人民政協(xié)網(wǎng)北京3月10日電 十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行記者會，邀請國家工商行政管理總局局長張茅就“深化商事制度改革”的相關問題回答中外記者的提問。

張茅答記者問 新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 孫韜 攝

中央電視臺記者：我的問題還是關于網(wǎng)購,，因為關心的人特別多,。近年來，我國電子商務蓬勃發(fā)展,，但也存在不少問題，今年的政府工作報告當中提到,，要嚴肅查處假冒偽劣虛假廣告等行為,，加強消費者的權益保護,。請問工商部門在網(wǎng)絡交易監(jiān)管方面具體會有哪些舉措？謝謝,。

央視記者就“網(wǎng)絡交易監(jiān)管”向工商總局局長張茅現(xiàn)場提問 新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 王健 攝

張茅：網(wǎng)購的問題是社會關心的問題,，我國7億網(wǎng)民，4.7億參加網(wǎng)購,，在座的我想可能都有過網(wǎng)購或者說主要靠網(wǎng)購來購買商品,。我看我住的宿舍區(qū)每天快遞堆成山，大家每天到門口去拿,。確實這種新的業(yè)態(tài)受到了消費者歡迎,，去年快速增長，營業(yè)額超過5萬億,，增長26%,，是全國社會消費品零售總額的12.6%，去年提高了2個百分點,，前年是10%,。線上線下發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，對于推動制造業(yè),、服務業(yè),、物流業(yè)，線上線下的結合,，對于促進生產(chǎn),、消費、流通,，包括對扶貧也起到很大的作用,。我到農(nóng)村看過，有的貧困村有一個網(wǎng)站,，有很多好的農(nóng)產(chǎn)品,，開一個小網(wǎng)店就可以推介出去。所以我認為網(wǎng)絡經(jīng)濟特別是網(wǎng)購,，屬于實體經(jīng)濟的范疇,。因為買東西買的是實物，它是一個新的流通方式,，把消費者和生產(chǎn)者更好地連接起來,。總體來看,，這種新業(yè)態(tài)對于服務消費者,，促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用,。

但是存在的問題，大家都感覺到,，我也談過多次,，一個是時空分隔，不是說我在商店買東西能看得見,、摸得著,，購物的時候看不到實物，看的是圖片,，所以大家有時候在“雙11”前先到商店看看,，看了是這個東西，然后在網(wǎng)上買,，這種情況是有的,。再有是虛假宣傳、先提價后降價等這些問題,。假冒偽劣的問題也比較多,，投訴難、退貨難,，到哪兒去投訴也不清楚,，我買的是上海產(chǎn)品，到北京投訴還是到上海投訴,，怎么去退貨等等,。還有不正當競爭、泄露個人信息的問題,，都必須引起我們的高度關注,。

總之，我覺得網(wǎng)絡是一個新生的事物,，要在發(fā)展中規(guī)范,，規(guī)范中發(fā)展。一是要完善法律法規(guī),。包括網(wǎng)絡的廣告,，怎么監(jiān)控，加強監(jiān)測,，這也是一個新的問題?，F(xiàn)在打開網(wǎng)絡廣告非常多,，不刪連新聞都看不見,，趕緊把廣告刪了再看新聞，一會兒閃出來,。所以,，我們還要完善法制，原來我說過，網(wǎng)絡不是法外之地,，一切的法律法規(guī)都適合于網(wǎng)絡交易,，而且我們專門制定了網(wǎng)絡購物的退貨辦法、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管辦法,，包括消保法等等,，這都適用于網(wǎng)商。我們專門制定了網(wǎng)上購物7日無理由退貨辦法,，更加細化,、更加具體。

二是加強信用體系建設,。網(wǎng)店,、網(wǎng)絡平臺出現(xiàn)了問題，它們的信用要記錄在案,。三是要加強行業(yè)自律,。互聯(lián)網(wǎng)交易第三方平臺上面有大量的小網(wǎng)店,，有一些網(wǎng)店沒有經(jīng)過登記,。大家知道，現(xiàn)在制定的電子商務法,，正在討論這個問題,。在目前這個階段，第三方交易平臺要負首要責任,。既然在你的平臺上銷售產(chǎn)品,，出了問題，首先你要承擔責任,。因為這里面對內(nèi)部也有一個監(jiān)管責任,，看好自己的門，管好自己的人,，各個方面都要負起責任,。

四是加強政府監(jiān)管，保護好消費者權益,。網(wǎng)上消費者權益保護確實難度比較大,，包括處理投訴，怎么建立有效的投訴解決機制,。過去在實體店購買東西,，有預先賠款，有一筆錢在沒解決之前可以先行賠付,，目前有些平臺也在積極探索先行賠付的辦法或已經(jīng)在實施,?？傮w來說，這是新的經(jīng)濟,，新的業(yè)態(tài),，我碰到不少消費者，一方面提意見,，一方面也在積極購買,，大家普遍是這種心態(tài)。但是解決問題是我們共同努力的方向,，還是要靠法律法規(guī)的健全和社會信用體系的建立,。這個問題大家都非常關注。當企業(yè),、政府和社會都非常關注的時候,，這個問題的解決就提供了有利條件。將來人人打假,，網(wǎng)絡打假,，各個企業(yè)都自律了，新聞輿論也發(fā)揮了監(jiān)督作用,，網(wǎng)絡購物的環(huán)境就會不斷凈化,。謝謝。