新華社北京３月１０日電題：匯率走穩(wěn)·房貸放緩·理財規(guī)范——中國人民銀行行長周小川等回應(yīng)金融熱點問題

新華社記者譚謨曉,、韓潔,、胡浩

今年人民幣匯率走勢如何,？對外匯儲備下降怎么看？房貸節(jié)奏如何把握,？……３月１０日，在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上,，中國人民銀行行長周小川,，副行長易綱、潘功勝,、范一飛就金融熱點問題回答了中外記者提問,。

人民幣匯率沒有持續(xù)貶值基礎(chǔ)

針對近一年來一些唱空人民幣聲音，周小川說,，有的看到中國經(jīng)濟增長速度下滑了,，就認為人民幣會不穩(wěn),。這種對人民幣匯率懷疑的聲音一度有些過分，里面也包括外匯市場上某些對沖基金做空人民幣后發(fā)出的聲音,。

周小川說,，看待人民幣匯率，很大程度上要看經(jīng)濟健康不健康,，如果經(jīng)濟健康且通脹又較低,，貨幣就會比較堅挺；再者也要看金融穩(wěn)不穩(wěn)定,，金融不穩(wěn)定則貨幣就會貶值,，穩(wěn)定則信心會增強。從今年以來的形勢看,，人民幣匯率沒有持續(xù)貶值的基礎(chǔ),，市場預(yù)期有了很大調(diào)整和變化。

周小川表示,，相信今年隨著中國經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得成績，國際上對中國經(jīng)濟的信心會增強,，匯率自動就有一個穩(wěn)定趨勢,。與此同時，有關(guān)政策在執(zhí)行和監(jiān)管方面再做得更精細一些,，在這種情況下,，今年人民幣匯率應(yīng)該比較穩(wěn)定。

他同時強調(diào),，外匯市場會隨著國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不斷波動,，誰也不能非常準確預(yù)期２０１７年還會有哪些不確定性。匯率波動是常態(tài),，也是正常情況,。

對外匯儲備下降要一分為二看

在回應(yīng)外匯儲備下降問題時，周小川表示,，國際金融危機以來,，由于發(fā)達國家普遍采取經(jīng)濟刺激計劃、貨幣寬松,，導(dǎo)致放出大量流動性,，資本從發(fā)達國家流入新興市場國家，國際貨幣基金組織估計累計流出資金大約４．２萬億美元,，其中至少三分之一流入中國,，這些資金穩(wěn)定性比較差。在一些發(fā)達經(jīng)濟體開始經(jīng)濟復(fù)蘇后,，情況發(fā)生變化,，相當(dāng)一部分資金開始回流,。不光在中國，像俄羅斯,、巴西,、南非、印度等其他大的新興市場國家也都有資金流出去,。

“對中國外匯儲備有所下降要一分為二看,。”周小川說,，一方面,，要看在資本流動方面是不是哪些地方做得不好，一些政策可能過去執(zhí)行不嚴,，就需要改進,；另一方面也要認識到，外匯儲備適當(dāng)有所下降是正?，F(xiàn)象,，沒必要非要保持４萬億美元如此高的外匯儲備，因為里面也有部分被認為是熱錢,。

“當(dāng)前３萬億美元左右的外匯儲備總量是全球第一位的，而且遠遠超出第二位,?！敝苄〈ㄕf，在政策制定方面,，我們是平常心,，即使有問題要解決，也不要把這個事看得太嚴重,，不要反應(yīng)過度,。一旦可能有個別環(huán)節(jié)出現(xiàn)反應(yīng)過度問題，我們會盡快理順,。

住房貸款增速要適當(dāng)平衡

去年部分熱點城市房價快速上漲,，帶動房地產(chǎn)貸款猛增。周小川說,，預(yù)計今年住房貸款還會以相對較快的速度發(fā)展,，但確實要適當(dāng)平衡，隨著政策調(diào)整估計會適當(dāng)放慢,。

他表示,，去年房貸增長較快的主要是個人購房貸款。這有助于居民買房,，有助于三四線城市去庫存,，但反過來說容易使一二線城市房價上升,。

周小川說，總體上來看,，個人通過住房貸款購房后,，資金就轉(zhuǎn)到開發(fā)商。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈很長,，會帶動一系列產(chǎn)業(yè)供給,，所以這個貸款不能簡單看作是買房子，實際上會傳遞到相當(dāng)長的產(chǎn)業(yè)鏈上,。

支付機構(gòu)要把心思放在做好支付業(yè)務(wù)上

針對第三方支付產(chǎn)業(yè)監(jiān)管問題,，周小川直言，部分支付機構(gòu)動機不純,，不是想著把支付業(yè)務(wù)搞好,，而是盯著客戶的備付金，以此來賺取利差甚至挪作他用,，支付業(yè)應(yīng)該把心思放在做好支付業(yè)務(wù)上,。

范一飛說，近年來,，第三方支付產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷做大,，創(chuàng)新產(chǎn)品越來越多，但同時也積累了一些風(fēng)險和問題,。由于市場參與者眾多,，市場供大于求情況比較嚴重，存在過度競爭情況,，部分支付機構(gòu)內(nèi)控薄弱,，風(fēng)險管理放松，對消費者保護不夠,，甚至出現(xiàn)挪用備付金炒房,、炒股的情況。

周小川表示,，既要鼓勵行業(yè)發(fā)展,，也要防范風(fēng)險，無證經(jīng)營,、侵犯隱私,、支付產(chǎn)品安全性不夠等問題必須進行規(guī)范。支付業(yè)應(yīng)該真正把心思放在通過科技手段提高支付系統(tǒng)效率,、支付安全和為客戶服務(wù)上,。

債券市場對外開放潛力較大

在回應(yīng)中國債券市場對外開放問題時，潘功勝說，近年來中國債券市場發(fā)展速度較快,，債券品種更加豐富,，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，投資者日益多元化,，債券市場對外開放正在穩(wěn)步推動,。

他表示，截至去年底,，境外機構(gòu)到中國市場發(fā)行債券即人們通常所說的“熊貓債”已達６００多億元人民幣,。投資中國債券市場的境外投資者去年一年增加了１００多家，額度增加了１５００億元人民幣,。

周小川說,，去年人民幣國際化再進一步，人民幣被納入ＳＤＲ（特別提款權(quán)）,，這都有利于提高外國投資者對中國債券市場的興趣,。

規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管方已初步達成一致

在談到資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管時，周小川表示,，資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有很大一部分是理財產(chǎn)品,，最近金融監(jiān)管協(xié)調(diào)部際聯(lián)席會議研究了資產(chǎn)管理問題，已就許多比較大的問題在“一行三會一局”之間初步達成一致,，可能會在進一步細化后作出初步規(guī)范,。

他指出，當(dāng)前理財產(chǎn)品市場有些混亂,，包括標準差距太大,、套利機會過多、投機性過強等,；監(jiān)管部門之間通氣不夠，對市場總體觀察和風(fēng)險把握不夠好,，需要加強,。下一步金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制還可能提高到更有效層次，確保資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和其他業(yè)務(wù)一樣,，要著重為實體經(jīng)濟服務(wù),。（完）