校園暴力事件是媒體上討論非常熱烈的話題,。香港在每個(gè)學(xué)校都有一個(gè)住校社工，可以在一定程度上減少該類事件的發(fā)生，請(qǐng)問部長(zhǎng),，香港的經(jīng)驗(yàn)對(duì)內(nèi)地的解決該類事件有什么借鑒之處,？未來內(nèi)地和香港可以就“校園欺凌”事件展開怎樣的合作？謝謝,。

陳寶生：首先區(qū)分兩個(gè)概念,，一個(gè)叫做校園欺凌，一個(gè)叫做校園暴力,。我覺得,，對(duì)這兩個(gè)概念做一個(gè)區(qū)分是必要的。校園欺凌是發(fā)生在學(xué)生之間,、同學(xué)之間的一種失范行為,，相互帶有欺凌，但不是犯罪,。校園暴力,，是犯罪，是違法行為,。二者之間有時(shí)候會(huì)有一些交集,。校園欺凌可能有時(shí)候帶有輕微的違法，我想對(duì)這二者要做一個(gè)區(qū)分,，然后我們?cè)賮碚f校園欺凌的事,。校園欺凌的特點(diǎn)是發(fā)生在青少年之間，這是主體,。第二是欺凌,，不是玩笑，也不是過分的玩笑,，和玩笑無關(guān)。第三個(gè)特點(diǎn),，還帶有一些炫耀,，是孩子不成熟的一種行為方式，炫耀力量,、炫耀關(guān)系,、炫耀地位。第四個(gè)特點(diǎn),，手段有的時(shí)候可能很殘忍,，這種殘忍也許是他自己無法評(píng)估、自己把握不了的,，他不知道后果的,，這是校園欺凌。

對(duì)于這種校園欺凌，教育部和高法,、高檢,、公安部等單位進(jìn)行了綜合治理。這兩年綜合整治以后情況大有好轉(zhuǎn),，但還沒有根本消除,。我們采取的措施，一是首先明確一條,，解決校園欺凌的問題要樹立法治思維,，多用法治方式，以法來辦,，只有這樣,，解決校園欺凌才能取得社會(huì)共識(shí)。二是建立機(jī)制,。沒有機(jī)制,，責(zé)任就落實(shí)不了。這個(gè)機(jī)制有兩條,，一個(gè)是校園內(nèi)的機(jī)制,，我們叫做校園安全防范機(jī)制，得有人把這個(gè)事管著,。還有一個(gè)就是校園外面,，就是圍墻外面的事，那就是綜合治理機(jī)制,。學(xué)校所在周圍,，街道、社區(qū),、派出所,、企業(yè)聯(lián)合防范，用社會(huì)的力量,、家長(zhǎng)的力量,、學(xué)校的力量進(jìn)行綜合防范，建立這樣一種機(jī)制,。三是明確重點(diǎn),。有了重點(diǎn)，才能把它解決好,。要根據(jù)學(xué)生發(fā)生欺凌的行為,、特點(diǎn)，大體上把治理重點(diǎn)確定下來,。

還有就是要加強(qiáng)教育,，加強(qiáng)排查,、督導(dǎo)。當(dāng)然還需要有專門的力量,，就像你剛才講的,，現(xiàn)在中小學(xué)在均衡發(fā)展過程中，大部分學(xué)校已經(jīng)在門口設(shè)立了保安人員,，有的還設(shè)立了法制副校長(zhǎng),。這是借鑒了國(guó)外包括香港的做法，當(dāng)然我們也有我們自己的創(chuàng)造,。這個(gè)機(jī)制很好,，我們正在推廣。我們驗(yàn)收義務(wù)教育均衡發(fā)展的時(shí)候,，其中一條標(biāo)準(zhǔn)就是這一條,，有沒有保安人員、有沒有法制副校長(zhǎng),。我們也會(huì)在這方面進(jìn)行一些國(guó)際合作,。謝謝。