吉林委員作發(fā)言

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民政協(xié)工作，就推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)作出一系列重要部署,，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了重要機遇和廣闊空間。十二屆全國政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新思想新觀點新論斷新要求,，卓有成效地推進(jìn)政協(xié)各項工作，開創(chuàng)了新的局面,。

民主監(jiān)督是人民政協(xié)的一項主要職能,。這次中央制定出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》，為在新形勢下更好地履行政協(xié)民主監(jiān)督職能提供了根本遵循,。

多年來,，北京市政協(xié)在中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，逐步探索形成了通過民主監(jiān)督組開展專項監(jiān)督的有效形式,。早在1994年,，著眼于加強對新聞輿論工作的民主監(jiān)督，市政協(xié)探索成立了新聞輿論導(dǎo)向民主監(jiān)督小組,。之后,，根據(jù)不同時期民主監(jiān)督工作的重點，相繼成立三個民主監(jiān)督組并根據(jù)實際需要進(jìn)行調(diào)整,。目前,，共設(shè)有新聞輿論、財政預(yù)算,、城市管理,、法治建設(shè)四個民主監(jiān)督組。各民主監(jiān)督組依托專門委員會開展日常工作,，成員由與監(jiān)督領(lǐng)域相關(guān)的界別委員或熟悉該領(lǐng)域工作的專家委員組成,；監(jiān)督采取“學(xué)習(xí)規(guī)章制度——聽取情況通報——深入實地調(diào)研——提出意見建議”的工作步驟。在近年來的實踐中,，各民主監(jiān)督組直面相關(guān)領(lǐng)域的重點問題,，深入開展調(diào)查研究和座談研討，提出中肯的批評建議,，形成監(jiān)督報告報送市委市政府參考,，在推動相關(guān)問題的解決上發(fā)揮了積極作用,。

通過開展民主監(jiān)督組工作的實踐,，我們深刻認(rèn)識到，加強和改進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督,，必須注重發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作為一種有組織監(jiān)督的優(yōu)勢,，著力健全完善組織機制和工作流程，提高組織化程度,，做到民主監(jiān)督有計劃,、有題目、有載體,、有成效,。

一、 有計劃,。政協(xié)組織應(yīng)把民主監(jiān)督作為年度工作安排的重要內(nèi)容,，進(jìn)行認(rèn)真研究部署。重要的民主監(jiān)督議題應(yīng)同黨委政府進(jìn)行充分溝通,，取得一致后列入年度協(xié)商工作計劃,；一般性的監(jiān)督議題，也要納入政協(xié)年度工作要點,，明確工作要求,、規(guī)定完成時限,。對每一項監(jiān)督任務(wù)，都要明確工作目標(biāo),、制定詳細(xì)方案,，按計劃組織實施，做到不降標(biāo)準(zhǔn),、不打折扣,。

二、 有題目,。加強和改進(jìn)民主監(jiān)督,，必須堅持問題導(dǎo)向，選準(zhǔn)選好題目,，做到有的放矢,。要聚焦事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題和群眾普遍關(guān)心的熱點問題，精心選擇監(jiān)督議題,。議題要切口小,、內(nèi)涵深，把重大決策部署的貫徹實施作為主攻方向,；要有針對性,，清晰明確、一目了然,，避免大而化之,、模棱兩可；要有可操作性,，能夠切中關(guān)鍵問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，便于組織實施。

三,、 有載體,。行之有效的監(jiān)督形式和載體，是政協(xié)民主監(jiān)督不可或缺的基礎(chǔ)要素,。既可以采取組建民主監(jiān)督組這種相對固定的組織形式,，也可以根據(jù)需要采取臨時調(diào)研組的組織形式；既可以通過專項監(jiān)督報告反映監(jiān)督意見,，也可以通過提案,、社情民意信息等反映監(jiān)督意見?？傊?，要通過多種有效的形式把政協(xié)委員組織起來，把群眾意見反映上來，把真知灼見匯聚起來,，形成便捷,、暢通的民主監(jiān)督渠道。

四,、 有成效,。政協(xié)民主監(jiān)督靠的是真知灼見、以理服人,。政協(xié)組織和政協(xié)委員必須進(jìn)一步在深入基層,、深入群眾，開展調(diào)查研究上下功夫,，提高發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題的能力。同時,，要加強同有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合,，推動民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督相結(jié)合,，增強民主監(jiān)督的影響力,，促進(jìn)監(jiān)督意見的轉(zhuǎn)化。