蔡達峰委員代表民進中央作發(fā)言

全面建成小康社會，需要政府與社會齊心協(xié)力。政務(wù)要保證社會效果,，政府就要理解社會預(yù)期,，爭取廣泛支持。應(yīng)該看到，現(xiàn)實生活中屢見不鮮的造假、欺詐、毀約等行徑,，危害了公眾利益，動搖了人們的信任感,，加劇了人們對他人,、對自己乃至對規(guī)則的懷疑。同時,，政務(wù)活動中那些缺乏實效的措施,、說了不做的表態(tài)、嘩眾取寵的宣傳,、偽造指標(biāo)的成績,、隱瞞實情的通報等現(xiàn)象，不僅引發(fā)了人們對政務(wù)的猜疑,，削弱了政府的執(zhí)行力,，也影響了社會預(yù)期的健康穩(wěn)定。

出現(xiàn)這種局面,，社會和政府都有責(zé)任,，主要是因為政府在社會建設(shè)上缺乏足夠的重視。一方面,，對社會誠信引導(dǎo)不力,，社會信用管理滯后,；另一方面，對自身誠信要求不嚴(yán),。思想上沒有擺正與公眾的關(guān)系,，或過于自信,，把公眾當(dāng)作聽從者,，隨意表態(tài)，夸?？谡f大話,，圖一時之快；或缺乏自信,，不敢擔(dān)當(dāng),，遇到尖銳復(fù)雜的群眾訴求，閃爍其詞,，避重就輕,，怕留下口實。管理上沒有嚴(yán)明的規(guī)范,，或決策不科學(xué),、政令不統(tǒng)一；或落實不到位,、落實走樣甚至不落實,；或信息不透明、溝通不充分甚至不溝通等等,，導(dǎo)致言行不符,，失信于人。

行政為民,，政府理應(yīng)引導(dǎo)社會預(yù)期,，成為誠信表率。要按照習(xí)近平總書記對政務(wù)誠信的要求和國務(wù)院《關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，以自身誠信促進社會誠信,。為此建議：

一、 公正維護權(quán)益,，穩(wěn)定公眾心態(tài)

安民先要安心,。穩(wěn)定的社會預(yù)期，基于穩(wěn)定的權(quán)益保障,。政府要大力保護合法權(quán)益,，堅決打擊造假欺詐，使誠信成為普遍的需要,。若誠實容易吃虧,，欺騙容易得逞,，人心難免疑惑焦慮，不相信承諾,。欲望難免偏激多變,，不愿意知足，進而以訛對訛,，漫天要價,，坐地壓價，作沒有底線的博弈,。甚至以不誠信對誠信,，破壞核心價值觀，抵觸公共政策,，釀成信任危機,。同時，政府要以高度的政治責(zé)任,，審慎務(wù)實地做好民生事務(wù),。習(xí)近平總書記深刻指出：“人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決，我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)就會動搖和瓦解,；同樣,，如果我們讓已經(jīng)初步解決的問題反彈回潮、故態(tài)復(fù)發(fā),，那就會失信于民,，我們黨就會面臨更大的危險?！彼?，加強政務(wù)誠信管理，重點要治理那些危害群眾利益,、損害市場公平交易的政務(wù)失信行為,。

二、 強化政務(wù)公開,，增進社會認(rèn)同

政務(wù)公開是政府體現(xiàn)誠信,、引導(dǎo)社會的重要渠道。政府要依法公布信息,，讓公眾充分知情,，在政務(wù)公開中體現(xiàn)誠意，贏得信任,。避免憑自己的猜疑或喜好來公布信息,，不要以為公布成績必然于己有利，公布問題必然于己不利，公布困難必然于事無補,；政府要全面維護公眾權(quán)益,，既要保障其物質(zhì)利益，也要尊重其參與公共事務(wù)的需求和能力,，讓公眾在參與政務(wù)協(xié)商和監(jiān)督中理解政務(wù),、配合政務(wù)；政府要敢于為公眾擔(dān)當(dāng),、對歷史負(fù)責(zé),，尊重事實、尊重規(guī)律,。有難處要說明實情,，有失誤要說明真相,，有矛盾要擺在桌面,，敢于在實踐中修正承諾、改進決策,，不文過飾非,，不固執(zhí)己見，不怕得罪人,，真誠坦蕩,，大氣謙和，在擔(dān)當(dāng)和作為中提升政府的威信,。

三,、 加強誠信管理，發(fā)揮示范作用

言而有信,，關(guān)鍵在于有效的行動,。政府要健全誠信管理制度，規(guī)范承諾踐約的責(zé)任和方式,，提高政策含金量和可操作性,。完善誠信約束機制，及時處理群眾意見和反映,，隨時檢查自身的計劃,、政策和批文等的落實情況，追究失信責(zé)任,，以務(wù)實高效的政務(wù),，提高政府的公信力和引導(dǎo)力。

各位委員,，政務(wù)誠信,，歸根要靠行政為民的信念。信念堅定，才會有取信于民的自覺,，才能引領(lǐng)大眾,、管理社會。